Решение № 2-270/2017 2-270/2017~М-243/2017 М-243/2017 от 25 апреля 2017 г. по делу № 2-270/2017

К делу № 2-270/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Крыловская 26 апреля 2017 года

Крыловской районный суд Краснодарского края в составе:

Судьи Павловской И.Н. при секретаре Петенко Е.М.

с участием представителя истицы – ФИО1, действующей на основании доверенности №, удостоверенной ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Крыловского нотариального округа ФИО2 по реестру №

с участием представителя Администрации МО Крыловский район ФИО3 , действующей на основании доверенности №, выданной ДД.ММ.ГГГГ

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации МО Крыловский район о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий

У с т а н о в и л:

В суд обратилась с иском ФИО4 к администрации МО Крыловский район о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В обоснование своих исковых требований ФИО4 ссылается на следующие обстоятельства:

Истица относится к категории члены семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением серии, выданным Управлением социальной защиты Департамент социальной защиты населения Краснодарского края в Крыловском районе. ФИО4 проживает до настоящего времени в домовладении, расположенном по <адрес> собственницей которого является ее дочь, своего жилья не имеет, у нее в собственности нет объектов недвижимости. Полагает, что в соответствии с законом «О ветеранах», Указом президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» имеет право на отдельное жилье.

В судебное заседание истица ФИО4 не явилась, предоставила заявление о рассмотрении гражданского дела без ее участия.

В судебном заседании представитель истицы ФИО4 – ФИО1 поддержала исковые требования, просила их удовлетворить, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель администрации МО Крыловский район ведущий специалист отдела по правовому и кадровому обеспечению ФИО3 , возражала против удовлетворения заявленных требований ФИО4 , показала, что жилой дом, в котором проживает ФИО4 в качестве члена семьи собственника, общей площадью 65,4 кв.метров, жилой площадью 40,6 кв. метров, принадлежит на праве собственности С.Н.Г., состоит и трех жилых комнат, из них три смежные, кухня, ванная и санузел имеются, в данном помещении зарегистрированы собственник и в качестве членов семьи собственника 1 человек, обеспеченность общей площадью жилья составляет 32,7 кв. метров, что более учетной нормы. Учетная норма жилого помещения в Крыловском сельском поселении на каждого члена семьи составляет в жилом помещении 10 и менее квадратных метров общей площади жилья.

Выслушав представителя истицы, исследовав материалы дела, суд считает, что требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является вдовой участника Великой Отечественной войны С.Г.П., умершего ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серия № имеет удостоверение серии №, выданное Управлением социальной защиты населения в Крыловском районе, согласно которого она имеет право на льготы, на основании ст. 21 ФЗ «О Ветеранах».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась к главе администрации муниципального образования Крыловской район с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, к заявлению приложены требуемые документы.

Заключением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 отказано в постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории- ветераны Великой Отечественной войны и члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой отечественной войны. Заключение комиссии мотивировано положением п. 1 п.п. 2 ст. 54 ЖК РФ. Согласно заключения ФИО4 зарегистрирована и проживает с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Домовладение, в котором ФИО4 проживает общей площадью 65,4 кв.м., который принадлежит на праве собственности ее дочери С.Н.Г..

В материалах гражданского дела имеется выписка из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, согласно которой в собственности истицы не находится какое-либо жилое помещение.

Согласно Федерального Закона «О Ветеранах» от 16.12.1994 года с последующими изменениями, в частности ст. 21 устанавливает меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, в частности п. 4 вышеназванной статьи предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов ВОВ и участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и ставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ. Члены семей умерших инвалидов ВОВ и участников ВОВ имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Согласно Указа Президента РФ с изменениями на 09.01.2010 года жильем должны быть обеспечены ветераны и члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны в независимости от даты постановки их на учет как нуждающихся в жилье.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении жильем Ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» в редакции закона от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны. Кроме этого, согласно Указа Президента постановлено обеспечить жильем за счет средств федерального бюджета лиц: ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку, согласно федеральному закону «О ветеранах», исходя из общей площади жилья на одного человека – 22 кв. метра.

Таким образом, на уровне политического руководства государства принято решение обеспечить жильем участников Великой отечественной войны ко дню 65-летия Победы Советского народа в Великой Отечественной войне. Согласно Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в ранее изданный Указ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых исключены из п. 1 Указа слова « до 1 мая 2010 года», и «вставших на учет до 1 марта 2005 года».

Принимая решение об отказе ФИО4 в постановке на учет в категорию граждан – члены семей умершего инвалида (участника) Великой Отечественной войны, администрация муниципального образования Крыловской район руководствовалась законом Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № и ст. 54 ч. 1 пп.2 ЖК РФ. Согласно нормы ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если предоставлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно заявления истицы ФИО4 главе администрации МО Крыловской район о постановке ее на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении следует, что член семьи умершего инвалида- участника Великой Отечественной войны ФИО4 просит в постановке ее на учет как нуждающейся в жилом помещении именно ее одну, а не членов ее семьи.

Статьей 6 Закона Краснодарского края, на который ссылается представитель ответчика в обоснование своего отказа в постановке истца на учет как нуждающегося в жилье, установлен порядок определения уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения в целях признания гражданина нуждающимся в жилом помещении. Так, согласно статьи следует, что определение уровня обеспеченности производится в отношении гражданина, подавшего заявление о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, и каждого члена его семьи, указанного в таком заявлении. Как следует из материалов дела, истица в заявлении не указывала членов своей семьи, просит предоставить только ей жилое помещение исходя из норм на одного человека. Тем не менее, согласно вышеназванной статьи при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений. Уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения определяется как отношение суммы общей площади жилого помещения, в котором проживает гражданин, и в отношении которого определяется уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения, и суммарного размера общей площади жилых помещений к количеству всех зарегистрированных по месту жительства в данном жилом помещении.

В судебном заседании установлено, что общая площадь жилых помещений домовладения, в котором проживает истица, составляет 61,7 кв. метров. Кроме этого, согласно ст. 15 ФЗ «О Ветеранах» установлено предоставление членам семей умерших (погибших) участникам- инвалидов Великой Отечественной войны мер социальной поддержки, в частности обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 Закона «О Ветеранах». Согласно ст. 23.2 Закона «О Ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия мер социальной поддержки, полномочия по обеспечению жильем в соответствии с ст. ст. 14, 16 и 21 Закона «О Ветеранах». Средства на реализацию передаваемых полномочий предусматриваются в составе Федерального Фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций. Согласно данной нормы жильем обеспечиваются по социальной норме инвалиды Великой Отечественной войны, участники Великой Отечественной войны, члены семей умерших (погибших) участников – инвалидов ВОВ. В законе «О Ветеранах» и согласно Указа Президента РФ не содержится каких-либо запретов и ссылок для постановки на учет инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны как нуждающихся в жилье, тем более, истица не имеет в собственности какого-либо иного жилья.

Таким образом, на основании вышеприведенных доводов, что право истицы ФИО4 нарушено, и в соответствии со ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного или органа местного самоуправления, не соответствующий закону и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы граждан, может быть признан судом недействительным, в случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению и защите принятое постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в постановке на учет граждан отдельных категорий в качестве нуждающихся в жилых помещениях» не соответствует Федеральному Закону «О Ветеранах», а также ст. 51 ЖК РФ, согласно которой предусмотрены основания для признания граждан, нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно данной нормы признаются нуждающимися граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещениями, либо собственниками жилых помещений.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования ФИО4 к администрации МО Крыловский район о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, удовлетворить.

Признать недействительным постановление администрации муниципального образования Крыловской район № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в постановке на учет граждан отдельных категорий в качестве нуждающихся в жилых помещениях».

Обязать администрацию муниципального образования Крыловской район поставить ФИО4 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения - вдову участника Великой Отечественной войны на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, с даты подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение одного месяца.

Судья