Решение № 2А-165/2024 2А-165/2024~М-132/2024 М-132/2024 от 15 апреля 2024 г. по делу № 2А-165/2024

31RS0003-01-2024-000178-20 Дело № 2а-165/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Борисовка 16 апреля 2024 года

Борисовский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Стародубова В.Ю.,

при секретаре Несвитайло О.А.,

с участием по доверенности старшего помощника прокурора Борисвоского района Воронцовой У.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Рузаевского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Рузаевский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным административным иском, в котором в связи с наличием у ФИО1 медицинских противопоказаний просит прекратить его право на управление транспортными средствами до вынесения решения врачебной комиссией об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 установлен <данные изъяты>), который является противопоказанием к управлению транспортным средством.

В судебном заседании представитель административного истца – старший помощник прокурора Борисовского района Воронцова У.Н. просила иск удовлетворить по изложенным в нем доводам.

Административный ответчик ФИО1 извещенный судом о времени и месте судебного заседания телефонограммой 26.03.2024 г., в суд не явился.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, выслушав доводы представителя административного истца, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами (ч. 1 ст. 39 КАС РФ).

На основании п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

Согласно абз. 3 ч. 1 ст. 28 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, федеральным законодательством в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно <данные изъяты> которого предусматривает, <данные изъяты>

В судебном заседании установлено, что административному ответчику ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серия и номер № категории <данные изъяты> сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается карточкой операции с водительскими удостоверениями (л.д. 8).

Согласно сведениям <адрес>», ФИО1 зарегистрирован с <данные изъяты> (л.д. 5).

Из медицинского заключения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 страдает <данные изъяты>

Согласно заключению комиссии экспертов от ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО1 выявлен <данные изъяты>

В соответствии с пунктом 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Минздрава Российской Федерации № 1034н от 30.12.2015 года, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии <данные изъяты>

Согласно перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604 в настоящее время у ФИО1 имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Наличие у административного ответчика вышеуказанного диагноза свидетельствует о наличии противопоказаний к осуществлению деятельности, связанной с источником повышенной опасности, поскольку в связи с указанным заболеванием деятельность административного ответчика по управлению транспортными средствами не может отвечать требованиям безопасности дорожного движения, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.

Административным истцом представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие наличие у административного ответчика медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), и о состоянии его здоровья, препятствующем безопасному управлению транспортными средствами.

В связи с этим суд приходит к выводу о прекращении права административного ответчика на управление транспортными средствами до изменения обстоятельств, а именно до подтверждения вынесения решения врачебной комиссией об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Из материалов дела следует, что 14.11.2016 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Западного округа г. Белгорода, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ к административному штрафу в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. Изъятое водительское удостоверение ФИО1 не возращено.

Привлечение ФИО1 к административной ответственности по ст. 12.8 ч. 1 КоАП РФ и назначение ему наказания в виде лишения права управления транспортными средствами не свидетельствует об отсутствии необходимости прекращения действия права управления транспортными средствами, поскольку лишение права управления транспортными средствами и прекращение названного права имеет различные правовые основания, последствия и процедуру возвращения права управления транспортными средствами. Лишение права управления транспортными средствами в постановлении мирового судьи носит временный характер данной меры и является санкцией за совершенное правонарушение. Суд, возлагая на административного ответчика обязанность сдать водительское удостоверение, связывает осуществление данного действия с прекращением права на управление транспортными средствами.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.175-180КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Рузаевского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) на управление транспортными средствами, на основании водительского удостоверения №, категории «С, С1», до вынесения решения врачебной комиссией об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) в течение 10 суток со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серия и №, категории С, С1 в ОГИБДД ОМВД России по Борисовскому району.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Борисовский район» Белгородской области государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Борисовский районный суд.

Решение изготовлено в окончательной форме 19.04.2024 года.

Судья В.Ю. Стародубов