Решение № 2А-2302/2018 2А-2302/2018~М-2007/2018 М-2007/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 2А-2302/2018

Принято в окончательной форме 18.09.2018

Дело № 2а-2302/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ярославль 17 сентября 2018 года

Фрунзенский районный суд г.Ярославля в составе

председательствующего судьи Пестеревой Е.М.,

при секретаре Короткевич А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Отделу судебных приставов по взысканию административных штрафов по г.Ярославлю и Ярославскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области, судебному приставу-исполнителю ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя,

установил:

17.07.2018 на основании актов по делу об административном правонарушении от 04.04.2018, выданных Управлением ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г.Ярославлю и Ярославскому району УФССП Ярославской области ФИО3 в отношении ФИО1 были возбуждены исполнительные производства №132901/18/76028-ИП и №132900/18/76028-ИП, предмет исполнения – взыскание административного штрафа 500 руб.

14.08.2018 в рамках указанных исполнительных производств судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

20.08.2018 исполнительные производства были окончены в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

ФИО1 с учетом уточнений обратился в суд с административным иском к Отделу судебных приставов по взысканию административных штрафов по г.Ярославлю и Ярославскому району УФССП по Ярославской области, судебному приставу-исполнителю ФИО2, УФССП России по Ярославской области о признании действий судебного пристава-исполнителя по применению мер принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства в общей сумме 1000 руб. незаконными.

В обоснование административного иска указал, что у судебного пристава-исполнителя не имелось оснований для применения мер принудительного взыскания, поскольку постановления о возбуждении исполнительных производств были получены им 14.08.2018, ФИО1 лично сообщил судебному приставу о подаче в суд заявлений о приостановлении исполнительных производств.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены судебный пристав-исполнитель ФИО3, УГИБДД ГУМВД России по г.Москве, начальник Отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г.Ярославлю и Ярославскому району УФССП Ярославской области ФИО4

Административный истец ФИО1, представитель административного истца по доверенности ФИО5 в судебном заседании административные исковые требования поддержали.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Дело рассмотрено судом при имеющейся явке.

Выслушав административного истца, представителя, исследовав письменные материалы дела, материал №13-1112/2018, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст.227 КАС РФ предусмотрена совокупность условий для удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностных лиц: несоответствие оспариваемых действий (бездействий) закону и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В рамках данного дела такая совокупность имеется.

Согласно ч.1 ст.68 ФЗ от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (ч.2 ст.68).

В силу ч.12 ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исходя из разъяснений, изложенных в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона. В течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается. Между тем, в указанный срок судебный пристав-исполнитель вправе совершать отдельные исполнительные действия, например, наложить арест на имущество должника, установить запрет на распоряжение имуществом.

В соответствии с п.1 ч.3 ст. 68 Федерального закона мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Судом установлено, что в постановлениях о возбуждении исполнительных производств от 17.07.2018 №132901/18/76028-ИП и №132900/18/76028-ИП должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов с момента получения должником копии постановления.

Из объяснений административного истца ФИО1 следует, что копии постановлений о возбуждении указанных исполнительных производств были получены им лично 14.08.2018. Доказательств направления и вручения ФИО1 постановлений о возбуждении исполнительных производств до указанного времени суду административными ответчиками не представлено.

Постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в суммах по 500 руб., вынесены судебным приставом-исполнителем 14.08.2018, то есть до истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в нарушение ч. 2 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-Ф «Об исполнительном производстве». Факт списания с банковского счета ФИО1 денежных средств в суммах по 500 руб. по исполнительным производствам №132901/18/76028-ИП и №132900/18/76028-ИП 15.08.2018 подтвержден справкой Ярославского отделения №17 Сбербанка России от 16.08.2018 (л.д.20-21).

Поскольку на момент вынесения постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов не истек, правовых оснований для применения к должнику указанных мер принудительного исполнения у судебного пристава не имелось.

Допущенное судебным приставом-исполнителем нарушение повлекло нарушение прав должника на исполнение требований исполнительного документа в добровольном порядке.

Срок обращения в суд, предусмотренный ст.ст. 219 КАС РФ, ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», административным истцом не пропущен. О нарушении своих прав ФИО1 стало известно 15.08.2018 при списании денежных средств с его счета, административное исковое заявление поступило в суд 17.08.2018.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г.Ярославлю и Ярославскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области ФИО2 по применению мер принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, по исполнительным производствам №132901/18/76028-ИП от 17 июля 2018 и № 132900/18/76028-ИП от 17 июля 2018 года в отношении ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.М. Пестерева