Постановление № 5-166/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 5-166/2020

Дело № 5-166/2020


Постановление

02 ноября 2020 года п. Парфино

Судья Старорусского районного суда Новгородской области Воронина Е.Б. (<...>),

с участием старшего помощника прокурора Парфинского района Маматюка С.И.,

законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ отношении юридического лица:

муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа» (далее - МАУДО «ДЮСШ» <адрес>), расположенного по адресу: <адрес>, ОГРН №, ИНН №, дата регистрации - ДД.ММ.ГГГГ, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не имеется,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ прокурором Парфинского района Новгородской области Щемелевым Р.Г. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа» (далее - МАУДО «ДЮСШ» <адрес>), за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.

В соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ материалы дела ДД.ММ.ГГГГ переданы на рассмотрение в Старорусский районный суд Новгородской области.

При рассмотрении дела прокурор Парфинского района Щемелев Р.Г. поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, указав, что нарушения санитарных правил, установленные при проведении проверки МАУДО «ДЮСШ», создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний.

В судебном заседании представитель МАУДО «ДЮСШ» ФИО1 согласился с нарушениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что в настоящее время ремонт кровли закончен, предпринимаются меры для переноса срока косметического ремонта с 2021 года на 2020 года для устранения последствий протечек. В случае приостановления деятельности Учреждения имеется возможность задействовать помещения в иных организациях для занятий обучающихся.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 6.4 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон №52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно ст. 24 Федерального закона №52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 04 июля 2014 года №41 утверждены СанПиН 2.4.4.3172-14 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организацией дополнительного образования детей» (далее -СанПиН 2.4.4.3172-14), которые являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией и эксплуатацией объектов организаций дополнительного образования (п. 1.3 СанПиН 2.4.4.3172-14).

Согласно п.3.8 СанПиН 2.4.4.3172-14 потолки, стены и полы всех помещений должны быть гладкими, без нарушения целостности и признаков поражения грибком. Произведение ремонтных работ в присутствии детей не допускается (п. 10.7 Санитарных правил).

В соответствии с ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации.

Поводы, являющиеся основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, указаны в ст. 28.1 КоАП РФ.

В соответствии с п. п. 2, 3, 13, 14 ст. 21 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" проверка исполнения законов проводится на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором, в случае, если эти сведения нельзя подтвердить или опровергнуть без проведения указанной проверки.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ прокурором Парфинского района на основании рапорта помощника прокурора Парфинского района Егоровой Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в связи с выявленной в результате мониторинга социальных сетей публикацией о возможном нарушении санитарного законодательства в МАУ ДО «ДЮСШ» <адрес>, приято решение о проведении с 28 по ДД.ММ.ГГГГ проверки Учреждения.

В ходе проверки МАУДО «ДЮСШ» <адрес>, проведенной ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Парфинского района совместно с представителем Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новгородской области в Старорусском районе, выявлены нару????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????j??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????„???????????®?®?®??????¤??????T??????????T???????

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается постановлением прокурора Парфинского района от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении; рапортом помощника прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, скиншотом сообщения о нарушениях, допускаемых Учреждением, решением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ, информацией Управления Роспотребнадзора по Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ, согласно корой в нутрии здания Учреждения в двух залах обнаружены многочисленные протечки с потолка, следы плесени, поражения грибком на потолке, стенах, окнах; объяснениями руководителя МАУДО «ДЮСШ» <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в которых последний признает вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между МАУДО «ДЮСШ» и ООО «Соммерс» заключен договор на капитальный ремонт кровли здания МАУДО «ДЮСШ». Между тем, в связи с проведением ремонта занятия в Учреждении, в том числе на момент проведения проверки, не приостанавливались.