Решение № 2А-469/2019 2А-469/2019~М-198/2019 М-198/2019 от 17 февраля 2019 г. по делу № 2А-469/2019

Дело № 2а-469/2019


Решение

Именем Российской Федерации

г. Орск 18 февраля 2019 года

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Смирновой Н.В., при секретаре Резник Е.Е.,

с участием старшего помощника прокурора Советского района г.Орска Прониной Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Следственного изолятора № 2 Управления федеральной службы исполнения наказания по Оренбургской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование иска указало, что ФИО1 осужден приговором Октябрьского районного суда г. Орска от 11.11.2004 по п.п. «а,г» ч. 2 ст. 161, п. «в» ч. 3 ст. 132 УК РФ, с назначением наказания с применением ст. 74, 70 УК РФ, к лишению свободы на срок 11 лет 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; приговором Октябрьского районного суда г. Орска от 17.12.2018 по ч. 1 ст. 306 УК РФ к лишению свободы сроком на 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (начало срока отбывания наказания 17.12.2018, конец срока 16.05.2019). На основании письменного заявления. ФИО1 содержится в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области. За время содержания в учреждении осужденный ФИО1 нарушений режима содержания не допускает, дисциплинарных взысканий, поощрений не имеет, общепринятых норм поведения придерживается, в конфликтные ситуации не вступает, вину в совершенном преступлении признает, на профилактическом учете не состоит. По приговору суда в отношении ФИО1 решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 20.07.2017 был установлен административный надзор сроком на восемь лет и наложены административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов, кроме этого имеется опасный рецидив преступления. Поскольку административный ответчик освобождается из мест лишения свободы, административный истец просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до 8 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с учетом отбытой части административного надзора, установленного решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 20.07.2015. Установить ФИО1 административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов в случаях, не препятствующих трудовой деятельности; обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения административного дела, представил заявление о рассмотрении административного иска в отсутствие представителя.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Возражений относительно заявленных требований не представил.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения мер административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2).

Согласно ст. 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Исходя из положений пп. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении лиц, лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания

В соответствии с ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Представленным в материалы дела решением Новотроицкого городского суда от 20.07.2015 установлено, что приговором Октябрьского районного суда г. Орска от 11.11.2004 (с учетом изменений, внесенных постановлением Новотроицкого городского суда от 19.08.2014) ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а,г» ч. 2 ст. 161, п. «в» ч. 3 ст. 132 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69, 70 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 11 лет 4 месяца, с содержанием в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Срок отбывания наказания истек 15.09.2015.

Решением Новотроицкого городского суда от 20.07.2015 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и наложены административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов.

Приговором Октябрьского районного суда г. Орска от 17.12.2018 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 306 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком 5 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

В силу п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления и вынесения приговора) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

С учетом положений ст. 86 УК РФ, течение срока погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда г. Орска от 11.11.2004 исчисляется с 15.09.2015 и истекает 15.09.2023.

Согласно письменному заявлению ФИО1, он содержится в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области до конца отбытия срока наказания по приговору Октябрьского районного суда г. Орска от 17.12.2018 на основании ст. 74 УИК РФ, т.е. до 26.05.2019.

Из представленной в материалы дела характеристики следует, что за время содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области ФИО1 нарушений режима содержания не допускает, поощрений не имеет, не трудоустроен. На профилактическом учете в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области не состоит.

При таких обстоятельствах, учитывая положения Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор в отношении ФИО1 подлежит применению в обязательном порядке.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В остальном определение продолжительности срока административного надзора в пределах, предусмотренных законом, и установление конкретных административных ограничений является правом суда, которое реализуется в соответствии с обстоятельствами дела, установленными в результате судебного разбирательства.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части второй статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Учитывая обстоятельства дела, данные о личности ФИО1, в целях недопущения совершения им новых правонарушений, оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, защиты государственных и общественных интересов, суд полагает возможным установить административный надзор сроком на восемь лет с установлением предусмотренных ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов; обязанности являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установленные ограничения являются профилактической мерой, способствуют достижению целей административного надзора, установленных ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ, не ограничивают законных прав и интересов ФИО1, а устанавливают контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства или пребывания. При этом суд учитывает, что ст. 4 ФЗ № 64 установлены пределы административных ограничений, которые не подлежат расширительному толкованию, поэтому исковые требования в части установления ограничения в виде запрета пребывания ФИО1 вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22.00 до 6.00 час., подлежат удовлетворению без указания: «не препятствующих трудовой деятельности».

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Следственного изолятора № 2 Управления федеральной службы исполнения наказания по Оренбургской области к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда г. Орска от 11.11.2004 – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья /подпись/ Н.В.Смирнова