Постановление № 5-504/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 5-504/2019

Дело № 5-504/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 августа 2019 года с. Айкино

Судья Усть-Вымского районного суда Моисеева М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <Дата> года рождения, уроженца <Адрес>, ............., привлекаемого к административной ответственности предусмотренной частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ФКУ ИК-31 УФСИН России по <Адрес> в суд предоставлен административный материал о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Участите ФИО1 при рассмотрении дела осуществлено путем использования системы видеоконференц-связи.

При рассмотрении дела ФИО1 указал, что протокол составлялся без его участия, доказательств ознакомления с протоколом и вручения его копии не имеется. Каких-либо требований от сотрудников колонии не приводить в нерабочее состояние систему видеонаблюдения не было.

В судебном заседании <Дата> ФИО1 изъявил желание воспользоваться услугами защитника – его супруги Ф.И.О., в связи с чем судебное заседание было отложено для предоставления ФИО1 возможности воспользоваться услугами указанного им защитника и обеспечить его явку в судебное заседание. Однако указанный защитник в судебное заседание не явился.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось.

Заслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в том числе, наличие события административного правонарушения.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол.

При составлении протокола физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении разъясняются права и обязанности, о чем делается запись в протоколе (часть 3 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из вышеприведенных норм следует, что протокол об административном правонарушении составляется в присутствии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В его отсутствие протокол об административном правонарушении составляется только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица.

Иное толкование вышеприведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении него процессуальных действий.

Из материалов дела следует, что <Дата> (время составления не указано) в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела ФИО1 утверждал, что протокол об административном правонарушении составлялся без его присутствия, о времени и месте его составления не извещался, доказательств вручения копии протокола не имеется.

Данные доводы не нашли своего опровержения в материалах дела.

На представленной видеозаписи видно только то, что сотрудник колонии в смотровое окно передает протокол некоему лицу. При этом данного гражданина на видео не видно, поэтому определить является ли им ФИО1 или нет не представляется возможным. Кроме того, на видеозаписи не видно, что ознакомление происходит именно с рассматриваемым протоколом.

Имеющийся в материалах дела рапорт от <Дата> о выявлении административного правонарушения, суд признает недопустимым доказательством, поскольку данный документ зарегистрирован временем более ранним, чем произошло описанное в нем событие.

Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении требования статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены не были, что является существенным нарушением процессуальных требований и в соответствии с положениями статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях такой протокол об административном правонарушении признается полученным с нарушением закона, следовательно, является недопустимым доказательством.

Согласно части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Учитывая, что при составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом допущены существенные нарушения процессуальных требований, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, и протокол признан недопустимым доказательством по делу, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения производства по делу.

Руководствуясь статьями 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

прекратить производство по делу о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд в течение десяти дней со дня его вручения.

Судья - М.А. Моисеева