Постановление № 5-69/2025 от 17 июля 2025 г. по делу № 5-69/2025

Дело № 03RS0014-01-2025-002978-95

производство №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 июля 2025 года г. Октябрьский, РБ

Судья Октябрьского городского суда РБ Давлетшин М.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственное предприятие «Ингео-Сервис» (ООО НПП «Ингео-Сервис») (ИНН <***>, ОГРН <***> от 24.10.2006г., КПП 026501001), юридический адрес: 452607, <...>,

у с т а н о в и л:

30 мая 2025 года с 11 час. по 12 час. По адресу: <...> в ходе инспекционного визита в отношении ООО НПП «Ингео-Сервис», выявлено осуществление юридическим лицом деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно выразившееся в проведении геофизических исследований при отсутствии лицензии и санитарно-эпидемиологического заключения на условия выполнения работ (хранение и эксплуатация) с источниками физических факторов воздействия на человека (ионизирующее излучение) - закрытых радионуклидных источников ионизирующего излучения.

В судебном заседание законный представитель ООО НПП «Ингео-Сервис» ФИО1 факт нарушения не признал, по существу пояснил, что лицензии на эксплуатацию скважинного генератора нейтронов (далее - СГН) и санитарно-эпидемиологического заключения на условия выполнения работ (хранение и эксплуатация) с источниками физических факторов воздействия на человека (ионизирующее излучение) у ООО НПП «Ингео-Сервис» нет и они не осуществляли их эксплуатацию, юридического лица есть только лицензия на их транспортировку. Лицензия на эксплуатацию СГН имеется у ООО НПП «Ингео». Также указывает, что юридическое лицо не имеет СГН, так как согласно договора аренды СГН, заключенного с ООО НПП «Ингео», они должны быть переданы по акту приема-передачи, но такой акт не составлялся. Персонал группы А составляют одни и те же люди, работающие как в ООО НПП «Ингео», так и в ООО НПП «Ингео-Сервис». Дозы излучения персонала группы А являются следствием их работы с источниками ионизирующего излучения (далее - ИИИ) в ООО НПП «Ингео». С его стороны не было проконтролировано использование персоналом группы А индивидуальных дозиметров ООО НПП «Ингео», а не ООО НПП «Ингео-Сервис». У персонала группы А в каждом предприятия должны быть свои дозиметры.

Указание в радиационно-гигиеническом паспорте ООО НПП «Ингео-Сервис» наличие у организации 2-х нейтронных генераторов является ошибкой.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО2 также пояснила, что указание в радиационно-гигиеническом паспорте ООО НПП «Ингео-Сервис» на наличие у организации 2-х нейтронных генераторов является ошибкой, которую она допустила в силу неопытности.

Судья, выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, приходит к выводу, что ООО НПП «Ингео-Сервис» осуществляло деятельность, не связанную с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) и совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Согласно ст.1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 09.01.1996 № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения» радиационная безопасность обеспечивается: осуществлением юридическими лицами мероприятий по соблюдению правил, норм и нормативов в области радиационной безопасности.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 09.01.1996 № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения» при обращении с источниками ионизирующего излучения организации обязаны:

соблюдать требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовые актов субъектов Российской Федерации, норм, правил и нормативов в области обеспечений радиационной безопасности.

Осуществление деятельности в области использования источников ионизирующего излучений (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинский деятельности) и санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека (ионизирующее излучение) в ООО НПП «ИНГЕО-Сервис» без лицензии создает условия нарушения обязательных требований и обеспечений радиационной безопасности, что приводит к угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

Фактические обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами.

Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксировано выявленное нарушение и объяснения представителя ООО «НПП «Ингео-Сервис», аналогичные данным в судебном заседании. (л.д.1-6)

Копией решения о проведений инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ №-ИВ. (л.д. 7-11)

Копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц. (л.д. 12-15)

Копией протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой установлено, что в ООО НПП «Ингео-Сервис» по адресу: РБ, <...>, расположено здание хранилища ИИИ, где хранятся источники ИИИ. Указанное опровергает довод представителя ООО НПП «Ингео-Сервис» о фактическом отсутствии у них ИИИ. (л.д. 16-17)

Копией протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой установлено, что в ООО НПП «Ингео-Сервис» по адресу: РБ, <...>, проводятся работы по исследованию скважин методом радиационного каротажа, транспортирование закрытых радионуклидных источников с использованием нейтронных генераторов в количестве 2-х шт. Организация не имеет действующего санитарно-эпидемиологического заключения на условия работ с источниками физических факторов воздействия на человека (ионизирующее излучение), а также лицензии на право проведения данного вида работ. В нарушение требований п. 3.5 СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности» (ОСПОРБ-99/2010) ООО НПП «Ингео-Сервис» не согласовывало заказ-заявку на поставку ИИИ и не уведомило Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан о получении ИИИ. (л.д. 18-23)

Копией акта инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому в ООО НПП «Ингео-Сервис» по адресу: РБ, <...>, проводятся работы по исследованию скважин методом радиационного каротажа, транспортирование закрытых радионуклидных источников с использованием нейтронных генераторов в количестве 2-х шт. Организация не имеет действующего санитарно-эпидемиологического заключения на условия работ с источниками физических факторов воздействия на человека (ионизирующее излучение), а также лицензии на право проведения данного вида работ. (л.д. 24-31)

Выпиской из реестра санитарно-эпидемиологических заключений, согласно которой условия выполнения работы и источниками физических факторов воздействия на человека (ионизирующее излучение) в ООО НПП «Ингео-Сервис» не соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим стандартам и нормативам. (л.д. 50-51)

Копией радиационно-гигиенического паспорта ООО НПП "Ингео-Сервис", согласно которому в организации имеется два нейтронных генератора (л.д. 45-49), что в совокупности с актом инспекционного визита также опровергает довод представителя ООО НПП «Ингео-Сервис» об отсутствии у них ИИИ.

Копиями протоколов результатов измерения показаний индивидуальных дозиметров персонала ООО НПП «Ингео-Сервис» от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым индивидуальные дозиметры персонала группы А организации зафиксировали получение доз излучения закрытых радионуклидных источников. (л.д. 40-41, 42-43)

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела отсутствуют доказательства невозможности соблюдения обществом указанных требований в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить, соблюдая обычную степень заботливости и осмотрительности, в связи с чем в действиях общества имеет место состав административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность юридического лица, не установлено.

Определяя вид и размер наказания, судья считает необходимым назначить ООО НПП «Ингео-Сервис» наказание в виде административного штрафа.

Решая вопрос о размере штрафа, судья руководствуется положениями ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9., 29.10. КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Общество с ограниченной ответственностью «Научно-производственное предприятие «Ингео-Сервис» (ИНН <***>, ОГРН <***> от 24.10.2006г., КПП 026501001), юридический адрес: 452607, <...>, привлечь к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 170000 (сто семьдесят тысяч) рублей.

В соответствие со ст.32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по реквизитам: получатель Управление федерального казначейства по Республике Башкортостан (Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан) ИНН <***> КПП 027601001 расчетный счет <***> к/счег 40102810045370000067 БИК 018073401 в ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН БАНКА РОССИИ//УФК по Республике Башкортостан г.Уфа, КБК 14111601191010020140 ОКТМО 80701000 с отметкой «штраф».

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья М.Р. Давлетшин