Решение № 2-4658/2017 2-4658/2017~М-4300/2017 М-4300/2017 от 5 октября 2017 г. по делу № 2-4658/2017

2-4658/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

06 октября 2017 года город Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:

Председательствующего судьи Ковтун В.О.,

при секретаре Сивцевой А.С.,

с участием:

представителя истца ФИО1 согласно доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету Градостроительства Администрации города Ставрополя о сохранении квартиры в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Комитету Градостроительства Администрации города Ставрополя о сохранении квартиры в перепланированном состоянии.

Исковые требования, уточненные в порядке ст. 39 ГПК РФ, мотивированы тем, ФИО1 принадлежит на праве собственности квартира, общей площадью 30,8 кв.м., № по <адрес>, в <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию <адрес>7 от 29.11.2011г. номер в реестре нотариуса <данные изъяты>.

Истец в 2011г. получил квартиру в собственность в порядке наследования после смерти его родной матери, ФИО3, умершей 25.05.2011г.

После получения кадастрового паспорта ГуПСК Крайтехинвентаризация от 15.09.2011г. квартиры выяснилось, что в квартире имеется перепланировка пом. 36 - жилой комнаты, уменьшение жилой площади на 4,6 кв., разрешение не предъявлено. Общая площадь изменилась за счет перемера и указана по результатам обследования от 13.09.2011г. Истец обратился за подготовкой проекта перепланировки и переустройства квартиры.

Истец пытался зарегистрировать права на квартиру в перепланированном виде, однако Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК (Управление Росреестра по СК) 20.07.2012 №01/002/2012-593 было отказано в регистрации права собственности.

Отказ мотивирован тем, что согласно п. 2 ст. 25 ЖК РФ, ст. 26 ЖК РФ, ст. 29 ЖК РФ разрешение на возведение легкой перегородки в пом. 36, и на раздел его на пом. 36 площадью 12,5 кв. м. и пом. 36а площадью 4.6 кв.м. разрешение не получено и предъявлено.

Истец предпринимал попытки получить согласование выполненной перепланировки квартиры. Специалисты Комитета градостроительства администрации г. Ставрополя, ссылаясь на наличие выполненной перепланировки и штампа об этом в кадастровом паспорте БТИ указали на невозможность выдачи разрешения на перепланировку. Истцу предложено обратиться в суд за сохранением квартиры в перепланированном состоянии или признании права собственности на квартиру в перепланированном виде.

Согласно кадастровому паспорту недвижимости жилого помещения <адрес> техника БТИ, зафиксировавшими самовольную перепланировку и переустройство <адрес>, в <адрес>, общей площадью 30,8 кв.м., жилой площадью 12,5 кв.м., на возведение или переоборудование пом. 36 (12,5 кв.м), пом. 36а (4,6 кв.м.) разрешение не предъявлено.

Отказ в регистрации права собственности и регистрации внесения изменений в технические данные на указанную квартиру истцу отказали, в виду того, что в техпаспорте имеется штамп о самовольном перепланировании и переустройстве квартиры и не представлены документы, подтверждающие соблюдения установленного законом порядка.

Отказ в государственной регистрации права собственности не дает истцу возможности в досудебном порядке получить разрешение и зарегистрировать право на квартиру в перепланированном и переустроенном виде.

Согласно выполненной перепланировке в квартире возведена внутренняя не несущая промежуточная стена, часть исходной внутренней межкомнатной не несущей стены разобрана, для организации входа в образовавшееся помещение кладовой-гардеробной.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Перепланировка в квартире не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью людей. Техническое состояние <адрес> в <адрес> удовлетворительное, произведенные работы не затронули несущих конструкций дома и квартиры, существенным образом не изменили дом в целом. Установлено: общее состояние строительных конструкций квартиры удовлетворительное, не обнаружено дефектов, повреждений или других характеристик свидетельствующих о снижении безопасности или и надежности объекта. Общее техническое состояние квартиры соответствует требованиям строительных норм и правил, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, требованиям пожарной безопасности, не представляет угрозы для жизни и здоровья людей.

Документ, подтверждающий соответствие документации требованиям градостроительного регламента, даёт собственникам право осуществлять строительство, перепланировку, капитальный ремонт объектов капитального строительства, квартиры в частности, при этом собственниками соблюдены градостроительные регламенты, строительные, экологические, санитарно-гигиенические и иные правила, и нормативы. Назначение квартиры не изменилось, в результате перепланировки квартира так и осталась однокомнатной, все изменения выполнены исключительно в соответствии с проектом и за счет внутренней площади указанной квартиры.

При наличии всех описанных выше документов истцу, в досудебном порядке, не удалось оформить право собственности на свою квартиру после перепланировки, зарегистрировать указанные изменения в Управлении Росреестра по СК.

Просит суд сохранить квартиру общей площадью 30,8 кв.м., наименование: однокомнатная квартира, назначение: жилое помещение, этаж: 3, с кадастровым (или условным) номером 26:12:010513:396 по адресу: Р. Ф., <адрес> перепланированном состоянии.

Истец ФИО1 надлежащим образом, извещенный о времени и месте рассмотрения не явился, судом извещен о дате, времени и месте судебного заседания, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие. Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца ФИО1 согласно доверенности ФИО2, в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме и просил заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика Комитета Градостроительства Администрации г. Ставрополя в судебное заседание не явился, судом извещен о дате, времени и месте судебного заседания, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие. Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, исследовав имеющиеся доказательства по делу и оценив представленные сторонами доказательства с учетом требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно положениям статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Под переустройством понимается установка, замена или перенос инженерных сетей и оборудования, которые требуют внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. К переустройству, требующему внесения изменения в технический паспорт, могут относиться, например, установка бытовых электроплит взамен газовых плит; перенос электрических сетей, нагревательных сантехнических и газовых приборов; устройство новых вентиляционных каналов; прокладка новых или замена существующих подводящих и отводящих трубопроводов и устройств для ванной комнаты (душевых кабин, стиральных машин повышенной мощности и т.п.).

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. К перепланировке могут относиться перенос и разборка межкомнатных перегородок, перенос и устройство дверных проемов, устройство дополнительных помещений в квартире (кухонь, туалетов и ванных, кладовок), расширение жилых комнат в квартире за счет вспомогательных помещений, устройство новых или переоборудование существующих тамбуров.

Перечень видов переустройства и перепланировки жилого помещения может быть и не исчерпывающий, но в тоже время в результате переустройства и перепланировки жилого помещения требуется внесение изменений в технический паспорт жилого помещения. Отсутствие этого условия при производстве определенных работ означает, что в данном случае нет переустройства и перепланировки.

На основании статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, для проведения переустройства или перепланировки жилого помещения собственник данного помещения должен предоставить в соответствующий орган необходимые документы: заявление о переустройстве или перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации; правоустанавливающие документы на переустраиваемое или перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого или перепланируемого жилого помещения; технический паспорт переустраиваемого или перепланируемого жилого помещения; согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

В соответствии с пунктом 1.7 Правил и норм технической эксплуатации, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года № 170 переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Разрешение на проведение переустройства и перепланировки жилого помещения является основанием для начала работ по переустройству или перепланировке помещения.

Работы по переустройству и перепланировке жилых помещений в жилых домах должны выполняться в соответствии с согласованным проектом организацией, имеющей лицензию на осуществление такого вида работ. Контроль за осуществлением переустройства инженерного оборудования и перепланировки жилых помещений, а также за правильностью выполнения работ возлагается на орган местного самоуправления.

После проведения этих работ приемочная комиссия принимает переустроенное или перепланируемое помещение. Акт приемочной комиссии направляется органом местного самоуправления в орган, осуществляющий учет объектов недвижимого имущества, где проводится регистрация жилого помещения и на основании этого акта вносятся изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно пункту 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольной является переустройство, или перепланировка жилого помещения, проведенная при отсутствии разрешения органа местного самоуправления, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.

Как установлено судом, ФИО1 принадлежит на праве собственности квартира, общей площадью 30,8 кв.м., № по <адрес>, в <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию <адрес>7 от 29.11.2011г. номер в реестре нотариуса <данные изъяты>.

Истец в 2011г. получил квартиру в собственность в порядке наследования после смерти его родной матери, ФИО3, умершей 25.05.2011г.

После получения кадастрового паспорта ГуПСК Крайтехинвентаризация от 15.09.2011г. квартиры выяснилось, что в квартире имеется перепланировка пом. 36 - жилой комнаты, уменьшение жилой площади на 4,6 кв., разрешение не предъявлено. Общая площадь изменилась за счет перемера и указана по результатам обследования от 13.09.2011г.

Истец пытался зарегистрировать права на квартиру в перепланированном виде, однако Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК (Управление Росреестра по СК) 20.07.2012 №01/002/2012-593 было отказано в регистрации права собственности в связи с тем, что разрешение на возведение легкой перегородки в пом. 36, и на раздел его на пом. 36 площадью 12,5 кв. м. и пом. 36а площадью 4.6 кв.м. разрешение не получено и предъявлено.

Как усматривается из технического заключения МУП «Земельная палата» г. Ставрополя № 223-17 от 26.07.2017 года, перепланировкой выполнено: разделение жилой комнаты пом. № на два помещения – жилую комнату пом. № площадью 12,5 кв.м. и гардеробную пом. №а площадью 4,6 кв. м.

Согласно выводам технического заключения № 223-17 от 26.07.2017 года, несущие и ограждающие строительные конструкции многоквартирного жилого дома по улице Ленина 401, в городе Ставрополе находятся в удовлетворительном техническом состоянии. Конструкции пригодны для дальнейшей эксплуатации. Также данным заключением установлено, что технические решения, принятые при перепланировке <адрес>, в городе Ставрополе соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других нор и правил, действующим па территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания.

Письмом Комитета градостроительства администрации г. Ставрополя от 17.08.2017 года № 1308-06/7-14/3-2705 по вопросу сохранения <адрес> по адресу: <данные изъяты>, в городе <данные изъяты>, в перепланированном и состоянии истцу рекомендовано обратиться в суд.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Совокупность исследованных в судебном заседании подтверждает, что переоборудование (переустройство и перепланировка) жилого помещения произведена истцом без нарушений требований жилищного и градостроительного законодательства, с соблюдением прав и законных интересов граждан, при отсутствии угрозы их жизни или здоровью.

При таких обстоятельствах суд считает, что в судебном заседании нашел свое подтверждение тот факт, что перепланировка и переустройство квартиры были выполнены в соответствии с требованиями экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм действующих на территории Российской Федерации и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания. Несущая способность несущих конструкций здания после перепланировки квартиры не изменилась, конструкции пригодны к дальнейшей эксплуатации, права лиц, проживающих в квартире, в связи с произведенной перепланировкой, нарушены не были.

Исходя из вышеприведенных норм права и установленных судом фактов, суд пришел к выводу о том, что исковые требования ФИО1 заявлены на законных основаниях, в связи с чем подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Комитету Градостроительства Администрации города Ставрополя о сохранении квартиры в перепланированном состоянии - удовлетворить.

Сохранить квартиру общей площадью 30,8 кв.м., наименование: однокомнатная квартира, назначение: жилое помещение, этаж: 3, с кадастровым (или условным) номером <данные изъяты> по адресу: Р. Ф., <адрес> перепланированном состоянии.

Настоящее решение является основанием для органов, осуществляющих регистрационный учет основанием для регистрации внесения изменений в государственные реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в части технических сведений на <адрес>, назначение: жилое помещение, этаж: 3, с кадастровым (или условным) номером <данные изъяты> по адресу: Р. Ф., <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Промышленный райсуд г. Ставрополя в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья В.О. Ковтун