Решение № 2А-1185/2020 2А-1185/2020~М-1250/2020 М-1250/2020 от 22 октября 2020 г. по делу № 2А-1185/2020

УИД 67RS0006-01-2020-001856-17

Дело № 2а-1185/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2020 года г.Рославль

Рославльский городской суд Смоленской области в составе:

Председательствующего (судьи) В.О. Самсоновой,

при секретаре Н.В. Якименко,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Рославльского районного отдела службы судебных приставов-исполнителей УФССП России по Смоленской области, старшему судебному приставу – начальнику Рославльского отдела УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТР Финанс» (далее – ООО «ОТП Финанс») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Рославльского районного отдела службы судебных приставов-исполнителей УФССП России по Смоленской области ФИО1, УФССП России по Смоленской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, указав в обоснование заявленных требований на то, что оно является взыскателем по исполнительному производству №-ИП. По мнению истца, судебным приставом-исполнителем Рославльского районного отдела службы судебных приставов-исполнителей УФССП России по Смоленской области ФИО1 допущено бездействие, заключающее в следующем: в не вынесении постановления об обращении взыскания на пенсию должника в срок с 04.10.2017г. по 15.10.2020г.; в не направлении постановления об удержании из пенсии должника денежных средств в срок с 04.10.2017г. по 15.10.2020г.; в не осуществлении контроля исполнения (не выяснения причин не исполнения) ПФ РФ требований, указанных в постановлении об обращении взыскания на пенсию должника за период с 04.10.2017г. по 15.10.2020г.; в несвоевременном перечислении денежных средств, удержанных из пенсии должника на счет взыскателя за период с 04.10.2017г. по 15.10.2020г.; в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ в срок с 04.10.2017г. по 15.10.2020г.; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства (регистрации) должника за период с 04.10.2017г. по 15.10.2020г.; в несвоевременном направлении в адрес взыскателя процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства за период с 04.10.2017г. по 15.10.2020г.

Определением от 16.10.2020г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен старший судебный пристав – начальник Рославльского отдела УФССП России по Смоленской области.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Так, в силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно с ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ (далее – ФЗ № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст.2 Федерального закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В ч.1 ст.64 Федерального закона № 229-ФЗ содержится открытый перечень исполнительных действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, он не является исчерпывающим.

В соответствии со ст.69 Федерального закона № 229-ФЗ должник по требованию судебного пристава-исполнителя обязан представить сведения о принадлежащих ему правах на имущество в размере задолженности, определяемом в соответствии с ч. 2 ст. 69 данного Федерального закона, при этом должник представляет документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе наличие денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога (п.7); если сведений о наличии у должника имущества не имеется, то судебный пристав-исполнитель запрашивает эти сведения у налоговых органов, иных органов и организаций (п.8).

В п.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

При этом из смысла вышеуказанных нормативно-правовых актов следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

Как следует из материалов дела, 04.10.2017г. на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № 55 в МО «Рославльский район» Смоленской области от 14.08.2017г. по делу №, судебным приставом-исполнителем Рославльского РОСП УФССП России по Смоленской области возбуждено исполнительное производство №-ИП по взысканию задолженности по кредитным платежам в сумме 65265 руб. 74 коп., с ФИО5 в пользу взыскателя – ООО МФК «ОТП Финанс».

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена взыскателю 07.10.2017г.

В судебном заседании установлено, что 04.10.2017 судебным приставом-исполнителем Рославльского РОСП УФССП России по Смоленской области посредством электронного документооборота были направлены запросы в банки о наличии денежных средств на счетах на имя ФИО505.10.2017 судебным приставом-исполнителем Рославльского РОСП УФССП России по Смоленской области посредством электронного документооборота были направлены запросы в ГИБДД МВД России, ФНС, ГУВМ МВД, банки и ПФ РФ о получении сведений. 17.10.2017 судебным приставом-исполнителем Рославльского РОСП УФССП России по Смоленской области было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника и посредством электронного документооборота данное постановление было направлено в ПФ РФ. 23.10.2017 судебным приставом-исполнителем Рославльского РОСП УФССП России по Смоленской области было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. 21.11.2017 судебным приставом-исполнителем Рославльского РОСП УФССП России по Смоленской области было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. 28.11.2017 судебным приставом-исполнителем Рославльского РОСП УФССП России по Смоленской области составлен акт с выходом по адресу: д.Бехово, об отсутствие имущества, подлежащего включению в опись в счет погашения задолженности. 15.09.2018, 27.09.2018, 30.09.202018 судебным приставом-исполнителем Рославльского РОСП УФССП России по Смоленской области посредством электронного документооборота были направлены запросы в банки, Росреестр, ФНС, ГУВМ МВД, ГИБДД МВД России о получении сведений. 29.10.2018 судебным приставом-исполнителем Рославльского РОСП УФССП России по Смоленской области посредством электронного документооборота были направлены запросы операторам связи о получении сведений. 13.11.2018 судебным приставом-исполнителем Рославльского РОСП УФССП России по Смоленской области было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. 24.12.2018, судебным приставом-исполнителем Рославльского РОСП УФССП России по Смоленской области посредством электронного документооборота были направлены запросы в банки, а также о получении информации о должнике и его имуществе. 24.01.2019 судебным приставом-исполнителем Рославльского РОСП УФССП России по Смоленской области было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. 25.01.2019, 29.01.2019 судебным приставом-исполнителем Рославльского РОСП УФССП России по Смоленской области посредством электронного документооборота были направлены запросы в Росреестр, а также о получении информации о должнике и его имуществе. 15.02.2019 судебным приставом-исполнителем Рославльского РОСП УФССП России по Смоленской области посредством электронного документооборота был направлен запросы в ФМС о получении информации. 09.05.2019, 17.08.2019 судебным приставом-исполнителем Рославльского РОСП УФССП России по Смоленской области посредством электронного документооборота был направлен запрос в банк о получении информации. 29.06.2019, 25.09.2019 судебным приставом-исполнителем Рославльского РОСП УФССП России по Смоленской области посредством электронного документооборота был направлен запрос в ФНС о получении информации. 09.10.2019. судебным приставом-исполнителем Рославльского РОСП УФССП России по Смоленской области было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. 11.11.2019г. судебным приставом-исполнителем Рославльского РОСП УФССП России по Смоленской области посредством электронного документооборота был направлен запрос в ФНС о получении информации. 25.11.2019 судебным приставом-исполнителем Рославльского РОСП УФССП России по Смоленской области посредством электронного документооборота был направлен запрос о получении информации о должнике и его имуществе. 16.12.2019 судебным приставом-исполнителем Рославльского РОСП УФССП России по Смоленской области посредством электронного документооборота был направлен запрос оператору связи о получении информации. 21.01.2020г. судебным приставом-исполнителем Рославльского РОСП УФССП России по Смоленской области посредством электронного документооборота был направлен запрос в ЗАГС о получении информации. 14.02.2020 судебным приставом-исполнителем Рославльского РОСП УФССП России по Смоленской области посредством электронного документооборота был направлен запрос в ФМС о получении информации. 06.03.2020 судебным приставом-исполнителем Рославльского РОСП УФССП России по Смоленской области посредством электронного документооборота был направлен запрос о получении информации о должнике и его имуществе. 30.04.2020 судебным приставом-исполнителем Рославльского РОСП УФССП России по Смоленской области посредством электронного документооборота был направлен запрос в центр занятости о получении информации. 15.05.2020, 14.08.2020 судебным приставом-исполнителем Рославльского РОСП УФССП России по Смоленской области посредством электронного документооборота был направлен запрос в ПФ РФ о получении сведений о заработной плате, иных выплат и вознаграждений. 19.06.2020 судебным приставом-исполнителем Рославльского РОСП УФССП России по Смоленской области посредством электронного документооборота были направлены запросы в банк о получении информации об имуществе должника. 15.09.2020 судебным приставом-исполнителем Рославльского РОСП УФССП России по Смоленской области было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. 02.10.2020 судебным приставом-исполнителем Рославльского РОСП УФССП России по Смоленской области посредством электронного документооборота были направлены запросы в банк о получении информации об имуществе должника. 16.10.2020 судебным приставом-исполнителем Рославльского РОСП УФССП России по Смоленской области было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. 22.10.2020 судебным приставом-исполнителем Рославльского РОСП УФССП России по Смоленской области посредством электронного документооборота были направлены запросы в ЗАГС, ФНС и нотариусом о получении информации.

Как установлено в судебном заседании, 15.10.2019г. ФИО3 умер.

15.06.2018, 13.07.2018, 15.08.2018, 13.04.2018, 16.05.2018, 15.06.2018, 15.03.2019, 12.04.2019, 13.07.2018, 16.05.2019, 17.06.2019, 15.08.2018, 15.08.2019, 16.11.2017, 13.12.2017, 11.01.2018, 14.02.2018, 15.03.2018, 14.09.2018, 12.10.2018, 15.11.2018, 14.12.2018, 11.01.2019, 14.02.2019, 15.07.2019, 13.09.2019, 16.10.2019 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» перечислены денежные средства в счет погашения задолженности по вышеуказанному судебную приказу.

Согласно публичной информации о реестре наследственных дел, размещенной на сайте Федеральной нотариальной палаты, после смерти 15.10.2019г. ФИО5 не заводилось.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца по настоящему делу не установлена.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований. Судебным приставом-исполнителем был принят комплекс мер, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ, для своевременного исполнения требований исполнительного документа. В результате принятых мер погашена часть указанной в судебном акте задолженности перед взыскателем. Бездействия, указанные административным истцом в администратвином иске, при исполнении требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем, в судебном заседании не подтверждены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-188, 226-228 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявлению Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Рославльского районного отдела службы судебных приставов-исполнителей УФССП России по Смоленской области, старшему судебному приставу – начальнику Рославльского отдела УФССП России по Смоленской, УФССП России по Смоленской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд Смоленской области в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий (судья) В.О. Самсонова