Решение № 2А-77/2024 2А-77/2024~М-983/2023 М-983/2023 от 6 февраля 2024 г. по делу № 2А-77/2024

70RS0006-01-2023-001532-46

Дело № 2а- 77/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07.02.2024 Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Симагиной Т.С.,

при секретаре Вдовиной А.И.,

помощник судьи Пирогова Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Асино Томской области с участием прокурора Пиншина П.П., административное дело по административному исковому заявлению прокурора Советского района г. Томска, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Томска обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действие водительского удостоверения на право управления транспортным средством категории «В», «С» № от /дата/, о прекращении права на управление транспортными средствами, указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортным средством № от /дата/ категории «В», «С» сроком действия до /дата/. На основании п.5 Приложения № 14 к Постановлению Правительства РФ от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» срок действия водительского удостоверения в настоящее время не истек. По сведениям ОГБУЗ «ТОНД» /дата/ по решению врачебной комиссии от /дата/ № в отношении ФИО1 организовано диспансерное наблюдение с диагнозом: «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением других стимуляторов (включая кофеин), с вредными последствиями (код заболевания по <данные изъяты> который запрещает ему управлять транспортными средствами в соответствии с пунктом 7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от /дата/ №. Управление транспортным средством административным ответчиком, страдающим указанным заболеванием, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Истец - прокурор Советского района г. Томска в судебное заседание не явился, о времени, мести проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени, мести проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица УГИБДД УМВД России по Томской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, предоставила отзыв, в котором не возражает против удовлетворения административных исковых требований.

С учетом требований ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

В судебном заседании Асиновский городской прокурор Пиншин П.П. исковые требования поддержал в полном объеме.

Выслушав прокурора, изучив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ч. 3 ст. 17).

В силу пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 3 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ) одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Безопасность дорожного движения - это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий (ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ).

Под обеспечением безопасности дорожного движения следует понимать такую деятельность, которая направлена на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения (ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 и ч.4 статьи 23.1 Федерального закона, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Положениями статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ предусмотрено, что порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1064 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно п. 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19).

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой Советского района г. Томска проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО1 /дата/ года рождения, имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, категории В, С, выданного ГИБДД <адрес> /дата/.

Согласно карточке правонарушения, ФИО1 дата протокола -/дата/, управлял транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, административное наказание штраф 30000 руб., лишения права управления транспортным средством.

В соответствии с актом освидетельствования от /дата/ №, у ФИО1 установлено состояния опьянения. Результаты химико-токсикологических исследований биологических объектов показали, что обнаружено:PVP (альфа-пирролидинвалерофенон), нарк.ср-во, произведенное N-метилэфедрон…

/дата/ по решению врачебной комиссии № в отношении ФИО1 организовано диспансерное наблюдение с диагноз: <данные изъяты>

В соответствии с информацией № от /дата/ предоставленной ОГБУЗ «ТОНД», ФИО1 зарегистрированный по адресу: <адрес>, состоит под диспансерном наблюдением диагноз: Психические и поведенческие расстройства вызванные употреблением других стимуляторов (включая кофеин), с вредными последствиями (код заболевания по <данные изъяты>) с /дата/ по решению врачебной комиссии № в связи с установлением наркологическим расстройством. Доставлялся сотрудниками полиции на медицинское освидетельствование /дата/, где установлено состояние (наркотического) опьянения. Подтвержденной (стойкой) ремиссии по амбулаторной карте /дата/ –нет.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у ФИО1 вышеуказанного диагноза, а также доказательств, бесспорно свидетельствующих о его стойкой ремиссии (выздоровлении), в материалы дела не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 имеет медицинское противопоказание, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами и в целях предотвращения реальной угрозы возникновения дорожно-транспортных происшествий с участием административного ответчика, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, которым могут быть нарушены права, как граждан, так и интересы общества и государства, административные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с административного ответчика в доход бюджета МО «Асиновского района».

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 - 180, КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Прокурора Советского района г. Томска, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 удовлетворить.

Прекратить действие водительского удостоверения на право управления транспортным средством категории «В», «С» № от /дата/, выданного на имя ФИО1 /дата/ года рождения.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами гражданина ФИО1 /дата/ года рождения, в связи с наличием медицинских противопоказаний, которые препятствуют безопасному управлению транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суда Томской области.

Судья: Т.С. Симагина