Решение № 2-882/2024 2-882/2024~М-531/2024 М-531/2024 от 24 апреля 2024 г. по делу № 2-882/2024

Дело №2-882/2024

УИД 26RS0017-01-2024-000850-06


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2024 года город Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Зыбаревой Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Асриевой Л.А., с участием: помощника прокурора города Кисловодска Зайцевой П.Н.., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с ведением аудиопротоколирования гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО УК «Центр» о возложении обязанности установления ударопоглащающего покрытия, установления информационных табличек и досок, устранении на детской площадке элементы оборудования, имеющие на поверхности дефекты обработки,

установил:

Истец прокурор <адрес> обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ, действующий в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ООО УК «Центр» о возложении обязанности установления ударопоглащающего покрытия, установления информационных табличек и досок, устранении на детской площадке элементы оборудования, имеющие на поверхности дефекты обработки, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой <адрес> во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» проведена проверка исполнения учреждениями и организациями различных форм собственности жилищного законодательства, законодательства о предупреждении детского травматизма при устройстве и эксплуатации детских игровых площадок, по результатам которой установлено следующее.

Согласно ч. 2 ст. 5 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В силу п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №) общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Содержание и текущий ремонт общего имущества собственников жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, осуществляет ООО УК «Центр».

По результатам проверки выявлены следующие нарушения действующего законодательства.

Установлено, что на придомовой территории многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, имеется детская игровая площадка, оборудованная малыми архитектурными формами для отдыха детей.

В нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ.2 ФИО4 52169-2012 для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления детской площадки, расположенной по адресу: <адрес>, не устроено ударопоглощающее покрытие, данное нарушение создает угрозу травмирования детей в случае возможного падения и приземления.

В нарушение ГОСТ 20022.2 на указанной детской игровой площадке присутствуют элементы оборудования, имеющие на поверхности дефекты обработки (заусенцы, сколы, задиры).

В нарушение п. 7.5 ФИО4 52301-2013 на детской игровой площадке отсутствуют информационные таблички или доски.

Ненадлежащее исполнение ООО УК «Центр» требований жилищного законодательства, законодательства о безопасности конструкций детских игровых площадок создает угрозу безопасности жизни и здоровья детей при организации прогулок на придомовой территории.

В соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», целями государственной политики в интересах детей являются, в том числе: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; содействие физическому развитию детей; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

На основании изложенного, со ссылками на соответствующие нормы права, прокурор <адрес> просит суд возложить на ООО УК «Центр» обязанность для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления детской площадки, расположенной по адресу: <адрес>, установить ударопоглощающее покрытие; - устранить на детской игровой площадке, расположенной по адресу: <адрес>, элементы оборудования, имеющие на поверхности дефекты обработки (заусенцы, сколы, задиры); - для обеспечения безопасности на детской игровой площадке, расположенной по адресу: <адрес>, установить информационные таблички или доски в соответствии с требованиями ФИО4 52301-2013. Установить ответчику срок для исполнения мероприятий, указанных в п.1 исковых требований – 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Зайцева П.Н. исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ООО УК «Центр» в судебное заседание своего представителя не направил, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в том числе в порядке ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ, причин уважительности неявки суду не представлено, просьб об отложении судебного заседания не заявлено.

Суд, с учетом мнения, лица, участвующего в деле, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, счел возможным провести судебное заседание при данной явке.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы настоящего гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований исходя из следующего.

В соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», целями государственной политики в интересах детей являются, в том числе: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; содействие физическому развитию детей; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно ч. 2 ст. 5 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В силу п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №) общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Согласно п. 11 Правил № содержание общего имущества включает в себя, в том числе, содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества; своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

В силу п. 42 Правил № управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Пунктом 5 Правил № предусмотрено, что в состав общего имущества включаются объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ. Постановления Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» территории домовладений оборудуются детскими игровыми и спортивными площадками с озеленением и необходимым оборудованием малых архитектурных форм для летнего и зимнего отдыха детей. Устройство и благоустройство площадок, элементов оборудования мест отдыха и других необходимо осуществлять в соответствии с установленными требованиями.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее - Федеральный закон № 184-ФЗ) закон регулирует отношения, возникающие, в том числе, при разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции, в том числе зданиям и сооружениям (далее - продукция), или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации; оценке соответствия.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федеральный закон № 184-ФЗ законодательство Российской Федерации о техническом регулировании состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ в технических регламентах с учетом степени риска причинения вреда могут содержаться специальные требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения, обеспечивающие защиту отдельных категорий граждан (несовершеннолетних, беременных женщин, кормящих матерей, инвалидов).

В соответствии с требованиями Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст утвержден и введен в действие «ФИО4 52301-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» (далее ФИО4 52301-2013), а также Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст утвержден и введен в действие «ФИО4 52169-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» (далее - ФИО4 52169-2012).

Согласно п.п. 4.2, 4.3, 6.2 ФИО4 52301-2013 оборудование монтируют и устанавливают так, чтобы была обеспечена безопасность играющих детей. Запрещается пользоваться оборудованием, не обеспечивающим безопасность детей. Контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец).

В силу п.п. 4.3.2, 4.3.5 ФИО4 52169-2012 конструкцией оборудования должна быть обеспечена прочность, устойчивость, жесткость и пространственная неизменяемость. Элементы оборудования из древесины должны изготавливать из древесины классов «стойкие» и «среднестойкие» по ГОСТ 20022.2 и не должны иметь на поверхности дефектов обработки (например, заусенцев, задиров, отщепов, сколов и т.п.).

В силу п. 7.5 ФИО4 52301-2013 для обеспечения безопасности на детской игровой площадке экспуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски.

Согласно п. 7.7 ФИО4 52301-2013 неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимаются меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки.

Судом установлено, что содержание и текущий ремонт общего имущества собственников жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, осуществляет ООО УК «Центр», что подтверждается договором управления многоквартирным домом №З/У-20 от ДД.ММ.ГГГГ (адрес многоквартирного жилого дома : <адрес>), а также протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ, приказом <адрес>- Государственная жилищная инспекция №-ло от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в реестр лицензий <адрес>».

По результатам проверки прокуратурой <адрес> выявлены нарушения действующего законодательства со стороны ответчика ООО УК «Центр», а именно установлено, что на придомовой территории многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, имеется детская игровая площадка, оборудованная малыми архитектурными формами для отдыха детей, на которой в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ.2 ФИО4 52169-2012 для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления детской площадки, расположенной по адресу: <адрес>, не устроено ударопоглощающее покрытие, данное нарушение создает угрозу травмирования детей в случае возможного падения и приземления.

В нарушение ГОСТ 20022.2 на указанной детской игровой площадке присутствуют элементы оборудования, имеющие на поверхности дефекты обработки (заусенцы, сколы, задиры).

В нарушение п. 7.5 ФИО4 52301-2013 на детской игровой площадке отсутствуют информационные таблички или доски.

Вышеуказанные нарушения отражены в акте проверки прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, сведений об их устранении ответчиком ООО УК «Центр» суду не представлено.

Суд, принимая во внимание, что в рассматриваемом случае речь идет о безопасности жизни и здоровья людей, следовательно, сам по себе факт не устранения ответчиком нарушений несет потенциальную угрозу жизни и здоровью людей, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО УК «Центр» о возложении обязанности для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления детской площадки, расположенной по адресу: <адрес>, установить ударопоглощающее покрытие; - устранить на детской игровой площадке, расположенной по адресу: <адрес>, элементы оборудования, имеющие на поверхности дефекты обработки (заусенцы, сколы, задиры); - для обеспечения безопасности на детской игровой площадке, расположенной по адресу: <адрес>, установить информационные таблички или доски в соответствии с требованиями ФИО4 52301-2013 в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Между тем, учитывая положения ч. 1 ст. 206 ГПК РФ, согласно которой при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов, суд находит обоснованным и разумным, предложенный истцом срок для исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга к ООО УК «Центр» о возложении обязанности установления ударопоглащающего покрытия, установления информационных табличек и досок, устранении на детской площадке элементы оборудования, имеющие на поверхности дефекты обработки - удовлетворить.

Возложить на ООО УК «Центр» обязанность для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления детской площадки, расположенной по адресу: <адрес>, установить ударопоглощающее покрытие; - устранить на детской игровой площадке, расположенной по адресу: <адрес>, элементы оборудования, имеющие на поверхности дефекты обработки (заусенцы, сколы, задиры); - для обеспечения безопасности на детской игровой площадке, расположенной по адресу: <адрес>, установить информационные таблички или доски в соответствии с требованиями ФИО4 52301-2013 в течение 6 месяцев с момента вступления

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи жалобы через Кисловодский городской суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись Е.А. Зыбарева

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Е.А. Зыбарева

Решение суда по состоянию на 02.05.2024г.

В законную силу не вступило.

Судья Е.А. Зыбарева