Решение № 2А-1570/2019 2А-1570/2019~М-1506/2019 М-1506/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 2А-1570/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Шадриной Е.Ю., при секретаре Быковой Т.А.,

с участием представителя административного истца - помощника Шадринского межрайонного прокурора Калачнюк Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Шадринске Курганской области

26 ноября 2019 года административное дело по административному исковому заявлению Шадринского межрайонного прокурора, предъявленному в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, содержащей сведения о способах дачи взятки, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Шадринский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, содержащей сведения о способах дачи взятки, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование требований указал, что Шадринской межрайонной прокуратурой выявлены факты размещения в информационно-коммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов с URL-адресами: https://zavopros.com/philosophy/736404.html https://mytomas.livej ournal.com/562908.html,

информации содержащей в себе сведения о способах дачи взятки должностным лицам, а также сведения о поощрении указанного правонарушения.

Данная информация находится в свободном доступе, и любой желающий может воспользоваться данной информацией.

Полагает, что в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», указанные адреса сайтов необходимо разместить в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 года № 228.

На момент проверки указанные URL-адреса в Едином реестре отсутствуют (http:/eais.rkn.gov.ru).

Таким образом, доступ к информации, размещённой в сети Интернет по вышеуказанным адресам, посредством которой демонстрируются и поощряются способы дачи взятки, в целях предупреждения коррупции, защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов общества, обеспечения безопасности государства, должен быть закрыт. Обеспечение доступа к указанной информации, нарушает конституционные права граждан, негативно сказывается на формировании в обществе негативного настроения к коррупции.

На основании вышеизложенного, просил признать информацию, размещенную на интернет-сайтах: https://zavopros.com/philosophy/736404.html

https://mytomas.livejournal.com/562908.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца -помощник Шадринского межрайонного прокурора Калачнюк Т.А. заявленные требования поддержала по доводам заявления.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникация по Курганской области (Управление Роскомнадзора по Курганской области) в судебное заседание не явился, просили о рассмотрении дела без их участия.

Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Из материалов дела судом установлено, что помощником Шадринского межрайонного прокурора Родионовым А.С. осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлены сайты, находящиеся по адресам: https://zavopros.com/philosophy/736404.html

https://mytomas.livejournal.com/562908.html, на которых размещена информация, содержащая сведения о способах дачи взятки. Информация доступна для обозрения неограниченному кругу лиц.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон) информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Пунктами 13 - 14 ст.2 Закона, определены понятия сайта в сети «Интернет», которым является совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» и понятие страницы сайта в сети «Интернет» (интернет-страницы), которая определяется, как часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

В соответствии с п.6 ст. 10 Закона запрещается, в частности, распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч.1 и ч.2 ст. 15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается Единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее реестр), в который включаются:

доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено

сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из положений п.2 ч.5 ст. 15.1 Закона следует, что основанием для включения в реестр запрещенной информации, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за незаконные передачу, предложение или обещание от имени юридического лица должностному лицу, оказание ему услуг имущественного характера либо предоставление ему имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением.

Статьями 290, 291, 291.1, 291.2 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за получение должностным лицом взятки, дачу взятки должностному лицу, посредничество во взяточничестве и мелкое взяточничество соответственно.

Анализ информации, размещенной в сети Интернет по адресам: https://zavopros.com/philosophy/736404.ritml

https://mytomas.livejoumal.com/562908.html, свидетельствует, что на указанных страницах размещена информация, содержащая сведения о способах дачи взятки, то есть распространяется информация, адресованная к неопределенному кругу лиц, потворствующая совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей сведения о способах дачи взятки, является распространением запрещенной информации.

Интернет страницы с указанными выше адресами в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится.

При данных обстоятельствах, заявление прокурора о признании указанной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Шадринского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, содержащей сведения о способах дачи взятки, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайтах: https://zavopros.com/philosophy/736404.html

https://mytomas.livejournal.com/562908.html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Судья Е.Ю. Шадрина