Постановление № 5-801/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 5-801/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Иркутск 12 ноября 2019 года

Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска Сергеева Т.И., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, переводчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, Дата года рождения, уроженца Республики Узбекистан, по национальности узбека,

УСТАНОВИЛ:

В Октябрьский районный суд г. Иркутска из отделения № 2 отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Иркутское» поступил протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 для рассмотрения по существу.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал полностью, суду пояснил, что постановлением Козульского районного суда Красноярского края Дата ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. 02.05.2019 он выехал из РФ, однако 18.10.2019 вновь въехал на территорию РФ, встал на миграционный учет. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, не имеет.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 12.11.2019 следует, что 12.11.2019 в 14 часов 30 минут, в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: Адрес, выявлен и установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который 28.12.2018 въехал в Российскую Федерацию и по истечении срока временного пребывания, который истёк 27.03.2019 из Российской Федерации не выехал. Гражданин Республики Узбекистан ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно требования ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Постановлением Козульского районного суда Красноярского края Дата ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 руб., с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

ФИО1 02.05.2019 покинул территорию РФ, после чего 18.10.2019 вновь въехал на территорию Российской Федерации, встал на миграционный учет с 22.10.2019 до 16.01.2020. Законных оснований для въезда и нахождения ФИО1 на территории РФ с 18.10.2019, нет. Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ, квалифицируемое как нарушение иностранным гражданином режима пребывания, выразившегося в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания. Признаки уголовно-наказуемого деяния в данном административном правонарушении отсутствуют.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 24 Федерального закона от 15.08.1996 г. N 114 "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации.

Иностранным гражданам или лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Иностранные граждане и лица без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации или о депортации, выезжают из Российской Федерации на основании данного решения.

Согласно ст. 25.1 Федерального закона от 15.08.1996 г. N 114 "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом, виза не может быть выдана иностранному гражданину или лицу без гражданства, в отношении которых в соответствии с настоящим Федеральным законом вынесено (принято) решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации либо въезд которых в Российскую Федерацию не разрешается по основаниям, предусмотренным статьей 27 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 г. N 114 "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если: в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно справке на лицо по ИБД-Ф, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию из республики Узбекистан, будучи выдворенным из РФ по постановлению суда, ему был запрещен въезд на территорию РФ в течение 5 лет с момента выдворения, тем самым нарушил правила въезда в Российскую Федерацию, предусмотренные п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 г. N 114 "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"

В действиях гражданина ФИО1 суд усматривает состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившегося в нарушении иностранным гражданином установленных правил въезда в Российскую Федерацию.

Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях" в пункте 20 установлено, что несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.

Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В чем связи действия ФИО1 подлежат переквалификации с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ на ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку указанные составы имеют единый родовой объект посягательства, назначаемое наказание не ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Вина ФИО1 установлена совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

Так, в судебном заседании исследованы: рапорт инспектора отделения № 2 ОВМ МУ МВД России «Иркутское» ФИО3, объяснения, паспорт ФИО1, сведения ФМС России АС ЦБДУИГ.

При назначении наказания в качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает фактическое признание вины.

Отягчающих наказание обстоятельств суд не усматривает, а потому считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

При этом, с учетом отсутствия законных оснований для дальнейшего пребывания гражданина ФИО1 в РФ, судья считает необходимым назначить ему дополнительное наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы РФ.

Выбор формы административного выдворения зависит от характера совершенного правонарушения, а также личности виновного, который ранее был выдворен из РФ по решению суда и вновь незаконно въехал на территорию РФ.

Поведение ФИО1, свидетельствует о его нежелании соблюдать Российское миграционное законодательство.

Каких-либо обстоятельств, препятствующих применение к ФИО1, нарушающему правила въезда на территорию Российской Федерации, меры в виде выдворения за пределы Российской Федерации, из материалов дела не усматривается.

В целях исполнения назначенного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации на основании ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях гражданина Республики Узбекистан ФИО1 до исполнения постановления об административном правонарушении содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УВМ ГУ МВД России по Иркутской области в г. Ангарске (27.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения решения в части административного выдворения содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УВМ ГУ МВД России по Иркутской области (Адрес) с 19 часов 00 минут 12 ноября 2019 года.

Административный штраф внести по следующим реквизитам: ........

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Т.И. Сергеева