Решение № 2А-1210/2026 2А-1210/2026(2А-7155/2025;)~М-5535/2025 2А-7155/2025 М-5535/2025 от 18 марта 2026 г. по делу № 2А-1210/2026

УИД 74RS0002-01-2025-010628-62

Дело № 2а-1210/2026 (2а-7155/2025;)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 12 марта 2026 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

Председательствующего судьи М.А. Рыбаковой,

при секретаре В.А. Филипповой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 ФИО5 к ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», Призывной комиссии <адрес> о признании незаконным решения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», Призывной комиссии <адрес> о признании незаконным решения о присвоении ему категории годности «Г» - временно не годен от весеннего призыва 2025 года, возложении обязанности присвоить ему категорию годности «В» - ограниченно годен к военной службе.

В обоснование иска указал, что решением призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему была установлена категория годности «Г» - временно не годен к военной службе, что, по мнению административного истца, не соответствует его фактическому состоянию здоровья, поскольку у него имеется заболевание - Гипертоническая болезнь <данные изъяты>. Синусовая тахикардия. Астенический Sd.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Призывная комиссия <адрес> Челябинского городского округа, Военный комиссариат Курчатовского и <адрес>ов <адрес>.

Административный истец ФИО1, представитель ФИО2 в судебном заседании требования административного искового заявления поддержали в полном объеме.

Представители административных ответчиков, заинтересованных лиц в судебное заседание при надлежащем извещении не явились.

От представителя ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» поступили письменные возражения, в которых выражено несогласие с заявленными истцом требованиями, поскольку на момент рассмотрения дела период весеннего призыва 2025 года закончился, а принятое решение о предоставлении отсрочки (до ДД.ММ.ГГГГ) прав, свобод и законных интересов административного истца не нарушает. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ решением призывной комиссии <адрес> Челябинского городского округа ФИО1 установлена категория «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями и он призван на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации.

Суд, руководствуясь положениям ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административных ответчиков и заинтересованных лиц, при этом, заслушав административного истца, его представителя, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон о воинской обязанности и военной службе).

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

Согласно ч. 1 ст. 25 Федерального закона о воинской обязанности и военной службе, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

От призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (подпункт «а» пункта 1 статьи 23 Закона о воинской обязанности и военной службе).

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Закона о воинской обязанности и военной службе призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В силу статьи 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение).

Согласно пункту 4 статьи 26 Закона о воинской обязанности и военной службе порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 28 названного Федерального закона определены обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу и порядок работы призывной комиссии; в частности, пунктом 1 установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности. Пунктом 7 названной статьи регламентированы вопросы обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации.

Решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд (пункт 7 статьи 28 Федерального закона о воинской обязанности и военной службе).

Полномочия призывной комиссии субъекта Российской Федерации регламентированы статьей 29 Закона о воинской обязанности и военной службе; к ним законодатель относит организацию медицинского осмотра граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями о их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования; рассмотрение жалоб граждан, призываемых на военную службу, на решения (заключения) призывных комиссий.

В силу п. 3 ст. 29 того же закона призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.

Согласно ч. 4 ст. 29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд.

В судебном заседании установлено и представленными копиями личного дела призывника подтверждается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был поставлен на воинский учет в военный комиссариат Курчатовского и <адрес>ов <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Решением призывной комиссии <адрес> Челябинского городского округа административному истцу на основании подп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» была предоставлена отсрочка до июня 2024 года для получения среднего профессионального образования.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прошел медицинское освидетельствование, по итоговому заключению врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию, установлена категория годности «Г» - временно не годен к военной службе до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением призывной комиссии <адрес> Челябинского городского округа административный истец на основании подп. «а» п. 1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» был признан «Г» - временно не годен к военной службе до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прошел медицинское освидетельствование, по итоговому заключению врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию, установлена категория годности «Г» - временно не годен к военной службе до ДД.ММ.ГГГГ.Решением призывной комиссии <адрес> Челябинского городского округа административный истец на основании подп. «а» п. 1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» был признан «Г» - временно не годен к военной службе до ДД.ММ.ГГГГ.

Полагая, что решение призывной комиссии <адрес> является незаконным, при наличии допущенных при медицинском освидетельствовании нарушений, ФИО1 обратился с настоящим административным иском в суд, указав, что установленная ему категория годности к военной службе является неправильной, не соответствует фактическому состоянию его здоровья. Ссылается, что при наличии такого заболевания должна быть присвоена категория годности «В» - ограничено годен к военной службе.

Суд с данными доводами согласиться не может, находит их несостоятельными.

Так в соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 4 Кодекса административного судопроизводства РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностных лиц, органов государственной власти, незаконными необходимо наличие одновременно двух условий, а именно, несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов административного истца.

Вместе с тем, несоответствие оспариваемого административным истцом решения требованиям закона и нарушение им его прав и законных интересов не нашло своего подтверждения.

Так в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, при призыве граждан на военную службу медицинское освидетельствование происходит в специально установленном порядке.

В соответствии с пунктом 13 Положения, организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.

На основании пункта 4 Положения при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (пункты 6, 11 Положения).

В соответствии с пунктом 4 Положения под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

Согласно пункту 18 Положения врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены статьей 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Оспариваемое решение призывной комиссии <адрес> об установлении административному истцу категории годности к военной службе «Г» (временно не годен к военной службе) вынесено на основании медицинского освидетельствования, описывающего, в том числе клиническую картину и состояние обследуемого, в соответствии с которым, вопреки доводам истца, выставлен диагноз, не препятствующий прохождению военной службы в соответствии с Расписанием болезней (п. в ст. 59 Расписания болезней).

<данные изъяты>. Синусовая тахикардия. Астенический Sd» выставленной категории годности «Б-3» годен к военной службе, показатель предназначения на момент прохождения призывной комиссии <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, с учетом имеющихся медицинских документов в личном деле призывника и медицинских документов, представленных для проведения экспертизы? Если нет, к какой категории годности в соответствии с Расписанием болезней, находящегося в приложении к Положению о военно-врачебной экспертизе утвержденному Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № относится заболевание ФИО1 Проведение экспертизы было поручено ООО «Независимая военно-врачебная экспертиза».

Согласно заключения судебной военно-врачебной экспертизы №а-7155/2025, поступившей в суд ДД.ММ.ГГГГ, заболевания ФИО1 «Гипертоническая болезнь 1 (первой) ст., контролируемая АГ, Риск2- А 1-МАУ 10, наследственность. ЦУ АД 120-129/70-79 мм. рт. Ст. ДХЛЖ. Синусовая тахикардия. Астенический Sd» соответствует выставленной категории годности «Б-3» на момент прохождения призывной комиссии <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Также в дополнение экспертом указано, что в осенний призыв 2024 года призывна комиссия правомерно установила категорию годности «Г» по ст. 48, в весенний призыв 2025 года призывная комиссия должна была определить категория годности «В» по ст. 43в.

Экспертное заключение соответствует положениям ст. 82 КАС РФ, содержит в себе исследование по поставленным вопросам; все представленные в материалы дела медицинские документы исследованы экспертами, каких-либо неясностей не содержит.

Возражений относительно заключения судебной экспертизы сторонами не представлено.

Согласно ч. 8 ст. 82 КАС РФ, заключение эксперта (комиссии экспертов) не является для суда обязательным и оценивается судом по правилам, установленным статьей 84 настоящего Кодекса.

Таким образом, суд, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, в том числе заключение судебной военно-врачебной экспертизы, а также сведения и документы, которые были представлены административным истцом на призывную комиссию, приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об установлении категории годности, а также для возложения обязанности присвоить категорию годности «В» - ограниченно годен к военной службе.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Исходя из материалов дела, решение призывной комиссии было вынесено ДД.ММ.ГГГГ, административный истец обратился в суд с настоящим административным иском ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечение трехмесячного срока, предусмотренного частью 1 статьи 219 КАС РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 ФИО6 к ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», Призывной комиссии <адрес> о признании незаконным решения о присвоении ему категории годности «Г» - временно не годен от весеннего призыва 2025 года, возложении обязанности присвоить ему категорию годности «В» - ограниченно годен к военной службе, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Центральный районный суд <адрес>.

Председательствующий п/п М.А. Рыбакова

Решение в полном объеме изготовлено 19 марта 2026 года.

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

Судья М.А. Рыбакова

Секретарь В.А. Филиппова