Решение № 2-665/2025 2-665/2025~М-592/2025 М-592/2025 от 13 августа 2025 г. по делу № 2-665/2025

№2-665/2025

62RS0025-01-2025-001326-83


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2025года г. Скопин

Скопинский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи – Подъячевой С.В.,

при секретаре – Ивановой О.В.,

с участием истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г. Скопине гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (далее – ОСФР по Рязанской области) о признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста.

Требования мотивированы тем, что истица обратилась в ОСФР по Рязанской области с заявлением о назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Решением пенсионного органа от 16 июля 2025 года №250000017166/53384/25 истице было отказано в назначении пенсии по старости из-за отсутствия факта постоянного проживания (работы) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Ответчиком не учтен период постоянного проживания истицы в общежитии, расположенном в зоне с льготным социально – экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС с 26.04.1986 по 24.08.1987 по адресу: <...>. Истица с решением ОСФР по Рязанской области не согласна, считает его незаконным, нарушающим её права, полагает, что с учетом спорного периода её проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом она имеет право на пенсию со снижением пенсионного возраста на 1 год.

В связи с изложенным, с учетом последующих уточнений исковых требований просила суд:

- признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области №250000017166/53384/25 от 16.07.2025 года об отказе ФИО1 в назначении пенсии по старости в соответствии с нормами Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» - незаконным;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области включить в расчет величины снижения пенсионного возраста ФИО1 период с 26.04.1986 года по 24.08.1987г.;

- признать за ФИО1 право на назначение пенсии по старости в соответствии со ст.34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением пенсионного возраста на 1 год;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области назначить ФИО1 пенсию по старости в соответствии с нормами Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 15.05.2025 года.

- взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области в пользу ФИО1 судебные расходы – государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Истец ФИО1 в ходе рассмотрения дела пояснила, что она в период с 04 ноября 1985 года по 27 августа 1987 года обучалась в «Среднем профессионально- техническом училище № 1» по профессии «мастер - маслодел». В период с 04.11.1985 года по 24.08.1987 года была зарегистрирована и проживала по месту жительства в общежитии «Среднего профессионально- технического училища №1» по адресу: <...>.

Ответчик ОСФР по Рязанской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. При таких обстоятельствах дело рассмотрено в отсутствие ответчика ОСФР по Рязанской области, в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ.

Из имеющегося в материалах дела отзыва ответчика от 11 августа 2025 года следует, что пенсионным органом не засчитан спорный период проживания ФИО1 на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в населенном пункте Тульская область, г.Новомосковск, поскольку отсутствуют бесспорные документальные доказательства, подтверждающие проживание (регистрацию) истца в период с 26.04.1986 по 24.08.1987 года в зоне с льготным социально - экономическим статусом. ОСФР по Рязанской области просило в удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Суд, заслушав истца ФИО1, исследовав письменные доказательства, оценив показания свидетелей ФИО2, ФИО3 приходит к следующим выводам.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС установлены в ст.28.1 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15.05.1991.

Согласно ст.28.1 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются данным Законом и другими федеральными законами.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

В соответствии с абз.2 указанной выше ст.28.1 гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018, в порядке, предусмотренном ст.ст 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в ч.1.1 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях», пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к ФЗ «О страховых пенсиях». Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений ст.35 ФЗ «О страховых пенсиях», или ФЗ от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Положениями статей 32 - 37 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусмотрен порядок применения норм снижения пенсионного возраста при назначении пенсии по старости.

Частью 1 ст. 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 №1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (п. 8).

Уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится пропорционально периоду постоянного проживания или работы на территории соответствующей зоны радиоактивного загрязнения.

Согласно статье 34 приведенного Закона гражданам, указанным в п.8 ч.1 ст.13 Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 данного Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В примечании к ст.35 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» указано, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст.ст.32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Право на пенсию по старости в соответствии с нормами Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 с уменьшением возраста, установленного ст.8 ФЗ РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ предоставляется тем гражданам, которые проживают (проживали), работают (работали) в населенных пунктах, поименованных в Перечне населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Распоряжением Правительства РФ от 28.12.1991 №237-р, постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 №1582, постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 №1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» г.Новомосковск Тульской области отнесен к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В судебном заседании установлено, что 15 мая 2025 года ФИО1 обратилась в ОСФР по Рязанской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с нормами Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (л.д.25-27).

Решением ответчика №250000017166/53384/25 от 16.07.2025 года ФИО1 было отказано в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Основанием отказа послужил факт не включения в период постоянного проживания истицы в зоне радиоактивного загрязнения спорного периода по причине того, что отсутствуют документальные доказательства, подтверждающие проживание истца в спорный период в указанной выше зоне (л.д.10-11).

Разрешая заявленные требования истца, суд исходит из следующего.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что страховой стаж истца на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составлял 24 года 05 месяцев 29 дней, ИПК 58,676, возраст 56 лет (л.д.20).

В судебном заседании установлено и из материалов таких как: свидетельство о рождении ФИО1 от 11.09.1968 (л.д.15), копия диплома А №264086 от 25.08.1987 Среднего профессионально-технического училища №1» на имя ФИО1 (л.д.14), архивная справка, выданная ГПОУ ТО «НТПБ» 15.05.2025 года (л.д.16), выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д.30), архивная справка Министерства образования Тульской области от 15.05.2025 №16-14/4449 (л.д.35) следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период с 15 октября 1985 года по 28 августа 1987 года проходила обучение в «Среднем профессионально- техническом училище № 1» по профессии «маслодел-мастер» по очной форме обучения.

Согласно имеющихся в деле архивной справке №16/1-27 от 15.05.2025 года выданной ГПОУ ТО «НТПБ» (л.д.31), карточке прописки (форма № 16) (л.д.33) – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения была зарегистрирована и проживала по месту жительства на период учебы в общежитии Среднего профессионально - технического училища №1 по адресу: <...> период с 04.11.1985 года по 24.08.1987 года.

Свидетель ФИО7 в ходе рассмотрения дела пояснила, что на момент чернобыльской аварии ФИО1 училась в г. Новомосковске по профессии «мастер - маслодел» по очной форме обучения. В период с 26.04.1986 года по 24.08.1987г истица проживала в общежитии «Среднего профессионально- технического училища №1» по адресу: <...>.

Из пояснений свидетеля ФИО8 данных в ходе рассмотрения дела следует, что, она (свидетель) давно знает истицу, вместе обучались в Среднем профессионально- техническом училище №1 г.Новомосковска, Тульской области в период с 15 октября 1985 года по август 1987 года. На момент чернобыльской аварии ФИО1 училась в г. Новомосковске по профессии «мастер - маслодел» по очной форме обучения, учебные занятия проводились шесть дней в неделю с понедельника по субботу, воскресенье выходной. Свидетелю доподлинного известно, что ФИО1 в период с 26.04.1986 года по 24.08.1987г проживала в общежитии «Среднего профессионально- технического училища №1» по адресу: <...>.

Оценивая показания вышеупомянутых свидетелей, суд приходит к выводу, об их относимости, допустимости и достоверности и принимает во внимание, что данные показания согласуются с другими доказательствами, исследованными в судебном заседании. Не доверять показаниям указанных свидетелей у суда нет оснований, поскольку вышеуказанные свидетели надлежащим образом, предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Таким образом, из письменных документов, свидетельских показаний имеющихся в материалах дела следует, что в спорный период истец проходила обучение и проживала в зоне с льготно социально-экономическим статусом

На основании вышеизложенного, суд считает доказанным факт постоянного проживания ФИО1 в период с 26.04.1986 по 24.08.1987 в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В силу ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом того, что, судом установлен факт постоянного проживания истца в период с 26.04.1986 по 24.08.1987 в зоне с льготным социально-экономическим статусом, с заявлением о назначении пенсии по старости истица ФИО1 обратилась в пенсионный орган 15 мая 2025 года, последняя в данной правовой ситуации имеет право на назначении пенсии с 15 мая 2025 года.

Доводы ответчика об отсутствии у истца правовых оснований для назначения пенсии по старости несостоятельны, поскольку опровергаются приведенной выше совокупностью исследованных судом доказательств.

При таких обстоятельствах, вышеуказанные исковые требования истца к ответчику являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании ч.1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу истца уплаченная государственная пошлина в размере 3000 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (ИНН ФИО6) к ОСФР по Рязанской области (ИНН <***>) о признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста - удовлетворить.

- признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области №250000017166/53384/25 от 16.07.2025 года об отказе ФИО1 в назначении пенсии по старости в соответствии с нормами Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» - незаконным;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области включить в расчет величины снижения пенсионного возраста ФИО1 период с 26.04.1986 по 24.08.1987;

- признать за ФИО1 право на назначение пенсии по старости в соответствии со ст.34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением пенсионного возраста на 1 год;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области назначить ФИО1 пенсию по старости в соответствии с нормами Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 15.05.2025 года.

- взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области в пользу ФИО1 судебные расходы – государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Скопинский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 14 августа 2025 года.

Судья-