Решение № 2А-485/2019 2А-485/2019~М-221/2019 М-221/2019 от 26 марта 2019 г. по делу № 2А-485/2019

Дело № 2а – 485/2019

УИД 24RS0012-01-2019-000258-77


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2019 года Дивногорский городской суд Красноярского края в составе:

судьи Боровковой Л.В.,

при секретаре Мякишевой В.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя административного ответчика ФИО2, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

судебного пристава – исполнителя ОСП по г.Дивногорску ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации г.Дивногорска к УФССП по Красноярскому краю, судебному приставу – исполнителю ОСП по г.Дивногорску ФИО3 ФИО8 об оспаривании постановления о возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Решением Дивногорского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию г.Дивногорска возложена обязанность создать резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории МО г.Дивногорск в соответствии с номенклатурой и объемами, утвержденными постановлением администрации г.Дивногорска от ДД.ММ.ГГГГ №п, в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Дивногорского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении заявления представителя администрации г.Дивногорска об отсрочке исполнения решения Дивногорского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по г.Дивногорску ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ с администрации г.Дивногорска взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей за неисполнение требований исполнительного документа.

Решением Советского районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ администрация г.Дивногорска освобождена от уплаты исполнительского сбора.

Постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по г.Дивногорскку ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г.Дивногорску ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ постановление об окончании исполнительного производства отменено, исполнительное производство возобновлено.

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г.Дивногорску ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения решением Дивногорского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, администрация г.Дивногорска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Решением судьи Красноярского краевого суда Жихаревым Ю.А. от ДД.ММ.ГГГГ решение Дивногорского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ отменено, производство по делу прекращено ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г.Дивногорску ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ администрация г.Дивногорска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по г.Дивногорску ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Представитель администрации г.Дивногорска обратился в суд с административным иском о признании незаконным указанного постановления от ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя тем, что в рамках возбужденного исполнительного производства был осуществлен ряд последовательных действий по исполнению решения Дивногорского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ: постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №п внесены изменения в постановление администрации города Дивногорска от ДД.ММ.ГГГГ №п в части определения номенклатуры и объема резервов, проверено фактическое наличие материальных ресурсов для ликвидации ЧС на территории МО г.Дивногорск, ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Красноярская ГЭС» и администрацией г.Дивногорска заключено соглашение об обеспечении резерва имущества в соответствии с номенклатурой и объемами, указанными в приложении № к соглашению, ДД.ММ.ГГГГ между МБОУ ДО «Дом детского творчества» и администрацией г.Дивногорска было заключено соглашение об организации хранения резерва имущества надлежащего качества в соответствии с номенклатурой и объемом, указанными в приложении № к соглашению.

Аналогичный договор о резерве и хранении запасов продовольствия надлежащего качества ДД.ММ.ГГГГ был заключен между ИП ФИО4 и администрацией г.Дивногорска.

Таким образом, полагает, что решение Дивногорского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ исполнено.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании иск поддержал по основаниям, аналогичным изложенным в нем.

Представитель УФССП по Красноярскому краю ФИО2, судебный пристав – исполнитель ОСП по г.Дивногорску ФИО3 в судебном заседании полагали административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении начальника отдела – старшего судебного пристава, оно соответствует требованиям, установленным ФЗ «Об исполнительном производстве».

Выслушав представителей административного истца, административного ответчика, судебного пристава – исполнителя ОСП по г.Дивногорску, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В силу ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Положения ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу п.6 ч.1 ст.12 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

Согласно п. 8 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Статья 31 указанного Федерального закона устанавливает основания для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Вместе с тем, представителем административного истца оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, предусмотренных ч.1 ст.31 ФЗ «Об исполнительном производстве» не представлено и судом не установлено.

Таким образом, исполнительное производство в отношении администрации г.Дивногорска судебным приставом-исполнителем возбуждено правомерно, у судебного пристава-исполнителя не имелось правовых оснований, предусмотренных в части 1 статьи 31 названного Закона, для отказа в возбуждении исполнительного производства, а действия судебного пристава-исполнителя соответствовали целям и задачам исполнительного производства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

СОГЛАСОВАНО

Судья _________________________Л.В. Боровкова