Решение № 2-2688/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2-2688/2018

К делу № 2-2688/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 мая 2018 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Ерошенко Е.В.

при секретаре судебного заседания Курилко К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО1 к Администрации <...> лица – Правительство Ростовской области, Департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области, МКУ «Управление защиты от ЧС», Министерство финансов Ростовской области о взыскании финансовой помощи в связи с утратой имущества,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2, ФИО1 обратились в суд с иском к Администрации г. Таганрога о взыскании финансовой помощи в связи с утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации. В обоснование иска указали, что 24 сентября 2014 г. в Ростовской области произошло стихийное бедствие, в результате которого первый этаж их дома был затоплен. По этой причине было утрачено имущество, находящееся на первом этаже принадлежащего ФИО1 на праве собственности жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

<дата> ФИО1 обратилась в Администрацию г. Таганрога с заявлением о включении ее в составе семьи: сын ФИО1 и отец ФИО2 в списки на оказание единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества.

<дата> комиссия по определению ущерба, причиненного чрезвычайной ситуацией, составила акт обследования поврежденного объекта, в котором указала на повреждения жилого дома, расположенного по <адрес>. Однако до настоящего времени компенсация ущерба истцам выплачена не была.

Истцы просят суд взыскать с Министерства финансов Ростовской области за счет средств казны Ростовской области в пользу каждого из истцов ущерб, причиненный повреждением имущества в результате стихийного бедствия, в размере 50 000 руб.

В ходе судебного разбирательства истцы в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнили исковые требования, просили суд взыскать с Администрации г. Таганрога ущерб, причиненный повреждением имущества в результате стихийного бедствия, по 50 000 руб. в пользу каждого из истцов.

В судебном заседании истец ФИО1 и ФИО1, она же представитель истца ФИО2, исковые требования поддержали, просили удовлетворить иск в полном объеме.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, просил дело рассматривать в его отсутствие. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика Администрации г. Таганрога ФИО3, действующая на основании доверенности, просила в иске отказать.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу абзаца 7 части 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Данное право основывается на гарантиях, закрепленных в ст. 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении».

Согласно пункту "з" статьи 10 указанного Федерального Закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ Правительство Российской Федерации обеспечивает защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций федерального характера, определяет порядок оказания финансовой помощи из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации при возникновении чрезвычайных ситуаций регионального характера.

Согласно части 2 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п.п. "л" п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 № 110 утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, которые устанавливают порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера, а также на осуществление компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещение вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями.

В соответствии с п.п. "г", "д" п. 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека; а также оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).

Аналогичные меры социальной поддержки граждан предусмотрены Постановлением Правительства РО от 16.06.2014 № 439 «О порядке выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Ростовской области на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций».

Как установлено судом и следует из материалов дела, семья ФИО1, а именно ФИО1, отец ФИО2, сын ФИО1 зарегистрированы и проживают в домовладении по адресу: <...> (л.д. 25).

Распоряжением Губернатора РО от 24.09.2014 № 239 (ред. от 26.09.2014) «О дополнительных мерах по функционированию территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области» обстановка, сложившаяся на территории Ростовской области 24 сентября 2014 г., обусловленная опасными метеорологическими (сильный ветер) и морскими опасными гидрометеорологическими явлениями (сгонно-нагонные явления), признана чрезвычайной ситуацией регионального характера. С 24 сентября 2014 г. границами зоны чрезвычайной ситуации регионального характера определены территории в пределах границ следующих муниципальных образований: г. Азов, г. Ростов-на-Дону, г. Таганрог, Азовский, Багаевский, Мясниковский, Неклиновский районы Ростовской области.

29.09.2014 года ФИО1 обратилась к Мэру г. Таганрога с заявлением о включении в список на оказание единовременной материальной помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, указав в качестве членов своей семьи сына ФИО1, отца ФИО2 (л.д. 26).

После обращения с данным заявлением, специалистами, в том числе ГО и ЧС 01.10.2014 г. был составлен Акты визуального обследования поврежденного объекта по адресу: <...>, в результате ЧС от 24.09.2014 г. В Акте от 01.10.2014 г. указано, что в результате чрезвычайной ситуации произошло подтопление первого этажа жилого дома, намокание первого этажа (затопление) на высоту 0,85 м, осыпание штукатурки, повреждение кровли 4 кв. м, намокание мебели и бытовой техники.

В материалы дела представителем ДПЧС РО представлен Список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации на территории г. Таганрога 24.09.2014 г., утвержденный Мэром г. Таганрога ФИО4 Из данного списка следует, что в него включены истцы ФИО1, ФИО1, ФИО2, получившие единовременную материальную помощь в размере по 10 000 руб. каждый.

Кроме того истцы включены в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в размере 50 000 рублей на каждого, утвержденный Губернатором Ростовской области от 20 февраля 2015 года. Данный список был направлен в Департамент по предупреждению и ликвидации ЧС РО для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РО на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией последствий ЧС.

Представленные доказательства свидетельствуют о том, что истцы ФИО1, ФИО1, ФИО2 являются пострадавшими от чрезвычайной ситуации 24.09.2014 г., имеют право на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере 50 000 рублей каждый.

Поскольку до настоящего времени выплата не произведена, суд полагает необходимым исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО1 – удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО1 к Администрации <...> лица – Правительство Ростовской области, Департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области, МКУ «Управление защиты от ЧС», Министерство финансов Ростовской области о взыскании финансовой помощи в связи с утратой имущества – удовлетворить.

Взыскать с Администрации г. Таганрога в пользу ФИО1 единовременную материальную помощь в связи с частичной утратой имущества в результате ЧС в размере 50 000 рублей.

Взыскать с Администрации г. Таганрога в пользу ФИО1 единовременную материальную помощь в связи с частичной утратой имущества в результате ЧС в размере 50 000 рублей.

Взыскать с Администрации г. Таганрога в пользу ФИО1 единовременную материальную помощь в связи с частичной утратой имущества в результате ЧС в размере 50 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Решение изготовлено в окончательной форме 28.05.2018 г.