Решение № 2-186/2017 2-186/2017~М-109/2017 М-109/2017 от 27 марта 2017 г. по делу № 2-186/2017

Дело № 2-186/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Агаповка 27 марта 2017 года

Агаповский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Латыповой Т.А.

при секретаре Джабаровой Э.Ш.

с участием помощника прокурора Агаповского района Бакуто А.В.,

ответчика Муниципального общеобразовательного учреждения Магнитная средняя общеобразовательная школа, его представителя директора ФИО1, администрации Агаповского муниципального района Челябинской области, ее представителя ФИО2 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Агаповского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению Магнитная средняя общеобразовательная школа, администрации Агаповского района Челябинской области о понуждении к исполнению закона,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Агаповского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному общеобразовательному учреждению Магнитная средняя общеобразовательная школа, администрации Агаповского района Челябинской области о понуждении к исполнению закона. В обоснование иска прокурор ссылается на то, что прокуратурой Агаповского проведена проверка соблюдения муниципальным общеобразовательным учреждением Магнитная средняя общеобразовательная школа (далее – МОУ Магнитная СОШ) законодательства о безопасности дорожного движения в части соблюдения правил эксплуатации школьного автобуса. ДД.ММ.ГГГГ из ОМВД России по Агаповскому району Челябинской области в прокуратуру района поступила информация о несоблюдении МОУ Магнитная СОШ законодательства о безопасности дорожного движения. Установлено, что по договору о закреплении муниципального имущества в оперативное управление от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между Управлением по имуществу и земельным отношениям Агаповского муниципального района и МОУ Магнитная СОШ, Управление по имуществу и земельным отношениям района передало образовательному учреждению 2 автобуса: ПАЗ 32053-70, год выпуска – 2013, идентификационный №, модель, №, шасси (рама) № отсутствует, кузов (кабина, прицеп) №, цвет – желтый, ПТС № выдан ДД.ММ.ГГГГ ООО «Павловский автобусный завод» <адрес>; ПАЗ 32053-70, год выпуска – 2007, идентификационный № модель, № двигателя № шасси (рама) № отсутствует, кузов (кабина, прицеп) №, цвет – желтый, ПТС №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ООО «Павловский автобусный завод» <адрес>.

Указанные автобусы используются для перевозки обучающихся образовательного учреждения.

Помещение для стоянки, технического обслуживания и ремонта школьных автобусов отсутствует. В выходные дни и в нерабочее время суток школьные автобусы хранятся на улице во дворе дома водителей данных школьных автобусов, что создает предпосылки для возможного свободного доступа к данным транспортным средствам посторонних лиц и не исключает возможности их порчи, приведению в неисправное состояние, возникновения чрезвычайных ситуаций с угрозой для жизни и здоровья несовершеннолетних обучающихся и работников образовательного учреждения.

В связи с выявленными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора образовательного учреждения внесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения. Однако, до настоящего времени помещение для хранения и ремонта автобусов не оборудовано.

Просит возложить на Муниципальное общеобразовательное учреждение Магнитная средняя общеобразовательная школа Агаповского муниципального района Челябинской области обязанность в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу обеспечить наличие помещения, позволяющего осуществлять стоянку, техническое обслуживание и ремонт школьных автобусов, при недостаточности денежных средств у Муниципального общеобразовательного учреждения Магнитная средняя общеобразовательная школа Агаповского муниципального района Челябинской области для обеспечения наличия помещения, позволяющего осуществлять стоянку, техническое обслуживание и ремонт школьных автобусов, обязать администрацию Агаповского муниципального района Челябинской области выделить учреждению на указанные цели денежные средства.

В ходе рассмотрения дела, истец - прокурор Агаповского района Челябинской области, уточнил исковые требования в части срока обязанности Муниципального общеобразовательного учреждения Магнитная средняя общеобразовательная школа Агаповского муниципального района Челябинской области обязанность с даты вступления решения суда в законную силу обеспечить наличие помещения, позволяющего осуществлять стоянку, техническое обслуживание и ремонт школьных автобусов, с шести месяцев до одного года.

Помощник прокурора Агаповского района Челябинской области Бакуто А.В. в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования, просила суд их удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Муниципального общеобразовательного учреждения Магнитная средняя общеобразовательная школа, ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования прокурора признала в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Агаповского муниципального района Челябинской области, ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ уточненные исковые требования прокурора признала частично, просила увеличить срок обеспечения наличия помещения, позволяющего осуществлять стоянку, техническое обслуживание и ремонт школьных автобусов, с одного года со дня вступления решения в законную силу до полутора лет.

Представители третьих лиц Управления образования администрации Агаповского муниципального районам Челябинской области, Отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД РФ по Агаповскому району Челябинской области, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Агаповского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 8 п. 1 ст.41, п.п. 15 п. 3 ст. 28, п.п. 2 п. 6 ст. 28, п. 4 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации обязаны обеспечить безопасность обучающихся во время пребывания в организации, обязаны создать необходимые условия для охраны и укрепления здоровья обучающихся организации.

Согласно ст. 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 №196-ФЗ (далее – Закон), основополагающей задачей по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со ст. 24 Закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 20 Закона юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом, должны обеспечивать наличие помещений и оборудования, позволяющих осуществлять стоянку, техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, или заключение договоров со специализированными организациями о стоянке, техническом обслуживании и ремонте транспортных средств.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Агаповского проведена проверка соблюдения МОУ Магнитная СОШ законодательства о безопасности дорожного движения в части соблюдения правил эксплуатации школьного автобуса, в ходе проверки было установлено, что помещение для стоянки, технического обслуживания и ремонта школьных автобусов отсутствует.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что на момент проведения проверки МОУ Магнитная СОШ в области законодательства о безопасности дорожного движения в части соблюдения правил эксплуатации школьного автобуса, выявлены нарушения в отсутствии помещения для стоянки, технического обслуживания и ремонта школьных автобусов, что подтверждается представлением прокурора об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения (л.д. 8-9), которое до настоящего времени не исполнено.

Согласно п.п. 1.3, 1.7 Устава МОУ Магнитная СОШ, утвержденного постановлением администрации Агаповского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, школа является муниципальным казенным образовательным учреждением, а учредителем школы является администрация Агаповского муниципального района.

Обязанность по выполнению мероприятий по обеспечению помещения, позволяющего осуществлять стоянку, техническое обслуживание и ремонт школьного автобуса в силу закона и устава лежит на общеобразовательном учреждении, являющимся юридическим лицом, владеющим переданным ему муниципальным имуществом на праве оперативного управления.

В силу п. 4 ст. 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Таким образом, администрация района, являясь учредителем МОУ Магнитная СОШ, в силу закона несет субсидиарную ответственность по обязательствам МОУ Магнитная СОШ при недостаточности у данного муниципального казенного учреждения денежных средств.

Согласно ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в интересах неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Агаповского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению Магнитная средняя общеобразовательная школа, администрации Агаповского района Челябинской области о понуждении к исполнению закона, удовлетворить.

Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение Магнитная средняя общеобразовательная школа Агаповского муниципального района Челябинской области в течение одного года с даты вступления решения суда в законную силу обеспечить наличие помещения, позволяющего осуществлять стоянку, техническое обслуживание и ремонт школьных автобусов.

При недостаточности денежных средств у Муниципального общеобразовательного учреждения Магнитная средняя общеобразовательная школа Агаповского муниципального района Челябинской области для обеспечения наличия помещения, позволяющего осуществлять стоянку, техническое обслуживание и ремонт школьных автобусов, обязать администрацию Агаповского муниципального района Челябинской области выделить учреждению на указанные цели денежные средства.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и принесено представление в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы и представления через Агаповский районный суд.

Председательствующий: подпись.

Копия верна. Судья: