Апелляционное определение № 33-3781/2026 от 15 апреля 2026 г.

Судья Макарова Т.В. дело № 33-3781/2026

УИД: 34RS0006-01-2025-004232-56


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Волгоград 16 апреля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Колгановой В.М.,

судей Ривняк Е.В., Шиповской Т.А.,

при секретаре Кучеренко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3447/2025 по иску ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области о взыскании недополученной пенсии за период с 26 марта 2010 года по 2022 год и компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе и дополнениям к ней представителя ФИО1 по доверенности ФИО3 А.ча

на решение Советского районного суда г. Волгограда от 15 декабря 2025 года, которым в удовлетворении исковых требований ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области о взыскании недополученной пенсии за период с 26 марта 2010 года по 2022 год и компенсации морального вреда, - отказано.

Заслушав доклад судьи Ривняк Е.В., выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Волгоградской области о взыскании недополученной пенсии за период с 26 марта 2010 года по 2022 год в размере 707 184 рублей и компенсации морального вреда в размере 1 000 000 рублей.

В обоснование требований истец указала, что она является матерью ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который признан инвалидом с детства и решением Советского районного суда г. Волгограда от 30 марта 2004 года признан недееспособным. С 26 марта 2010 года ФИО1 получает досрочную трудовую пенсию по старости с 50 лет в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон № 173-ФЗ) как один из родителей инвалида с детства, воспитывавший его до достижения возраста 8 лет. В связи с осуществлением ухода за инвалидом I группы она 10 марта 2010 года обратилась с заявлением о включении периода с 1 августа 2007 года по 1 апреля 2010 года в страховой стаж на основании подпункта 6 пункта 1 статьи 11 Закона № 173-ФЗ, и этот период был включён в подсчёт страхового стажа. С 1 апреля 2015 года ФИО1 стала получателем страховой пенсии по старости. В дальнейшем ей произвели перерасчет размера пенсии в связи с уходом за ребенком-инвалидом за период с 7 августа 1992 года по 31 июля 2007 года, который также был включён в страховой стаж. Однако перерасчет страховой пенсии был сделан только за период с 2022 года по 2025 год, а в перерасчете и выплате за более ранний период (с 26 марта 2010 года по 2022 год) истцу было отказано. Полагая свои права нарушенными, ФИО1 просит суд взыскать с ответчика указанную сумму недополученной пенсии и компенсацию морального вреда.

Суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней представитель ФИО1 по доверенности ФИО3 оспаривает законность и обоснованность постановленного по делу решения суда, просит его отменить и принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования.

В возражениях на апелляционную жалобу ОСФР по Волгоградской области просит решение суда оставить без изменения.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного акта, постановленного в соответствии с нормами действующего законодательства, а также фактическими обстоятельствами дела.

В соответствии с пунктом «б» статьи 92 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях» в общий трудовой стаж включались наравне с работой периоды ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом, престарелым, если он нуждался в постоянном уходе по заключению лечебного учреждения.

С 1 января 2002 года до 1 января 2015 года назначение трудовых пенсий в России осуществлялось в соответствии с Законом № 173-ФЗ, для расчета размера пенсии учитывались периоды уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 28 Закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 названного закона, следующим гражданам: женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, трудовая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 названного закона, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 11 Закона № 173-ФЗ в страховой стаж включаются период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

С 1 января 2015 года порядок возникновения и реализации прав граждан на страховые пенсии в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

В соответствии со статьей 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

В силу пунктов 3 и 6 части 1 статьи 12 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 названного закона, засчитываются: период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет; период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 названного закона (часть 2 статьи 12 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с абзацем шестым подпункта «в» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 1 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» в страховой стаж включается (засчитывается) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Согласно пункту 34 Правил, утвержденных указанным постановлением, период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению № 3 и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход.

24 февраля 2021 года вступил в силу Федеральный закон от 24 февраля 2021 года № 18-ФЗ «О внесении изменений в статьи 17 и 18 Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно которому определены категории получателей страховой пенсии по старости, которым устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 Закона № 400-ФЗ.

Пункт 1 части 3 статьи 17 Закона № 400-ФЗ лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, а именно дети старше 23 лет, если до достижения указанного возраста они стали инвалидами, устанавливает повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 названного закона.

В силу части 3.1 статьи 17 Закона № 400-ФЗ родителям, которые являются опекунами лиц из числа недееспособных инвалидов с детства (если эти лица не находятся на полном государственном обеспечении), повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 названного закона.

В соответствии с частью 7.2 статьи 22 Закона № 400-ФЗ в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 названного закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 названного закона. Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии извещает данное лицо о таком перерасчете.

Указанная статья введена в действие Федеральным законом от 26 мая 2021 года № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и в соответствии с пунктом 1 статьи 10 данного закона вступила в силу с 1 января 2022 года.

Как установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 26 марта 2010 года являлась получателем досрочной трудовой пенсии по старости с 50-летнего возраста в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 28 Закона № 173-ФЗ как один из родителей инвалида с детства – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, воспитавшая его до достижения возраста 8 лет. При подаче 26 марта 2010 года заявления о назначении досрочной пенсии ФИО1 были предоставлены паспорт, страховое свидетельство, свидетельство о браке, справка о заработной плате, трудовая книжка, справка из ЖЭУ и свидетельские показания.

10 марта 2010 года ФИО1 было подано заявление о включении в страховой стаж периода с 1 августа 2007 года по 1 апреля 2010 года ухода за ФИО2, инвалидом I группы, в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 11 Закона № 173-ФЗ. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 186 от 18 марта 2010 года указанный период включен в подсчет страхового стажа ФИО1

С 1 апреля 2015 года решением территориального пенсионного органа № 106600/15 от 1 апреля 2015 года ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 8 Закона №400-ФЗ. При назначении страховой пенсии в страховой стаж были включены периоды работы, а также период с 1 августа 2007 года по 25 марта 2010 года – период ухода трудоспособного лица за инвалидом I группы в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 12 Закона № 400-ФЗ. Исчисленная сумма пенсии определена применительно к пункту 3 статьи 30 Закона № 173-ФЗ как наиболее выгодный для истца вариант оценки ее пенсионных прав. Коэффициент по заработной плате ФИО1 с учетом справок о заработной плате за периоды с 1 февраля 1982 года по 31 мая 1989 года составил 0,221.

25 февраля 2021 года ФИО1 подала заявление № 81926/21 об установлении повышенной фиксированной выплаты с 1 марта 2021 года за нетрудоспособного иждивенца – ребенка-инвалида с детства ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Территориальным пенсионным органом ФИО1 было установлено повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

В связи с предоставлением ФИО1 свидетельств о рождении детей произведен перерасчет по нестраховым периодам – ухода за каждым ребенком до достижения ими возраста полутора лет, с даты назначения страховой пенсии по старости 1 апреля 2015 года. Доплата за период с 1 апреля 2015 года по 28 февраля 2025 года была произведена ОСФР по Волгоградской области в марте 2025 года.

11 апреля 2025 года ФИО1 подала в ОСФР по Волгоградской области заявление № 94740/25 о перерасчете размера пенсии за период с 7 августа 1992 года по 31 июля 2007 года в связи с уходом за ребенком-инвалидом. Решением ОСФР по Волгоградской области № 097457 от 4 апреля 2025 года установлено, что ФИО1 осуществляла уход за ФИО2 в период с 7 августа 1992 года по 31 июля 2007 года. ОСФР принято решение о внесении на индивидуальный лицевой счет ФИО1 сведений о данном периоде как о периоде ухода за ребенком-инвалидом, предусмотренном пунктом 6 части 1 статьи 12 Закона № 400-ФЗ.

Поскольку в страховой стаж ФИО1 был включен период ухода за ребенком-инвалидом с 7 августа 1992 года по 31 декабря 2001 года на основании пункта «б» статьи 92 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях», а с 1 января 2002 года по 31 июля 2007 года – в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 12 Закона о № 400-ФЗ, что влечет увеличение размера назначенной пенсии, то 19 мая 2025 года ОСФР по Волгоградской области произвел перерасчет по данному основанию с 1 января 2022 года – даты вступления в законную силу части 7.2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», введенной Федеральным законом от 26 мая 2021 года №153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Размер назначенной пенсии ФИО1 составил: с 1 января 2022 года – 14 304 рубля 85 копеек, с 1 июня 2022 года – 15 735 рублей 55 копеек, с 1 января 2023 года – 16 490 рублей 91 копейка, с 1 января 2024 года – 17 727 рублей 59 копеек, с 1 января 2025 года – 19 411 рублей 73 копейки. В указанную сумму включены фиксированная выплата (с учетом повышения) и страховая часть. Перерасчет размера страховой пенсии, назначенной до 1 января 2022 года, произведен в порядке части 7.2 статьи 22 Закона № 400-ФЗ с 1 января 2022 года.

Обращаясь в суд, истец ссылалась на то, что периоды ухода за ребенком-инвалидом (с 7 августа 1992 года по 31 июля 2007 года) должны быть включены в страховой стаж и дают право на перерасчет пенсии не только с 2022 года, а с момента ее назначения (с 26 марта 2010 года), поскольку право на учет этих периодов возникло у нее значительно раньше.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Закона № 173-ФЗ, Закона № 400-ФЗ, а также Федерального закона от 26 мая 2021 года № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», установив, что период ухода за ребенком-инвалидом с 7 августа 1992 года по 31 июля 2007 года был включен в страховой стаж истца и повлек увеличение размера пенсии, однако перерасчет по данному основанию произведен ответчиком с 1 января 2022 года – даты вступления в силу части 7.2 статьи 22 Закона № 400-ФЗ, предусматривающей соответствующий порядок, пришел к выводу, что правовые основания для перерасчета размера пенсии за период с 26 марта 2010 года по 2022 год отсутствуют, поскольку новое правовое регулирование не распространяется на более ранние периоды, в связи с чем отказал в удовлетворении требований о взыскании недополученной пенсии и компенсации морального вреда как производного требования.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих порядок перерасчета страховой пенсии.

Суд первой инстанции обоснованно указал, что часть 7.2 статьи 22 Закона № 400-ФЗ, позволяющая производить перерасчет размера пенсии при представлении документов, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до назначения пенсии, введена в действие Федеральным законом от 26 мая 2021 года № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и вступила в силу с 1 января 2022 года. Поскольку данная норма не содержит указания на придание ей обратной силы, перерасчет правомерно произведен ответчиком именно с 1 января 2022 года, а не с более раннего периода.

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что право на включение периодов ухода за ребенком-инвалидом в страховой стаж возникло у нее ранее 2022 года, подлежат отклонению, так как сам механизм перерасчета пенсии в безаявительном порядке применительно к обстоятельствам, имевшим место до назначения пенсии, отсутствовал до 1 января 2022 года. Иное толкование означало бы придание закону обратной силы, что не допускается.

Кроме того, суд апелляционной инстанции отмечает, что ответчик своевременно и в полном объеме произвел перерасчет с даты вступления в силу соответствующих изменений, а требование о взыскании недополученной пенсии за период с 26 марта 2010 года по 2022 год не основано на законе. Поскольку основное требование отклонено, правовых оснований для удовлетворения производного требования о компенсации морального вреда также не имеется.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, которые могли являться основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, судебной коллегией также не установлено.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г. Волгограда от 15 декабря 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу и дополнения к ней представителя ФИО1 по доверенности ФИО3 А.ча – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 20 апреля 2026 года.

Председательствующий:

Судьи: