Решение № 2А-400/2021 2А-400/2021~М-119/2021 М-119/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 2А-400/2021

УИД: 28RS0006-01-2021-000242-84

Дело № 2а-400/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 июня 2021 года пгт. Новобурейский

Бурейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Дробаха Ю.И.,

при секретаре Александровой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Бурейского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бурейского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование указав, что прокуратурой Бурейского района проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет размещения запрещенной либо ограниченной к распространению информации, по итогам которого установлено, что на интернет- ресурсе социальной сети «В контакте» https://vk.com/club173192618 в социальной открытой группе «Жизнь ворам» размещена информация, оправдывающая противоправное поведение, а так же информация содержащая нецензурную брань. Вход на указанный интернет-сайт (группу) свободный, не требует предварительной регистрации и пароля для ознакомления с его содержанием (открытая группа). Доступ несовершеннолетних лиц к указанной группе не ограничен техническими средствами, так же группа не содержит предупреждений о запрете их содержимого для просмотра лицами, не достигшими 18 летнего возраста. Учитывая, что информация носит противоправный характер, может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушать права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции РФ и федеральному законодательству. Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства РФ информацию, размещенную на сайте с URL-адресом: https://vk.com/club173192618, необходимо признать запрещенной к распространению на территории РФ.

Просил признать информацию, размещенную на интернет-сайте: https://vk.com/club173192618 информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Суд в силу статьи150-151КАС РФ, рассмотрел дело в отсутствие прокурора Бурейского района Амурской области, заинтересованных лиц: ООО «В Контакте», Управления Роскомнадзора по Амурской области, о времени и месте рассмотрения дела извещенных надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не предоставивших.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 13, 14 статьи 2 вышеназванного Федерального закона, сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

В силу пункта 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 1 ст.14 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» предусмотрено, что органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 3 Конвенции о правах ребенка, ратифицированной Постановлением ВС СССР от 13 июня 1990 г. № 1559-1, во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка; государства-участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры.

Пунктами 5, 6 части 2 статьи 5Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию» установлено, что к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, оправдывающая противоправное поведение; содержащая нецензурную брань.

Из материалов дела следует, что 24 февраля 2021 года прокурором Бурейского района проведен мониторинг Интернет-сайтов, в ходе которого был выявлен сайт с URL-адресом https://vk.com/club173192618, на котором свободном доступе размещена информация, содержащая нецензурную брань, оправдывающая противоправное поведение в отношении правоохранительных органов.

Исходя из представленных доказательств, суд приходит к выводу, что вышеуказанный адрес идентифицирует не сайт https://vk.com/, а страницу сайта https://vk.com/club173192618.

В подтверждение заявленных требований был представлен заверенный скриншот вышеуказанной страницы сайта https://vk.com/club173192618.

В силу ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением отнесено ст. 319 УК РФ к уголовно-наказуемым деяниям.

Кроме того, возможность получения и использования несовершеннолетними свободно распространяемой информации на указанной странице сайта нарушает права последних на информационную безопасность - состояние защищенности детей, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному или нравственному развитию. Несовершеннолетние дети являются активными пользователями сети «Интернет», хорошо знакомы с техническими и программными средствами, предназначенными для использования сетью «Интернет», но в силу несформировавшийся психики сильно подвержены возникающим при этом угрозам и не могут в полной мере обеспечить свою психологическую безопасность. Информация размещенная в свободном доступе на вышеуказанной странице сайта в сети «Интернет» может побудить несовершеннолетних детей к совершению действий, представляющих непосредственную угрозу для их здоровья и жизни, в том числе к возможному причинению вреда своему здоровью.

Указанная информация может причинить вред нормальному развитию детей, поскольку содержит нецензурную брань, оправдывает противоправное поведение по отношению к представителям власти, что прямо запрещено требованиями п.п. 5, 6 части 2 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию».

Вместе с тем, предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением такой информации.

С учетом изложенного, информация, распространяемая на странице сайта https://vk.com/club173192618 подлежит признанию запрещенной к распространению на территории РФ.

Положениями действующего законодательства не предусмотрен досудебный порядок признания информации, размещенной на обозначенном сайте сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, что исключает возможность выбора иного способа защиты нарушенных прав, кроме как обращение в суд с заявлением о признании информации запрещенной к распространению.

Поскольку по делам данной категории юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения запрещенной информации на сайте в сети «Интернет», то установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Согласно части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент рассмотрения дела спорная страница сайта https://vk.com/club173192618 в реестр не внесена, доступ к ней не ограничен.

В ходе рассмотрения настоящего административного дела судом не установлены владельцы сайта в сети «Интернет», авторы размещенной на них информации, то есть лица, права и законные интересы которых может затронуть судебное решение.

Администратор сайта ООО «В Контакте», несмотря на указание суда в определении о принятии дела к производству суда на необходимость предоставления сведений о владельце, администраторе страницы сайта, каких-либо данных не представил. Управлением Роскомнадзора по Амурской области информацией о владельцах сайта не располагает.

На основании совокупности исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования прокурора Бурейского района подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Бурейского района – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта https://vk.com/club173192618 запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Бурейский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий судья (подпись)

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда Ю.И. Дробаха