Решение № 2А-321/2019 2А-321/2019~М-294/2019 М-294/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 2А-321/2019

Дело №2а-321/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.<адрес> 24 июля 2019 года

Знаменский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Гончарова Н.В.,

с участием помощника прокурора <адрес> Парамзиной И.В.,

при секретаре Назарьевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации <адрес> о возложении обязанностей выполнить конкретные действия в отношении автомобильной дороги,

установил:

В Знаменский районный суд <адрес> в порядке ст.39 КАС РФ с административным исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился прокурор <адрес> к администрации <адрес>. В административном исковом заявлении прокурор просит суд возложить обязанность на администрацию <адрес> устранить допущенные нарушения действующего законодательства о безопасности дорожного движения и дорожной деятельности- привести в соответствие с требованиями 4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» дорожное полотно автомобильной дороги от <адрес> до <адрес> р.<адрес>, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В административном исковом заявлении прокурор указал, что прокуратурой <адрес> в рамках рассмотрения обращения Уполномоченного по правам человека в <адрес> в интересах Ю.Б. проведена проверка соблюдения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и дорожной деятельности.

На основании поручения прокуратуры района, ОГИБДД МОМВД России «Знаменский» проведен осмотр дорожного полотна автомобильной дороги по <адрес> р.<адрес>.

Из представленных по результатам осмотра акта о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблици следует, что покрытие проезжей части от <адрес> до <адрес> не соответствует требованиям п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, а именно размеры отдельных дефектов покрытия превышают по площади 0,06 м2. Помимо того имеются выбоины, просадки и проломы площадью менее 0,06 м, длиной менее 15 см, глубиной менее 5 см на участке полосы движения длиной 100 м, площадью более 2,1 м2.

Вместе с тем, согласно п. 4.1 ГОСТ Р 50597-2017 выполнение установленных стандартом требований обеспечивают организации, осуществляющие содержание дорог и улиц.

В соответствии с п. 4.2 ГОСТ Р 50597-2017 в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов.

С учетом того, что автомобильная дорога по <адрес> р.<адрес> относится к числу автомобильных дорог местного значения, обязанность по осуществлению ее содержания в силу закона возложена на администрацию района.

Вместе с тем, как показала проверка, вышеприведенные требования законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения и дорожной деятельности администрацией района не выполнятся, что ставит под угрозу обеспечение безопасности дорожного движения, а также реализацию своих прав лицами, круг которых определить невозможно

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Парамзина И.В. поддержала административное исковое заявление прокурора по основаниям, изложенным в иске.

В судебное заседание представитель административного ответчика администрации <адрес> и представитель заинтересованного лица ОГИБДД МО МВД России «Знаменский» не явились, о дне судебного заседания извещены, об отложении не просили, возражений в адрес суда не представили. Суд на основании ст.150 КАСРФ рассматривает административное дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» (п. 5 ч. 1 ст. 14) к вопросам местного значения поселения относит дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в рамках осуществления полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности органы местного самоуправления, в том числе, осуществляют дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения (п. 6 ч. 1 ст. 13).

<адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и дорожной деятельности.

На основании поручения прокуратуры района, ОГИБДД МОМВД России «Знаменский» проведен осмотр дорожного полотна автомобильной дороги по <адрес> р.<адрес>.

Согласно материалов дела, по результатам осмотра составлен Акт о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от ДД.ММ.ГГГГ и сделана фототаблица. Из данных документов следует, что покрытие проезжей части от <адрес> до <адрес> не соответствует требованиям п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, а именно размеры отдельных дефектов покрытия превышают по площади 0,06 м2. Помимо того имеются выбоины, просадки и проломы площадью менее 0,06 м, длиной менее 15 см, глубиной менее 5 см на участке полосы движения длиной 100 м, площадью более 2,1 м2.

Согласно п. 4.1 ГОСТ Р 50597-2017 выполнение установленных стандартом требований обеспечивают организации, осуществляющие содержание дорог и улиц.

В соответствии с п. 4.2 ГОСТ Р 50597-2017 в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов.

Данная автомобильная дорога по <адрес> р.<адрес> относится к числу автомобильных дорог местного значения, обязанность по осуществлению ее содержания в силу закона возложена на администрацию района.

Таким образом, суд усматривает нарушения вышеуказанных нормативных документов со стороны административного ответчика.

В целях обеспечения безопасности дорожного движения, защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц суд удовлетворяет заявленные требования прокурора <адрес>,

Учитывая характер административных исковых требований, суд считает необходимым на основании ст. 187 КАС РФ обязать административного ответчика исполнить возложенные на него обязанности в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию <адрес> устранить допущенные нарушения действующего законодательства о безопасности дорожного движения и дорожной деятельности- привести в соответствие с требованиями 4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» дорожное полотно автомобильной дороги от <адрес> до <адрес> р.<адрес>, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Знаменский районный суд <адрес> в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.В. Гончаров

Мотивированное решение в окончательной форме

принято судом 29 июля 2019 года.