Решение № 2А-2585/2017 2А-2585/2017~М-2382/2017 М-2382/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2А-2585/2017

Дело № 2а-2585/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Батайск 07 декабря 2017 года

Судья Батайского городского суда Ростовской области - Заярная Н.В.,

при секретаре - Пугачевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2585/17 по административному иску Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области к АНО Детский центр «ПУТЬ», заинтересованное лицо: УФНС по Ростовской области, о ликвидации АНО Детский центр «ПУТЬ», исключении его из ЕГРЮЛ.

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области обратилось в суд с административным иском к АНО Детский центр «ПУТЬ», заинтересованное лицо: УФНС по Ростовской области, о ликвидации АНО Детский центр «ПУТЬ», исключении его из ЕГРЮЛ.

Представитель административного истца - Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 8).

Представитель административного ответчика - АНО Детский центр «ПУТЬ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом, в подтверждение чего в материалах дела имеется реестр почтовых отправлений от 27.11.2017 (л.д. 32), а также почтовый идентификатор (л.д. 33).

Заинтересованное лицо: УФНС России по Ростовской областив судебное заседание не явился, судом принимались меры, предусмотренные статьёй 263 КАС РФ, по надлежащему его извещению о времени и месте настоящего судебного заседания.

В соответствии с ч. 4 ст. 263 КАС РФ административное дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить административные исковые требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области в полном объёме по следующим основаниям:

Материалами дела установлено, что решение о регистрации Автономной некоммерческой организации Детского центра «ПУТЬ» принято Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области 22.08.2013 года, о чём в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись Управлением Федеральной налоговой службы России по Ростовской области 30.08.2013 года.

В ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления Организация внесена за учётным номером №

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон) некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчёт о своей деятельности, а также сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества. Указанные сведения в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», предоставляются в срок не позднее 15 апреля следующего за отчётным годом.

В нарушение вышеуказанных требований Организация в период с 2014 года не представляла в Главное управление обновлённые сведения о продолжении своей деятельности, уклоняясь от выполнения законной обязанности в течение длительного периода времени.

Указанное правонарушение, являясь по своей правовой природе существенным, влечёт возникновение основания для применения к ней санкций, предусмотренной вышеуказанным Законом.

В соответствии п. 10 ст. 32 Закона неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 32 Закона, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации некоммерческой организации, в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 1246-О, обладание правами юридического лица, вместе с тем, сопряжено с обязанностями, которые, в частности, организация должна исполнять, будучи юридическим лицом, - при том что их неисполнение может влечь ответственность именно самой организации, а не только её руководителей и членов, - а также с применением к организации соответствующей меры принуждения.

Эта мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов, как в судебном, так и во внесудебном порядке и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц.

Полномочия Главного управления по контролю за деятельностью некоммерческих организаций определены положениями ст. 32 Закона и предусматривают, в том числе право органа, принимающего решение о государственной регистрации, проводить проверки соответствия деятельности некоммерческих организаций, в том числе расходованию денежных средств и использованию иного имущества, реализуемое посредством анализа представляемых Организации отчётов в порядке ст. 32 Закона.

Исходя из указанных положений Закона, Главное управление может квалифицировать те или иные действия (бездействие) некоммерческой организации применительно к исполнению последней предусмотренных Законом обязанностей только с помощью формально-логических методов контроля - анализа поступающих от организации отчётов о её деятельности в сроки, установленные требованиями Закона, при условии, что иные сведения о деятельности некоммерческой организации не размещены в иных общедоступных либо общеизвестных источниках.

При этом гарантия достоверности содержащихся в государственном реестре юридических лиц сведений, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, как прямая обязанность любой некоммерческой организации, обеспечивается именно выполнением возложенной на Организацию обязанности, связанной с предоставлением соответствующих сведений в уполномоченный орган.

Организация не выполняет возложенную на неё обязанность в течение более трёх лет. Иные сведения, свидетельствующие о продолжении деятельности, относящиеся законом к общедоступным либо общеизвестным, в Главном управлении отсутствуют, в связи с чем неисполнение законной обязанности может быть квалифицировано как существенное, а возможные последствия, связанные с нарушением баланса публичных и частных интересов - создающими угрозу стабильности гражданского оборота. При таких обстоятельствах, решение о ликвидации такой Организации является адекватной мерой, необходимой для защиты прав и законных интересов других лиц (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2003 № 14-П).

Поскольку согласно требованиям ч. 9 ст. 63 ГК РФ юридическое лицо считается прекратившим существование после внесения записи об этом в ЕГРЮЛ, рассмотрение вопроса о ликвидации некоммерческой организации с учётом положений ст. 61 ГК РФ сопряжено с разрешением вопроса о правовой судьбе Организации. При ином подходе, в условиях, когда учредители и иные уполномоченные лица устранились от управления Организации, уклоняются от исполнения возложенных на них обязанностей в течение длительного времени, решение суда о ликвидации соответствующей некоммерческой организации будет неисполнимым, что прямо противоречит требованиям ст. 16 КАС РФ.

С учётом изложенного, суд считает необходимым ликвидировать Автономную некоммерческую организацию Детский центр «ПУТЬ», ОГРН №, ИНН №

Также суд считает необходимым исключить Автономную некоммерческую организацию Детский центр «ПУТЬ», ОГРН № ИНН № из Единого государственного реестра юридических лиц.

<данные изъяты>

Руководствуясь ст. 175-180,263 КАС Российской Федерации

РЕШИЛ:

1. Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию Детский центр «ПУТЬ» (ОГРН №, ИНН №).

1. Исключить Автономную некоммерческую организацию Детский центр «ПУТЬ» (ОГРН № ИНН № из Единого государственного реестра юридических лиц.

1. Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в порядке подачи апелляционной жалобы через Батайский городской суд Ростовской области.

Судья Заярная Н.В.

Решение в окончательной форме принято 11 декабря 2017 года.