Решение № 2-365/2018 2-365/2018 ~ М-268/2018 М-268/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2-365/2018

Дело <номер скрыт>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2018 года г. Малая Вишера

Чудовский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Малышевой Е.Н.,

при секретаре Рыковой Е.А.,

с участием истца - помощника прокурора Маловишерского района Новгородской области Семенова В.В.,

представителя ответчика - МАУ ДЮСШ «Арена МВ» ФИО1,

представителя третьего лица - администрации Маловишерского муниципального района ФИО2,

представителя третьего лица - Комитета по физической культуре и спорту Маловишерского муниципального района ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Маловишерского района Новгородской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному учреждению детско-юношеская спортивная школа «Арена МВ» о возложении обязанности выполнить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Маловишерского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному автономному учреждению детско-юношеская спортивная школа «Арена МВ» (далее МАУ ДЮСШ «Арена») об обязании устранить нарушение требований федерального законодательства о социальной защите инвалидов, обеспечения беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям). В обоснование требований, ссылаясь на результаты проведенной с привлечением специалистов ОГИБДД ОМВД России по Маловишерскому району проверки, указал, что на парковке у <адрес скрыт> отсутствуют места для парковки транспортных средств водителей-инвалидов. Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости, вышеуказанная парковка, находится в собственности у МАУ ДЮСШ «Арена МВ». Ссылаясь на Федеральный Закон № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения», Федеральный закон № 181-ФЗ от 24.11.1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», требования ГОСТ Р 52289-2004 «Национальный стандарт Российской федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», просит обязать МАУ ДЮСШ «Арена МВ» выделить не менее 10 % мест (но не менее 1 места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II, III групп на парковке, расположенной по адресу: <адрес скрыт>, <адрес скрыт>, путем установки дорожного знака в соответствии с ГОСТ 522890-2004.

В судебном заседании помощник прокурора Маловишерского района Семенов В.В. исковые требования поддерживал в полном объеме, уточнив, что выявленные нарушения необходимо устранить до 01.12.2018 года.

Представитель ответчика МАУ ДЮСШ «Арена МВ» ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора признал в полном объеме, о чем представил суду соответствующее заявление.

Представитель третьего лица Комитета по физической культуре и спорту Маловишерского муниципального района ФИО3 против удовлетворения заявленных требований не возражала.

Представитель третьего лица администрации Маловишерского муниципального района ФИО2 вопрос об обоснованности заявленных требований оставила на усмотрение суда.

Представители третьих лиц Комитета по управлению имуществом администрации Маловишерского муниципального района, ОГИБДД ОМВД России по Маловишерскому району извещённые надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явились, ходатайств об отложении судебного заседания, а также возражений относительно заявленных требований не представили. На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено без их участия.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Статья 7 Конституции Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 181-ФЗ социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации); надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности.

На каждой стоянке (остановке) транспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов.

ГОСТ Р 52289-2004 «Национальный стандарт Российской федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» устанавливает устанавливает правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков по ГОСТ Р 52290, дорожной разметки по ГОСТ Р 51256, дорожных светофоров по ГОСТ Р 52282, а также дорожных ограждений и направляющих устройств на всех улицах и дорогах.

Пунктом 5.9.21 ГОСТ Р 52289-2004 установлено, что табличку 8.17 "Инвалиды" применяют совместно со знаком 6.4 «Парковка» для указания, что стояночная площадка (или ее часть) отведена для стоянки транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп или перевозящих таких инвалидов.

В силу п 6.2.28. ГОСТ Р 52289-2004 разметку 1.24.3 «Инвалиды» применяют для обозначения участков дорог, стояночных площадок (стояночных мест), въездов, выездов и т.п., предназначенных для транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп или перевозящих таких инвалидов.

Согласно части 2 статьи 21 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", мероприятия по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог. Парковки (парковочные места) в границах населенных пунктов создаются и используются в порядке, установленном Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

МАУ ДЮСШ «Арена МВ» является объектом с массовым пребыванием людей, то есть является одним из важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения населения. Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости, парковка, расположенная по адресу: <адрес скрыт>, находится в собственности у ответчика.

Поскольку несоблюдение вышеуказанных требований федерального законодательства нарушает права и законные интересы лиц из числа инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям на беспрепятственное пользование автомобильным транспортом, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора Маловишерского района.

Учитывая приведенные обстоятельства, суд принимает признание иска ответчиком и считает возможным удовлетворить исковые требования.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, определяя срок, в течение которого надлежит устранить допущенные нарушения, суд исходит из объёма работ, которые требуется выполнить с использованием установленных законом процедур закупок, проведения аукциона, а потому такой срок определяется с учетом достигнутого сторонами срока до 01.12.2018 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Маловишерского района Новгородской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному учреждению детско-юношеская спортивная школа «Арена МВ» о возложении обязанности выполнить определенные действия - удовлетворить.

Обязать муниципальное автономное учреждение детско-юношеская спортивная школа «Арена МВ» в срок до 01 декабря 2018 года выделить не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I,II,III групп на парковке, расположенной по адресу: <адрес скрыт>, путем установки дорожного знака в соответствии с ГОСТ 522890-2004.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Чудовский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме – 04.06.2018 года.

Председательствующий Е.Н. Малышева