Решение № 2А-1364/2019 2А-1364/2019~М-1196/2019 М-1196/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2А-1364/2019

Дело №2а-1364/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 мая 2019 года г. Омск

Омский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Лариной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Струговой А.Ю.,

с участием помощника прокурора Омского района Омской области Холодовой О.А.,

представителя административного истца ФИО1,

с участием административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Омскому району к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Омскому району (далее – административный истец) обратился в Омский районный суд Омской области с административным иском к ФИО2 (далее – ФИО2, административный ответчик) об установлении административного надзора.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осужден Омским районным судом Омской области по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ИК-12 <адрес> по отбытии срока наказания.

После освобождения из мест лишения свободы в течение года ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности:

ДД.ММ.ГГГГ – ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (постановлением УУП ОМВД России по Омскому району подвергнут административному штрафу в размере 500 руб.);

ДД.ММ.ГГГГ – ст. 20.25.1 КоАП РФ (постановлением мирового судьи судебного участка № 23 Омского района подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ).

Таким образом, возникли основания для подачи административного искового заявления для решения вопроса об установлении административного надзора в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

По месту проживания ФИО2 характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, холост, проживает один, детей на иждивении не имеет, на профилактические беседы не реагирует.

Поскольку ФИО2 судим за совершение тяжкого преступления, после отбытия наказания дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность и (или) здоровье населения и общественную нравственность, административный истец, ссылаясь на положения п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес> сроком на 1 год с возложением дополнительных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Омскому району ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные требования признал, не возражал против установления административного надзора.

Помощник прокурора Омского района Омской области Холодова О.А. полагала, что заявленные требования об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 1 год подлежат удовлетворению в полном объеме, согласилась с обоснованностью предложенного административным истцом административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в уполномоченный орган один раз в месяц.

Исследовав представленные доказательства, выслушав позиции сторон, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В силу пункта 2 части 1 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел – в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене не отбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и условия для установления административного надзора определены в частях 1 и 3 статьи 3 названного Федерального закона.

В соответствии с п.п.1, 2 ч.1 и ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при рецидиве преступлений, если, лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (далее - лица, указанные в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре).

За названными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона).

В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона, главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Приговором Омского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного по ч. 1 ст. 111 УК РФ, и осужден к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок отбытия наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ИК-12 <адрес> по отбытии срока наказания, что следует из сведений ИЦ УМВД России по Омской области.

Согласно статье 9 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

В соответствии с частью 5 статьи 15 УК РФ, в редакции, действующей на момент совершения деяния, преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 111 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость ФИО2 по приговору Омского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, погашается по истечении шести лет после отбытия наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

После освобождения из мест лишения свободы в течение года ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности:

ДД.ММ.ГГГГ – ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением УУП ОМВД России по Омскому району от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут административному штрафу в размере 500 руб.);

ДД.ММ.ГГГГ – ст. 20.25.1 КоАП РФ (постановлением мирового судьи судебного участка № 23 Омского района Омской области подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ).

Совершенные ФИО2 административные правонарушения отнесены Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к правонарушениям против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности.

Постановления о привлечении ответчика ФИО2 к административной ответственности вступили в законную силу, в установленной порядке ответчиком не обжалованы, что подтвердил административный ответчик в судебном заседании. Более того, по пояснениям ответчика постановление от ДД.ММ.ГГГГ им исполнено.

По месту проживания ФИО2 характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, холост, проживает один, детей на иждивении не имеет, на профилактические беседы не реагирует.

С учетом вышеизложенного, суд находит, что административный иск ОМВД России по Омскому району к ФИО2 подлежит удовлетворению.

В соответствии с п.п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор на лиц, указанных в п.п. 1, 2 ч.1 ст.3 данного Федерального закона, устанавливается, на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Принимая во внимание характер совершенных правонарушений, сведений о личности ФИО2, суд считает возможным установить ему административный надзор сроком на 1 год.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ при установлении административного надзора могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, в целях защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

С учетом характера совершенного ФИО2 преступления, его поведения за весь период отбывания наказания, сведений о его личности, суд приходит к выводу о необходимости установить в отношении него ограничение в виде обязательной явки в соответствующий контролирующий орган (орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения) для регистрации один раз в месяц.

Руководствуясь статьей 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление ОМВД России по Омскому району к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора, установленного в отношении рудникова И.П., исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в период административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья Е.А. Ларина

Мотивированное решение изготовлено 29 мая 2019 года.