Решение № 2-1744/2023 2-1744/2023~М-80/2023 М-80/2023 от 3 июля 2023 г. по делу № 2-1744/2023

Дело № 2-1744/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2023 года г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Кулясовой М.В.,

при секретаре Мавликасовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ФИО15 к ГБУЗ РБ Городская клиническая больница № <адрес>, Министерству здравоохранения Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в признании инвалидом и обязании признать инвалидом,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к ответчикам, в котором просит признать незаконным отказ районной поликлиники ГУЗ РБ <адрес> в признании ее инвалидом; установить инвалидность на основании судебно-медицинской экспертизы; взыскать с ответчиков в свою пользу денежные средства в размере 10000 рублей, составляющие расходы на оплату юридической помощи; взыскать с ответчиков в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 15000 рублей, потраченных на дополнительное обследование.

Исковые требования мотивирует тем, что была выписана из больницы с диагнозом хроническая сердечная недостаточность стадии II Б(ХСН II Б), при котором гемодинамика выражено нарушена в обоих кругах кровообращения. Дезадаптивное ремоделирование сердца и сосудов, а также с диагнозом сахарный диабет II типа. После выписки из больницы обратилась в районную поликлинику ГБУЗ РБ ГБ № <адрес> с заявлением с целью установления группы инвалидности. В конце мая терапевт поликлиники подал документы на подпись врачу клинико-экспертной работы(КЭР) –ФИО11 Врач ФИО11 не подписала переданные документы, сообщив, что необходимо пойти дополнительное обследование. Была вынуждена пройти необходимое медицинское обследование на платной основе. Учитывая у врача-кардиолога платно, а также оплату за медкомиссию, причинен материальный ущерб в размере 15000 рублей. После проведения требуемого обследования, было отказано в установлении инвалидности по сердцу и было рекомендовано собрать документы по заболеванию Сахарный диабет. Для разрешения спора и защиты своих законных прав, обратилась за юридической помощью в ООО «Московская коллегия защиты прав», заключив договор на оказание юридических услуг, в соответствии с которым за оказание юридических услуг внесены денежные средства в размере 10000 рублей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика ГБУЗ РБ ГБ № <адрес> его правопреемником ГБУЗ РБ ГБ № <адрес>.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Представитель истца по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковое заявление поддержала, просила удовлетворить по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснила суду, что истцу пришлось проходит платно некоторые медицинские услуги, чтобы получить инвалидность.

Представитель истца по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковое заявление поддержала, просила удовлетворить, по основаниям и доводам, изложенным в иске, пояснила что истцу долго не устанавливали инвалидность.

Представитель ответчика ГБУЗ РБ Городская клиническая больница № <адрес> по доверенности ФИО7 на судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, пояснила, что никто истцу не выдавал направлений на платные медицинские обследования, истец сама решила их пройти, инвалидность они не устанавливают, а дают только направления, кроме того, инвалидность истцу установлена в октябре месяце 2022 года.

Представитель ответчика Министерству здравоохранения Республики Башкортостан на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании третьи лица врачи ФИО12 и ФИО13 с требованиями истца ФИО1 не согласились, пояснила суду, что на платные медицинские услуги истца никто не направлял.

Ранее в судебном заседании третьи лица врачи ФИО8, ФИО9 также показали суду, что никаких направление на прохождение платных медицинских услуг ФИО1 они не выдавали.

Представитель третьего лица ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. ст. 7, 8 Федерального закона от дата № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» медико-социальная экспертиза осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, подведомственными уполномоченному органу, определенному Правительством РФ. На федеральные учреждения медико-социальной экспертизы возлагается функция по установлению инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты.

В соответствии со ст. 1 названного ФЗ-181, инвалид – лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

В соответствии с пунктами 5, 6 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства РФ от дата № 95, условиями признания гражданина инвалидом являются: а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм и дефектов; б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью; в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.

Наличие одного из указанных в пункте 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.

Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения (часть 2 статьи 7 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ).

Согласно ст. 8 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ медико-социальная экспертиза осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, подведомственными федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения. Порядок организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Решение учреждения медико-социальной экспертизы является обязательным для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Споры по вопросам установления инвалидности, реализации индивидуальных программ реабилитации, абилитации инвалидов, предоставления конкретных мер социальной защиты, а также споры, касающиеся иных прав и свобод инвалидов, рассматриваются в судебном порядке (ст. 32 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года № 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом " утверждены Правила признания лица инвалидом, согласно п. 1 которых, признание лица (далее - гражданин) инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы (далее - Федеральное бюро), главными бюро медико-социальной экспертизы (далее - главные бюро), а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах (далее - бюро), являющимися филиалами главных бюро.

Признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (п.2).

Медико-социальная экспертиза проводится для установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности гражданина и его реабилитационного потенциала (п.3).

Судом установлено и подтверждается представленными направлениями ГБУЗ РБ ГБ № 2,медицинским документам после амбулаторного лечения, выписана из больницы с диагнозом хроническая сердечная недостаточность стадии II Б(ХСН II Б), при котором гемодинамика выражено нарушена в обоих кругах кровообращения. Дезадаптивное ремоделирование сердца и сосудов, а также с диагнозом сахарный диабет II типа.

Согласно представленного ответа на запрос суда ГБУЗ РБ ГБ № <адрес> установлено, что отказа в назначении инвалидности нет. Направления на медико-социальную экспертизу ФИО1 направлены. ДД.ММ.ГГГГ.выставлена 2 группа инвалидности.

С целью установления группы инвалидности истец ФИО1 дала согласие на медико-социальную экспертизу в Бюро МСЭ № <адрес>, что подтверждается согласием гражданина на направление на медико-социальную экспертизу.

Согласно сведениям о результатах проведенной медико-социальной экспертизы от 11.10.2022 г. ФКУ «ГБ МСЭ», акта медико-социальной экспертизы гражданина №.44.2.2/2022 ФИО1 установлена 2 группа инвалидности сроком на 1 год. Причина инвалидности: Общее заболевание. Сахарный диабет 2 типа, инсулинопотребный.

Медико-социальная экспертиза осуществляется на основании комплексной оценки состояния организма гражданина, в том числе социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных. Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 года № "О порядке и условиях признания лица инвалидом" установлены условия признания лица инвалидом, и только совокупность данных условий является основанием для установления инвалидности.

При решении вопроса об установлении группы инвалидности учитывался весь комплекс функциональных нарушений организма вследствие всех имеющихся заболеваний.

Доказательств иного истцом в судебное заседание не представлено.

Согласно ответа на запрос суда, представленного ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда РБ, ФИО1 первично была направлена в бюро №-филиал ФКУ «ГБ МСЭ по РБ» Минтруда России, куда заполненное медицинской организацией направление на МСЭ поступило ДД.ММ.ГГГГ Освидетельствование проведено ДД.ММ.ГГГГ и в этот же день вынесено решение об установлении 2 группы инвалидности с причиной «общее заболевание» на 1 год(до 01.11.2023г.).

Учитывая заключения медико-социальной экспертизы от 11.10.2022 г. ФКУ «ГБ МСЭ», позицию ответчика, суд приходит к выводу о том, что требование истца является необоснованным и не подлежащими удовлетворению по тем основаниям, что на дату подачи искового заявления в суд – 10.01.2023 г. истцу уже была установлена 2 группа инвалидности.

В соответствии с ч.1 ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Изучив материалы дела, медицинские документы истца, установлено, что Направление ГБУЗ РБ ГБ № 2 г.Стерлитамак на прохождение платных услуг не выдавало.

В связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчиков в свою пользу компенсацию материального ущерба в размере 15000 рублей, потраченных на дополнительное обследование.

Оценив изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что доводы истца, указанные в исковом заявлении, не нашли в судебном заседании своего подтверждения.

Других доказательств сторонами суду не представлено, требований иного характера не заявлено. Суд рассмотрел дело в пределах заявленных требований в соответствии со ст. 195 ГПК РФ.

В связи с отказом в удовлетворении основных исковых требований истца, отсутствуют основания для удовлетворения требований о взыскании судебных расходов по оплате юридической помощи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО2 ФИО16 к ГБУЗ РБ Городская клиническая больница № <адрес>, Министерству здравоохранения Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в признании инвалидом и обязании признать инвалидом– отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Судья: Кулясова М.В.