Решение № 2-318/2023 2-318/2023~М-274/2023 М-274/2023 от 16 мая 2023 г. по делу № 2-318/2023

Гражданское дело № 2-318/2023

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Курумкан

16 мая 2023 года

Баргузинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Сандаковой С.Ц.,

при секретаре Дугаровой М.О.,

с участием прокурора – помощника прокурора Курумканского района РБ Иданова Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Курумканского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО СП «Улюнхан эвенкийское» <адрес> РБ о понуждении устранить нарушения федерального законодательства о противопожарной защищенности,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> РБ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеназванным иском, в котором просил обязать администрацию МО СП «Улюнхан эвенкийское» <адрес> РБ в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу создать (обновить) минерализованную полосу вокруг у. Таза и с северной стороны у. Кучигер шириной не менее 10 м.

В обоснование иска указал, что проведенной проверкой соблюдения требований законодательства в сфере пожарной безопасности установлено, что в нарушение требований действующего законодательства администрацией МО СП «Улюнхан эвенкийское» не обустроена противопожарная минерализованная полоса вокруг у. Таза и с северной стороны у. Кучигер шириной не менее 10 м. На ответчике как на органе местного самоуправления лежит обязанность по выполнению требований противопожарного характера. Согласно п.11 Перечню населенных пунктов, территорий организаций отдыха детей и их оздоровления, территорий садоводства или огородничества, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, утв. Постановлением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, у. Кучигер и у. Таза подвержены угрозе ландшафтных пожаров. Несоблюдение требований пожарной безопасности, а также непринятие мер по своевременному устранению указанных нарушений создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, которые могут находиться на территории данных населенных пунктов.

В судебном заседании прокурор ФИО2 исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации МО СП «Улюнхан эвенкийское» <адрес> РБ в судебное заседание при надлежащем извещении не явился.

Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.

Представитель третьего лица Главного управления МЧС России по РБ ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме.

Выслушав прокурора, третье лицо, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп.9 п.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения сельского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Согласно ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N69-ФЗ «О пожарной безопасности» основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из статьи 19 вышеуказанного Федерального закона следует, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится, в том числе, принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы. В соответствии с п.1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N1479, настоящие Правила устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

Исходя из п.63 вышеуказанных Правил в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов создаются (обновляются) до начала пожароопасного периода вокруг населенных пунктов противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выездной внеплановой проверки в отношении Администрации СП «Улюнхан эвенкийское» начальником отделения надзорной деятельности и профилактической работы <адрес> управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по РБ ФИО3 составлен акт проверки №, согласно которому выявлены нарушения требований пожарной безопасности, в том числе: «противопожарная минерализованная полоса не очищена от сухой растительности и ширина ее составляет менее 10 м в у. Таза. В у. Кучигер отсутствует противопожарная минерализованная полоса с северной стороны».

Начальником отделения надзорной деятельности и профилактической работы <адрес> управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по РБ ФИО3 вынесено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений требований пожарной безопасности, из которого следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая выездная проверка в отношении Администрации СП «Улюнхан эвенкийское». В ходе проверки выявлены нарушения: противопожарная минерализованная полоса не очищена от сухой растительности и ширина ее составляет менее 10 м в у. Таза. В у. Кучигер отсутствует противопожарная минерализованная полоса с северной стороны. Срок устранения нарушений требований пожарной безопасности установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Уставом МО СП «Улюнхан эвенкийское», к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе: обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, организация и осуществление мероприятий по территориальной оборон и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (п.п.10, 24 ст.2).

Оценивая вышеуказанные правовые нормы, предоставленные Уставом полномочия и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что администрация сельского поселения «Улюнхан эвенкийское» не предприняла меры по своевременному устранению нарушений требований пожарной безопасности, не создала вокруг у. Таза и с северной стороны у. Кучигер минерализованные полосы шириной не менее 10 метров, в результате чего создается угроза причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, которые могут находиться на территории указанных населенных пунктах, в связи с чем исковые требования прокурора <адрес> РБ подлежат удовлетворению.

В силу ч.2 ст.206 ГПК РФсуд считает необходимым установить предложенный истцом срок исполнения решения суда в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу, который с учетом обстоятельств дела, характера возложенной на ответчика обязанности и объему предстоящих работ, является достаточным и соответствующим требованиям разумности.

Госпошлина взысканию с МО СП «Улюнхан эвенкийское» как с органа местного самоуправления не подлежит в силу действующего законодательства.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> РБ в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО СП «Улюнхан эвенкийское» <адрес> РБ о понуждении устранить нарушения федерального законодательства о противопожарной защищенности удовлетворить.

Обязать Администрацию МО СП «Улюнхан эвенкийское» <адрес> РБ создать (обновить) минерализованную полосу вокруг у. Таза и с северной стороны у. Кучигер шириной не менее 10 метров в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Баргузинский районный суд РБ.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.Ц. Сандакова