Решение № 2-1766/2024 2-1766/2024~М-1089/2024 М-1089/2024 от 13 мая 2024 г. по делу № 2-1766/2024

Дело № 2-1766/2024 64RS0004-01-2024-001559-43


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14.05.2024 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе судьи Комарова И.Е.,

при секретаре судебного заседания Жебревой Н.Б.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Российской Федерации в лице Министерства Внутренних Дел Российской Федерации, МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области, третье лицо ФКУ ИК-33 УФСИН РФ по Саратовской области, о признании незаконными действий и компенсации морального вреда,

установил:

ФИО2 обратился в суд и просит признать незаконными действия (бездействия) МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области в виде вручения ему через ФКУ ИК-33 УФСИН РФ по Саратовской области документов от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № без подписи должностного лиц и оттиска печати учреждения и взыскать в Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации компенсацию морального вреда в размере 1000 000 рублей.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истцу через ФКУ ИК-33 УФСИН РФ по Саратовской области были вручены документы от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № не подписанные должностным лицом МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области.

Истец утверждает, что данное обстоятельство нарушением его конституционные права в доступе к правосудию, а также нанесло ему моральный вред и нравственные страдания в виде чувств обиды, стыда и возмущения.

Ответчик с иском не согласился, указав, что ДД.ММ.ГГГГ в МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области поступили несколько заявление ФИО2, в которых содержалась информация о преступлении. Заявления ДД.ММ.ГГГГ были перенесены в КУСП и зарегистрированы за соответствующим номерами о чем ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 были направлены уведомления ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №.

Ответчик указывает, что в соответствии с п. 139 Инструкции ответ гражданину направляется в письменной форме или в форме электронного документа на официальном бланке. Обязанность по сообщению гражданину даты и номера регистрации его обращения (поступившего в подразделение делопроизводства и режима) в КУСП предусмотрена только п. 69 Инструкции. При этом нормативными правовыми актами форма и сроки информирования не установлены. Сервис электронного документооборота ИСОД МВД России автоматически формирует данное уведомление гражданину, которое носит исключительно информационный характер. Направление таких уведомлений гражданам не ограничивает их право на получение ответа от уполномоченных должностных лиц по существу поставленного вопроса на основании законодательства Российской Федерации.

Ответчик считает, что нарушений требований Федерального закона от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ и Инструкции в действиях сотрудников ОДиР МУ МВД России "Балаковское" Саратовской области, направивших уведомления ФИО2, содержащие сведения о регистрации его заявлений в КУСП, не допущено.

Суд, изучив предоставленные доказательства, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Для применения ответственности, предусмотренной указанной статьей, лицо, требующее возмещение убытков за счет государства, должно доказать факт противоправных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) названных органов и возникшими убытками, а также размер причиненного вреда.

Недоказанность одного из названных совокупных элементов деликтной ответственности (ст. 1064 ГК РФ) влечет за собой отказ суда в удовлетворении исковых требований. При этом причинно-следственная связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным истцу вредом должна быть прямой (непосредственной).

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами урегулированы Федеральным законом от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации». Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ).

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. По результатам рассмотрения сообщения заявителю дается письменный ответ (ст.ст. 10, 12 Федерального закона от 02 мая 2006 г N 59-ФЗ).

В реализацию положений Федерального закона от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в целях установления в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации единого порядка рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц, 12.09.2013 приказом МВД России № 707 утверждена Инструкция об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, которая обязательна для исполнения всеми сотрудниками органов внутренних дел.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в МУ МВД России "Балаковское" Саратовской области поступило обращение ФИО2 о привлечении эксперта АНО «СОЭКС- ВОЛГА» ФИО3 к уголовной ответственности и привлечении к ответственности участкового уполномоченного полиции ОУУПиПДН ОП № в составе МУ МВД России "Балаковское" Саратовской области старшего лейтенанта полиции ФИО4 зарегистрировано в СЭД ИСОД МВД России «Обращения граждан» за №.

Согласно п. 69 Инструкции обращение, содержащее информацию о преступлении или об административном правонарушении, поступившее в подразделение делопроизводства в соответствии с пунктом 27 Инструкции, регистрируется, учитывается, докладывается руководителю территориального органа и с его поручением передается в дежурную часть для регистрации в КУСП незамедлительно. Сотрудник подразделения делопроизводства в установленном порядке сообщает гражданину о дате и номере регистрации его обращения в КУСП и вносит указанные сведения в учетные формы подразделения делопроизводства.

В связи с тем, что в заявлении ФИО2 содержалась информация о преступлении, заявление ДД.ММ.ГГГГ было перенесено в КУСП и зарегистрировано за №, о чем ДД.ММ.ГГГГ за исх. № направлено ФИО2 уведомление.

Поступившее в МУ МВД России "Балаковское" Саратовской области ДД.ММ.ГГГГ обращение ФИО2 о привлечении гр. ФИО5 JT.A. к уголовной ответственности зарегистрировано в СЭД ИСОД МВД России «Обращения граждан» за №. В связи с тем, что в заявлении ФИО2 содержалась информация о преступлении, заявление ДД.ММ.ГГГГ было перенесено в КУСП и зарегистрировано за №, о чем ДД.ММ.ГГГГ за исх. № направлено ФИО2 уведомление.

Поступившее в МУ МВД России "Балаковское" Саратовской области ДД.ММ.ГГГГ обращение ФИО2 об эксплуатации его крана без его уведомления и согласия зарегистрировано в СЭД ИСОД МВД России «Обращения граждан» за №. В связи с тем, что в заявлении ФИО2 содержалась информация о преступлении, заявление ДД.ММ.ГГГГ было перенесено в КУСП и зарегистрировано за №, о чем ДД.ММ.ГГГГ за исх. № направлено ФИО2 уведомление.

Поступившее в МУ МВД России "Балаковское" Саратовской области ДД.ММ.ГГГГ обращение ФИО2 о привлечении гр. ФИО6 к уголовной ответственности зарегистрировано в СЭД ИСОД МВД России «Обращения граждан» за №. В связи с тем, что в заявлении ФИО2 содержалась информация о преступлении, заявление ДД.ММ.ГГГГ было перенесено в КУСП и зарегистрировано за №, о чем ДД.ММ.ГГГГ за исх. № направлено ФИО2 уведомление.

В соответствии с п. 139 Инструкции ответ гражданину направляется в письменной форме или в форме электронного документа на официальном бланке.

Обязанность по сообщению гражданину даты и номера регистрации его обращения (поступившего в подразделение делопроизводства и режима) в КУСП предусмотрена только п. 69 Инструкции. При этом нормативными правовыми актами форма и сроки информирования не установлены.

Сервис электронного документооборота ИСОД МВД России автоматически формирует данное уведомление гражданину, которое носит исключительно информационный характер. Направление таких уведомлений гражданам не ограничивает их право на получение ответа от уполномоченных должностных лиц по существу поставленного вопроса на основании законодательства Российской Федерации.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что нарушений требований Федерального закона от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ и Инструкции в действиях сотрудников ОДиР МУ МВД России "Балаковское" Саратовской области, направивших уведомления ФИО2 без подписи должностного лица, содержащие сведения о регистрации его заявлений в КУСП, не допущено, а поэтому в иске о признании незаконными действий МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области следует отказать.

В силу п. 2 ст. 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных п. 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ст. 1069 настоящего Кодекса.

Статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В судебном заседании не нашли своего подтверждения доводы истца о совершении ответчиком в отношении истца незаконных действий, соответственно, оснований для удовлетворения иска о взыскании компенсации морального вреда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Российской Федерации в лице Министерства Внутренних Дел Российской Федерации, МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области, третье лицо ФКУ ИК-33 УФСИН РФ по Саратовской области, о признании незаконными действий и компенсации морального вреда отказать.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья И.Е. Комаров

Мотивированное решение составлено 20 мая 2024 года.

Судья И.Е. Комаров