Решение № 2-2573/2020 2-2573/2020~М-1989/2020 М-1989/2020 от 26 июля 2020 г. по делу № 2-2573/2020

2-2573-2020

61RS0022-01-2020-003537-53


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2020 года г. Таганрог РО

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Ерошенко Е.В.

при секретаре Мартыновой В.В.

с участие представителя истца Приходько В.И.

представителя ответчика ФИО1

представителя третьего лица - ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ УПФР в г. Таганроге о признании права на назначение досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании права на назначение досрочной страховой пенсии. В обоснование иска указала, что 21.01.2020 года обратилась в УПФР в г. Таганроге с заявлением о назначении пенсии в соответствии с пунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» и согласно Списка № 2 раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», истец имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда.

24.01.2020 года было вынесено решение № 55515/20 об отказе в назначении досрочной пенсии. В специальный стаж не были включены следующие периоды: с 20.01.1999 года по 02.10.2001 года, с 26.04.2004 года по 09.01.2012 года, с 10.01.2012 года по 31.12.2018 года – работа в должности участковой медсестры Неклиновского филиала ГБУ РО «Психоневрологический диспансер», т.к. не подтверждена занятость обслуживания больных более 80% времени. Считает отказ незаконным.

Просит признать за истцом право на досрочную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по Списку № 2 период работы истца: с 20.01.1999 года по 02.10.2001 года, с 26.04.2004 года по 09.01.2012 года, с 10.01.2012 года по 31.12.2018 года. Обязать ГУ УПФР в г. Таганроге назначить истцу пенсию в связи с работой с тяжелыми условиями труда с 20.02.2020 года и выплатить образовавшуюся задолженность.

В судебное заседание истец не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела. Просила дело рассматривать в её отсутствие. Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца адвокат Приходько В.И. поддержал исковые требования, просил иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1, действующий на основании доверенности, просил в удовлетворении иска отказать. Суду пояснил, что спорные периоды не были включены в специальный стаж истца по Списку № 2 по той причине, что работодатель подтверждает работу истца как медработника, а не Списку № 2. Нет подтверждения работы в условиях, предусмотренных Списком № 2в течение полного рабочего дня. Акт проверки № 57 от 16.06.2003 года также подтверждает указанные обстоятельства. Данные персонифицированного учета не подтверждают работу истца в указанные периоды в условиях, предусмотренных Списком № 2, а после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования, работа подтверждается сведениями персонифицированного учета. Просил в иске отказать.

В судебном заседании представитель ГБУ «Психоневрологического диспансера» ФИО2, действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения иска.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Пунктом 2 статьи 30 федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

Подпунктом "б" пункта 1 данного постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", (далее по тексту - Список N 2 от 1956 года) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

В разделе XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, предусмотрены средний и младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных, в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, 21.01.2020 года ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в г. Таганроге № 55515/20 от 24.01.2020 года ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п. 2 ч.1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013 года № ФЗ-400 «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включены периоды работы истца: с 20.01.1999 года по 02.10.2001 года, с 26.04.2004 года по 09.01.2012 года, с 10.01.2012 года по 31.12.2018 года в должности участковой медсестры, медицинской сестры врачебного кабинета диспансерного отделения, медицинская сестра участковая диспансерного отделения в МУЗ «Специализированная психиатрическая больница», по причине отсутствия документального подтверждения характера льготной работы по непосредственному обслуживанию больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях более 80% рабочего времени.

Судом установлено, что истец ФИО3 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 11.09.1998 года.

В индивидуальном лицевом счете застрахованного лица периоды работы с 10.01.1999 года по 02.10.2001 года отражен с кодом льготы ЗП81ГД - Лечебная и иная работа по охране здоровья населения в городах, т.е. как медработника.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Согласно части 4 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Данные персонифицированного учета не подтверждают работу истца в спорные периоды по Списку № 2.

Согласно акта документальной проверки УПФР в г. Неклиновского района от 16.06.2003 года № 57 документально не подтверждена занятость работников в следующих должностях «старшая медицинская сестра», «медицинский дезинфектор», «участковая медицинская сестра» и др., обслуживанием больных Таганрогской областной психоневрологической больницы в течение полного рабочего дня за период с 1992 года по 2002 год в связи с тем, что работники в казанных должностях были заняты обслуживанием психиатрических больных менее 80% рабочего времени (л.д.31-33).

В материалы дела работодателем представлена уточняющая справка на ФИО3, согласно которой спорные периоды работы в указанных должностях дает право на досрочное назначение пенсионное обеспечение по подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2014 года № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.30).

Карта специальной оценки условий труда участковой медицинской сестры от 26.11.2018 года не действовал в спорный период работы истца (с 20.01.1999 года по 02.10.2001 года) и не подтверждает характер работы истца.

Иных допустимых и достоверных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ, истицей в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено.

Таким образом, факт выполнения истцом трудовой деятельности в непосредственном контакте с пациентами (выполнение диагностических, лечебных, профилактических, санитарных и иных мероприятий по обслуживанию больных) в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени) материалами дела не подтверждается.

С учетом изложенного, не подлежат удовлетворению требования истца о включении спорных периодов в специальный стаж по Списку № 2 и назначении досрочной пенсии с 20.02.2020 года.

Руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к ГУ УПФР в г. Таганроге о признании права на назначение досрочной страховой пенсии – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись)

Решение в окончательной форме изготовлено 31.07.2020 года.