Решение № 2-1867/2018 2-1867/2018~М-1339/2018 М-1339/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 2-1867/2018

Дело № 2-1867/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 октября 2018 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Малковой И.С.

при секретаре Чильчиновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Горно-Алтайске Республики Алтай о признании незаконным решения, признании права на назначение пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, исчислить периоды работы в льготном порядке, назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском (с учетом уточнения) к ГУ – УПФР в г. Горно-Алтайске Республики Алтай о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж и исчислить в льготном порядке периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – за 1,5 года работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – за 2 года работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – за 2 года работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – за 2 года работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – за 2 года работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – за 2 года работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – за 2 года работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – за 2 года работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – за 2 года работы; исчислить в льготном порядке следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – за 1,5 года работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – за 2 года работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – за 2 года работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – за 2 года работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – за 2 года работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – за 2 года работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – за 2 года работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – за 2 года работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – за 2 года работы; о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, возложении обязанности назначить трудовую пенсию по старости с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ; взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В иске указано, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в организациях гражданской авиации на должностях, связанных с выполнением прыжков с парашютом и спусков на спусковых устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения. В должности спасателя работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Работа в данных должностях дает право на досрочное назначение пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ обратился за назначением пенсии. Решением комиссии по реализации пенсионных прав застрахованных лиц ГУ – УПФР в г. Горно-Алтайске Республики Алтай № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью специального стажа для досрочного назначения пенсии по старости. С решением не согласен, так как при подсчете специального стажа не зачтены и неправильно исчислены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием прыжков с парашютом и спусков на спусковых устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения. Однако истцом выполнена годовая норма прыжков с парашютом и спусков. Также исключение из специального стажа периодов работы по причине отсутствия кода особых условий труда в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета незаконно, риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем своих обязательств по предоставлению сведений в ПФ РФ не может возлагаться на работника.

В судебном заседании ФИО2, его представитель ФИО3 на удовлетворении уточненного иска настаивали.

Представитель ГУ-УПФР в г. Горно-Алтайске Республики Алтай ФИО4 исковые требования не признала, полагая принятое решение об отказе в назначении пенсии законным и обоснованным.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ принят в Алтайскую базу авиационной охраны лесов десантником-пожарным, ДД.ММ.ГГГГ переведен парашютистом-пожарным, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с ликвидацией организации. ДД.ММ.ГГГГ принят парашютистом-пожарным в ГУ «Алтайская база авиационной охраны лесов «Авиалесоохрана», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принят в филиал ФГУ «Сибирский авиационный поисково-спасательный центр» - Горно-Алтайская региональная поисково-спасательная база (в настоящее время – ФКУ «Сибирский АПСЦ») на должность спасателя, где работает по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – УПФР в г. Горно-Алтайске Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 в удовлетворении заявления отказано в связи с отсутствием на дату обращения требуемого специального стажа в 25 лет.

Согласно п. 13 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации.

В целях реализации статей 30 и 31 вышеуказанного Федерального закона Правительством Российской Федерации 16.07.2014 г. принято Постановление от N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно пп. «з» п. 1 вышеуказанного Постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в летном составе гражданской авиации и инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, соответственно - Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", и Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. N 459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением".

В соответствии со Списком должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на досрочное назначение пенсии имеют парашютисты всех наименований, спасатели, а также десантники - пожарные всех наименований, инструкторы авиапожарной службы, руководители парашютных (парашютно - спасательных, поисково - спасательных) подразделений, работники внештатных и штатных парашютно - десантных групп, совершающие прыжки с парашютом или спуски (подъемы) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров.

В силу пп. «д» п. 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно - технического состава, а также службы управления воздушным движением при исчислении сроков выслуги для назначения пенсий работникам летного состава считается: один год работы в должностях, предусмотренных в пункте 4 Списка должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, - за полтора года выслуги при условии выполнения годовой нормы прыжков с поршневых самолетов, вертолетов, дирижаблей и аэростатов, спусков (подъемов) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров, а при выполнении годовой нормы прыжков с реактивных самолетов и вертолетов - за два года выслуги.

При невыполнении условий, дающих право на льготное исчисление сроков выслуги в соответствии с подпунктами "г" и "д", один год работы засчитывается за один год выслуги.

Отказывая ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по п. 13 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ответчик указывает, что все периоды специального стажа у ФИО2, связанные с летной работой в авиации, приходятся на периоды после даты регистрации в системе ПФР (06.12.1999 г.), отражены в выписке из индивидуального лицевого счета и составляют 22 года 1 месяц 8 дней, что не дает права на досрочную страховую пенсию.

Так, согласно данной выписке к специальному стажу не отнесены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтены в календарном исчислении. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтены как 1 год работы за полтора года выслуги.

При проверке достоверности индивидуальных сведений застрахованного лица в части специального трудового стажа, дающего право на пенсию по старости (по возрасту) в связи с особыми условиями труда, проведенной главным специалистом-экспертом ГУ – УПФР в <адрес> (справка № от ДД.ММ.ГГГГ), на основании первичных документов установлено, что в 2009 г. ФИО2 выполнено 10 прыжков с поршневого самолета АН-2, в 1 полугодии 2010 г. – 12 прыжков с поршневого самолета АН-2, во втором полугодии 2010 г. – 3 прыжка с АН-2, в 1 квартале 2011 г. – 12 прыжков с АН-2, во 2 квартале – 2 прыжка с АН-2, в 4 квартале – 3 прыжка с АН-2, 1 прыжок – с реактивного МИ-8, во 2 квартале 2012 г. – 7 прыжков с АН-2, 5 прыжков с МИ-8, в 3 квартале 2012 г. – 7 с МИ-8, в 4 квартале 2012 г. – 6 с АН-2, в 1 квартале 2013 г. – 4 с МИ-8, во 2 квартале 2013 г. – 14 с АН-2, 9 с МИ-8, в 3 квартале 2012 г. – 1 с АН-2, в 4 квартале 2013 г.- 2 с Ми-8, во 2 квартале 2014 г. – 18 с Ми-8, в 4 квартале 2014 г. – 1 с Ми-8, во 2 квартале 2015 г. – 6 с Ми-8, в 3 квартале 2015 г. – 6 с Ми-8, в 4 квартале 2015 г. – 4 с Ми-8, в 1 квартале 2016 г. – 2 с Ми-8, в 3 квартале 2016 г. -7 с Ми-8, в 4 квартале 4 с МИ-8, в 3 квартале 2017 г, - 16 с Ми-8. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указаны как командировка в <адрес>.

Из справки АУ РА «Алтайская база авиационной охраны лесов «Авиалесоохрана» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО2 в должности парашютиста-пожарного в 2007 г. совершено 12 прыжков с поршневых самолетов, в 2008 г. - 15 прыжков с поршневых самолетов, при годовой норме 12 прыжков.

Книжка учета прыжков с парашютом ФИО2 содержит аналогичные сведения, а также данные о том, что в 2009 году истец совершил 10 прыжков (Ан-2), в 2010 г. – 15 (Ан-2), в 2011 г. – 18 (Ан-2 -17, Ми-8 – 1), в 2012 г. – 37 (Ан-2 – 13, Ми-8 – 12, Ан-28 – 12), в 2013 г. – 30 (Ан-2 – 15, Ми-8- 15), в 2014 г. – 19 (Л-410 – 18, Ми-8 – 1), в 2015 г. – 16 (Ми-8), в 2016 г. – 13 (Ми-8 – 11, ТВС-2 – 2), в 2017 г. – 16 (Ми-8).

Таким образом, поскольку льготное исчисление пенсии обусловлено выполнением годовой нормы прыжков с поршневых и реактивных самолетов, учитывая, что материалами дела подтверждается ее выполнение ФИО2, суд полагает, что спорные периоды подлежат включению в стаж работы истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в зависимости от типа воздушного судна: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета 1 год работы за 1,5 года выслуги, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год работы за 2 года выслуги, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год работы за 2 года выслуги, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год работы за 2 года выслуги, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год работы за 2 года выслуги, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год работы за 2 года выслуги, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год работы за 2 года выслуги, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год работы за 2 года выслуги, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год работы за 2 года выслуги. Кроме того, исчислению в льготном порядке подлежат следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год работы за 1,5 года выслуги, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год работы за 2 года выслуги, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год работы за 2 года выслуги, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год работы за 2 года выслуги, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год работы за 2 года выслуги, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год работы за 2 года выслуги, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год работы за 2 года выслуги, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год работы за 2 года выслуги, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год работы за 2 года выслуги.

При этом подтвержденные работодателем периоды нахождения истца в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также включаются в специальный стаж ФИО2, поскольку неразрывно связаны с его трудовой деятельностью и в это время истцом также совершались прыжки с парашютом.

В связи с изложенным, исковые требования о возложении на ГУ-УПФР в г. Горно-Алтайске Республики Алтай обязанности включить периоды работы в специальный стаж и исчислить периоды работы в льготном порядке подлежат удовлетворению.

Поскольку при включении спорных периодов специальный стаж ФИО2 составит более 25 лет, то требования истца о признании незаконным решения ГУ-УПФР в г. Горно-Алтайске Республики Алтай № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, признании за ФИО2 права на досрочное назначение пенсии по старости, возложении на ГУ-УПФР в г. Горно-Алтайске Республики Алтай обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ также подлежат удовлетворению.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ в связи с удовлетворением искового заявления в полном объеме с ответчика в пользу истца подлежат взысканию документально подтвержденные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Горно-Алтайске Республики Алтай удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Горно-Алтайске Республики Алтай № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО2 ФИО1 досрочной страховой пенсии.

Возложить на ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Горно-Алтайске Республики Алтай обязанность включить в стаж работы ФИО2 ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета 1 год работы за 1,5 года выслуги, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета 1 год работы за 2 года выслуги; исчислить периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета 1 год работы за 1,5 года выслуги, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета 1 год работы за 2 года выслуги.

Признать за ФИО2 ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Возложить на ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Горно-Алтайске Республики Алтай обязанность назначить ФИО2 ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Горно-Алтайске Республики Алтай в пользу ФИО2 ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Решение в окончательной форме изготовлено 09.10.2018 г.

Судья И.С. Малкова