Решение № 2-1331/2017 2-1331/2017~М-711/2017 М-711/2017 от 2 апреля 2017 г. по делу № 2-1331/2017

К делу № 2-1331/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 апреля 2017 года

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Семцива И.В.,

при секретаре Черновой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Шахты о признании права собственности на объект завершенного строительства,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в Шахтинский городской суд Ростовской области с иском по следующим основаниям.

Истец является собственником домовладения лит. Ж,Ж1,ж, площадью 79,3 кв.м., как объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и Комитетом по управлению имуществом Администрации г. Шахты был заключен договор аренды № находящегося в государственной собственности земельного участка, сроком на 11 месяцев, с целью получения разрешения на реконструкцию и ведения в эксплуатацию уже построенного домовладения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выдано разрешение на строительство №RU №. Срок действия настоящего разрешения до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что после того, как домовладение уже было реконструировано и необходимо было для ввода в эксплуатацию оформить проектную документацию, а у истца возникло трудное финансовое положение в семье, ФИО1 не смог в установленный срок, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ обратиться с заявлением в Администрацию г. Шахты о вводе в эксплуатацию домовладения как объекта завершенного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о выдаче ему нового разрешения на строительство, но так как у истца истек срок аренды земельного участка, а по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ дом уже построен, истцу было отказано.

Техническим заключением специалиста ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в результате обследования жилого дома лит. «Ж, Ж1, ж» общей площадью 79,3 кв. м., в т.ч.: жилой площадью 45,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> общее техническое состояние несущих конструкций здания (фундаментов, стен, перекрытий) соответствует требованиям СП 70.13330.2012. п.8.2 заключения, жилой дом лит. «Ж, Ж1, ж» соответствует требованиям СП 55.13330.2011. п.8.3 заключения жилой дом лит. «Ж, Ж1, ж» по адресу: <адрес> расположен на земельном участке площадью - 593,0 кв. м. с кадастровым номером №. Разрешенное использование - земли под домами: индивидуальной жилой застрой. (Кадастровая выписка о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №. п.8.4 заключения, рельеф территории жилого дома лит. «Ж, Ж1, ж» и прилегающая территория обеспечивает отвод поверхностных вод от здания за пределы участка. п.8.5 заключения, следов нарушения несущей способности основания и потери прочности фундаментов жилого дома лит. «Ж, Ж1, ж» не обнаружено. п.8.6 заключения, несущие конструкции жилого дома лит. «Ж, Ж1, ж» (стены, перекрытия) обеспечивают безаварийную эксплуатацию здания и его элементов. п.8.7 заключения, полная готовность выполнения строительных конструкций зданий, с конструктивной точки зрения, не препятствует дальнейшему выполнению оформления юридической правовой документации на здания. п.8.8 заключения, строения созданы без нарушений градостроительных и строительных норм и правил и сохранение этих строений не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Истец считает, что им предпринимались меры к легализации реконструированного домовладения, а именно ФИО1 обратился к ответчику Администрации г. Шахты для получения разрешения на ввод в эксплуатацию спорного объекта недвижимости, в чем истцу было отказано, поэтому он вынужден обратиться в суд.

Просит признать за ФИО1 право собственности на домовладение лит. Ж,Ж1,ж общей площадью 79,3 кв.м., жилой площадью 45,5 кв.м., как объект завершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>.

Представитель истца ФИО1 - ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала и просила удовлетворить.

Представитель Администрации г. Шахты в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии с действующим законодательством.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защите подлежат нарушенные гражданские права и законные интересы.

Данная норма корреспондирует с положением п. 1 ст. 3 ГПК РФ, согласно которому заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Установлено, что домовладение <адрес> принадлежит ФИО1 на основании договора купли-продажи б/н от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ УФСГРКиК по <адрес>, что подтверждается справкой МУП г. Шахты «БТИ», свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 7,6).

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имущества Администрации г. Шахты и ФИО1 заключен договор аренды № находящегося в государственной собственности земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым №, находящегося по адресу: <адрес> под объектом незавершенного строительства, для завершения строительства, с разрешенным использованием: земли под домами индивидуальной жилой застройки общей площадью 593 кв.м., срок аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-16).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 оплачивает арендную плату за земельный участок по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается квитанцией об оплате за аренду земли.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была оформлена проектная документация - схема планировочной организации земельного участка по адресу: <адрес>, согласно которой реконструкция объекта незавершенного строительства заключается в возведении индивидуального жилого дома на существующем фундаменте. С делением внутреннего пространства на помещение: жилые комнаты, коридоры, санузел, кухня. Планировочные решения индивидуального жилого дома приняты в соответствии с требованиями СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда утвержденным постановлением Росстроя РФ от 29.09.2003 г. №170. Размещение индивидуального жилого дома на земельном участке по <адрес> не противоречит СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (л.д. 25-32).

Постановлением Администрации г. Шахты от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден градостроительный план земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 17).

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. Шахты выдано ФИО1 разрешение на реконструкцию объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес> срок действия настоящего разрешения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

Судом установлено, что ФИО1 на указанном земельном участке до ДД.ММ.ГГГГ была выполнена реконструкция домовладения, однако не была оформлена проектная документация.

В соответствии со схемой планировочной организации земельного участка по <адрес>, выполненным ООО «АГБ», жилой дом лит. «Ж,Ж1,ж» общей площадью 79,30 кв.м., жилой площадью 45,4 кв.м., расположенный в пределах границ земельного участка площадью 632 кв.м. не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности эксплуатации объекта, внешние границы объекта и работа инженерных систем не нарушены и соответствуют требованиям СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда утвержденным постановлением Госстроя РФ от 29.09.2003 г. №170 (л.д. 33-38).

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как разъяснено п.26 Постановления Пленума ВС РФ № 10/Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 222 ГК РФ, судам необходимо учитывать следующее.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с техническим заключением инженера-строителя ФИО2 в результате обследования жилого дома лит. «Ж,Ж1,ж» общей площадью 79,3 кв. м, в т.ч.: жилой площадью 45,4 кв. м., расположенного по адресу: <адрес> общее техническое состояние несущих конструкций здания (фундаментов, стен, перекрытий) соответствуют требованиям СП 70.13330.2012. Свод правил. Несущие и ограждающие конструкции актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87, а так же Санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.2.2645-10 (действующее) и СП 4.13130.2013 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям. Издание официальное. Москва 2013 г. Жилой дом лит. «Ж,Ж1,ж» соответствует требованиям СП 55.13330.2011 Свод правил Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001. Жилой дом лит. «Ж,Ж1,ж» по адресу: <адрес> расположен на земельном участке площадью - 593,0 кв. м. с кадастровым номером №. Разрешенное использование: Земли под домами индивидуальной жилой застройкой. (Кадастровая выписка о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №). Рельеф территории жилого дома лит. «Ж,Ж1,ж», и прилегающая территория обеспечивает отвод поверхностных вод от здания за пределы участка. Следов нарушения несущей способности основания и потери прочности фундаментов жилого дома лит. «Ж,Ж1,ж» не обнаружено. Несущие конструкции жилого дома лит. «Ж,Ж1,ж» (стены, перекрытия) обеспечивают безаварийную эксплуатацию здания и его элементов. Полная готовность выполненных строительных конструкций зданий, с конструктивной точки зрения, не препятствует дальнейшему выполнению оформления юридической правовой документации на здания. Строения созданы без нарушений градостроительных и строительных норм и правил и сохранение этих строений не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.49-66).

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Как разъяснено в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010г. №10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В силу ч. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Поскольку судом не установлено, что указанный объект недвижимости нарушает законные интересы других лиц, истцу было выдано разрешение на строительство жилого дома со сносом существующего, пришедшего в негодность, следовательно, суд считает, что за истцом должно быть признано право собственности на домовладение лит. Ж,Ж1,ж общей площадью 79,3 кв.м., жилой площадью 45,5 кв.м., как объект завершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с законом.

Установленные судом обстоятельства также подтверждаются доказательствами, на которые суд сослался выше.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59,60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Администрации г. Шахты о признании права собственности на объект завершенного строительства - удовлетворить.

Признать за ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>) право собственности на домовладение лит. Ж,Ж1,ж общей площадью 79,3 кв.м., жилой площадью 45,5 кв.м., как объект завершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца, со дня принятия.

Судья (подпись) И.В. Семцив

Копия верна

Судья: ____________________ И.В. Семцив

Секретарь: _________________ Е.Н. Чернова