Решение № 2А-830/2018 2А-830/2018~М-721/2018 М-721/2018 от 6 сентября 2018 г. по делу № 2А-830/2018

Дело <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>а-830/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 сентября 2018 года с. Майма

Майминский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего Усольцевой Е.В.,

при секретаре Храмцовой М.С.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» о признании бездействия незаконным, обязании назначить межведомственную комиссию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>», в котором просила суд восстановить трехмесячный срок для ее обращения в суд с административным иском, признать бездействие, выразившееся в не назначении межведомственной комиссии в целью определения реального технического состояния сооружения и жилого помещения с фактическим выходом соответствующих специалистов для определения пригодности (непригодности) жилого помещения и всего сооружения (дома) для проживания расположенного по адресу: с Майма <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, в не составлении акта и технического заключения состояния пригодности (непригодности) для проживания в жилом помещении, обязании назначить межведомственную комиссию с целью определения реального технического состояния сооружения и жилого помещения с фактическим выходом соответствующих специалистов для определения пригодности (непригодности) жилого помещения и всего сооружения (дома) для проживания расположенного по адресу: с Майма <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, обязании составить подробный акт и техническое заключение состояния пригодности (непригодности) для проживания в жилом помещении по адресу: с Майма <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>. В обоснование указывая, что проживает в квартире, которая не пригодна для проживания, поскольку находится в ветхом состоянии, фундамент промерзает и в зимнее время в квартире отсыревает пол. <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> административный истец обратилась с заявлением в администрацию МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» с просьбой назначить межведомственную комиссию с целью определения технического состояния квартиры и всего дома. <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> ФИО1 получила ответ от административного ответчика, о том, что она может обратиться в комиссию по признанию жилого помещения непригодным для проживания, однако при этом должна представить заключение специализированной организации, а также заключение проектно-изыскательской организации. С данным отказом ФИО1 не согласна, полагает его незаконным, поскольку он противоречит Порядку признания жилых помещений аварийными закрепленному в положении от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА><НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Кроме того административный истец полагает, что срок обращения в суд подлежит восстановлению поскольку она не могла обратился в суд в срок по состоянию здоровья.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявление поддержала, просила его удовлетворить. Пояснила, что ответ из администрации Мо «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> она получила по почте до Новогодних праздников. Не могла своевременно обратиться в суд с заявлением, поскольку часто болеет, лежала в больнице. Не может предоставить заключение специализированной организации, в силу материального положения.

Представитель административного ответчика администрации МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» ФИО2, действующая на основании доверенности в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления, поскольку пропущен 3-х месячных срок для обращения в суд. Дополнительно пояснила, что самостоятельно администрация не может истребовать заключение специализированной организации, поскольку это не предусмотрено Положением.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав доказательства, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане, организации, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании, в частности, решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом в силу ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. ч. 1, 5, 8).

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> ФИО1 обратилась в комиссию по признанию жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции администрации муниципального образования «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» с заявлением, в котором просила назначить межведомственную комиссию с целью определения реального технического состояния сооружения и жилого помещения с фактическим выходом соответствующих специалистов для определения пригодности (непригодности) жилого помещения и всего сооружения (дома) для проживания, составить подробный акт и техническое заключение состояния пригодности (непригодности) для проживания в жилом помещении.

<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> администрацией МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» был дан ответ, в котором ФИО1 разъяснено, что она вправе обратиться в комиссию по признанию жилого помещения непригодном для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции администрации муниципального образования «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>», для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения следующие документы: заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним; в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением - проект реконструкции нежилого помещения; заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, - в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения - в случае, если в соответствии с абзацем 3 п. 44 настоящего Положения предоставление такого заключения является необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям; заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания - по усмотрению заявителя.

Из пояснений административного истца данных в судебном заседании следует, что получила данный ответ не позднее новогодних праздников, то есть до <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, таким образом, срок на обращение в суд истек <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, административный истец обратилась в суд <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.

В обоснование уважительности причин пропуска срока административный истец представил медицинские документы, подтверждающие факт ее нахождения на стационарном лечении в период с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в БУЗ РА «Майминская РБ» и справку об обращении к врачу – ревматологу <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.

Суд, доводы административного истца об уважительности причин пропуска срока находит несостоятельными, поскольку, как следует из представленных документов, ФИО1 была лишена возможности обратиться с административным иском в суд в течение срока нахождения на стационарном лечении, который составил 12 дней, тогда как исходя из положений ч. ч. 1, 6, ст. 219 КАС РФ следует, что законодатель связывает возможность установления уважительности причин пропуска срока подачи административного искового заявления со всей продолжительностью данного срока, а не отдельной его частью. Вместе с тем доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска остальной части предусмотренного трехмесячного срока (с момента окончания новогодних праздников и до поступления в стационар <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, с момента выписки из стационара <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> до окончания течения срока <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>) административным истцом суду представлено.

Кроме того, не представлено ФИО1 и доказательств уважительности причин не обращения в суд и по истечении срока для обращения, а именно в период с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> (более 5 месяцев).

Каких – либо иных доказательств уважительности причин пропуска срока административным истцом не представлено, в судебном заседании ни установлено.

Таким образом, с учетом приведенных норм права и учитывая то обстоятельство, что пропуск срока является значительным, суд отказывает в удовлетворении административных требований в связи с пропуском срока на обращение в суд без уважительных на то причин.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» признании бездействия, выразившегося в не назначении межведомственной комиссии в целью определения реального технического состояния сооружения и жилого помещения с фактическим выходом соответствующих специалистов для определения пригодности (непригодности) жилого помещения и всего сооружения (дома) для проживания расположенного по адресу: с Майма <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, не составлении акта и технического заключения состояния пригодности (непригодности) для проживания в жилом помещении, об обязании назначить межведомственную комиссию с целью определения реального технического состояния сооружения и жилого помещения с фактическим выходом соответствующих специалистов для определения пригодности (непригодности) жилого помещения и всего сооружения (дома) для проживания расположенного по адресу: с Майма <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, об обязании составить подробный акт и техническое заключение состояния пригодности (непригодности) для проживания в жилом помещении по адресу: с Майма <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай через Майминский районный суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.В. Усольцева

Мотивированное решение изготовлено <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.