Постановление № 5-656/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 5-656/2021

УИД 39RS0001-01-2021-000939-20 Дело № 5-656/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 марта 2021 года Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Дорошенко О.Л.,

при секретаре Перовой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р, уроженца <данные изъяты>. проживающего по адресу : <адрес>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

22 января 2021 года 2021 в 23 часа 40 минут по адресу – Калининград, ул. Черняховского, 14/18, помещение №1 в период действия на территории Калининградской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калининградской области организовал деятельность бара «Just smoke» с обслуживанием посетителей после 23-00 часов, чем нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Такие действия ИП ФИО1 квалифицированы должностным лицом ОМВД России по Ленинградскому району Калининграда по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

ИН ФИО1 в судебном заседании вину в совершении вменяемого административного правонарушения признал.

Выслушав лицо привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, предусмотрена административная ответственность.

Граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Такие правила утверждены постановлением правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года № 417.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения.

Постановлением Правительства Калининградской области от 16 марта 2020 года N 134 "О введении на территории Калининградской области режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калининградской области и некоторых мерах по предотвращению распространения в Калининградской области новой коронавирусной инфекции" с 16 марта 2020 года на территории Калининградской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калининградской области.

Тем же постановлением (в редакции постановления Правительства Калининградской области от 16.01.2021г., действующей на дату совершения административного правонарушения) с 28 марта 2020года на территории Калининградской области временно приостановлена деятельность ресторанов, кафе, столовых, баров, буфетов, закусочных и иных предприятий общественного питания в части запрета обслуживания посетителей с 23.00 до 06.00 в период до 15 февраля 2021 года (за исключением обслуживания на вынос и доставки заказов дистанционным способом, в том числе на дом, в номера временного размещения) ( абз.8 п.п.1 п.4 Постановления).

С 15 марта 2021 года в законную силу вступили изменения, внесенные Постановлением Правительства Калининградской области от 21.02.2021 N 80, устанавливающие запрет обслуживания посетителей с 00.00 до 06.00 в период до 15 марта 2021 года (за исключением обслуживания на вынос и доставки заказов дистанционным способом, в том числе на дом, в номера временного размещения) (абз.8 п.п.1 п.4 Постановления).

Постановлением Правительства Калининградской области от 15.03.2021 N 109 абз.8 п.п.1 п.4 признан утратившим силу.

В силу части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Как разъяснено в "Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 3" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.02.2021 отмена нормативного правового акта, принятого уполномоченным государственным органом субъекта Российской Федерации и содержащего обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности, или исключение из такого акта отдельных правовых норм, закрепляющих те или иные правила поведения, являются основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном соответствующей частью статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как отмена закона, установившего административную ответственность (пункт 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Принимая во внимание, что Постановлением Правительства Калининградской области от 15.03.2021 N 109 абз.8 п.п.1 п.4, устанавливающим запрет на обслуживание посетителей после 23-00 часов признан утратившим силу, производство по настоящему делу в отношении ИП ФИО1 следует прекратить по основаниям, предусмотренным п.5 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, п.5 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 - прекратить по основаниям, предусмотренным п.5 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через суд Ленинградского района Калининграда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья: