Решение № 2А-673/2021 2А-673/2021~М-653/2021 М-653/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2А-673/2021

УИД 36RS0010-01-2021-000996-29

2а-673/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борисоглебск 28 июня 2021 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Ишковой А.Ю.,

при секретаре Панариной Ю.С.,

с участием:

прокурора - Гринцевич В.В.,

представителя административного истца - ФИО1,

административного ответчика - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по г. Борисоглебску Воронежской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Врио начальника отдела МВД России по г. Борисоглебску Воронежской области, действуя на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ, обратился в суд с административным иском, указывая, что 08.08.2014 ФИО2 приговором Борисоглебского городского суда осужден к 03 годам 06 месяцам лишения свободы со штрафом в размере 10 000 рублей за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, с ограничением свободы сроком на 01 год. На основании ст. 70 УК РФ к назначенному ФИО2 наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания в виде 01 года 06 месяцев лишения свободы по приговору Борисоглебского городского суда Воронежской области от 27.11.2012 года и по совокупности приговоров назначено окончательное наказание в виде 05 лет лишения свободы со штрафом 10 000 рублей с ограничением свободы на 01 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

По утверждению административного истца, 10.09.2018 ФИО2 освободился из мест лишения свободы условно-досрочно на не отбытый срок 11 месяцев 01 день и поставлен на учет в ОМВД России по г. Борисоглебску.

22.08.2019 ФИО2 приговором мирового судьи судебного участка № 3 в Борисоглебском судебном районе осужден к 10 месяцам лишения свободы по ч. 1 ст.167 УК РФ с отбытием наказания в колонии строгого режима. В соответствии со ст.70 УК РФ к назначенному ФИО2 наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания в виде 02 месяцев лишения свободы и полностью присоединено дополнительное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей и ограничения свободы в виде 01 года, по совокупности приговоров назначено окончательное наказание в виде 01 года лишения свободы со штрафом 10 000 рублей с ограничением свободы 01 год с отбытием основного наказания в исправительной колонии строгого режима.

21.08.2020 ФИО2 освободился из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области по отбытии срока наказания. По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно.

Как указывает представитель административного истца, в процессе проведения профилактической работы с ФИО2 неоднократно проводились профилактические беседы о недопустимости совершения противоправных действий.

Поскольку ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при наличии в его действиях опасного рецидива преступлений, на основании ч.2 ст. 3 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ представитель административного истца просит установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ком.36, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, срок погашения судимости - 21.08.2028, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 2 раза в месяц на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания, для осуществления профилактической работы.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности от 28.06.2021, имеющий высшее юридическое образование (диплом №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Административный ответчик ФИО2 требования истца признал.

Прокурор в своем заключении просил удовлетворить административное исковое заявление в полном объеме.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с частью 5 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

Административное исковое заявление об установлении в отношении ФИО2 административного надзора подано ОМВД России по г. Борисоглебску в Борисоглебский городской суд Воронежской области по месту его жительства и регистрации: <адрес>

Согласно статье 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 названного Закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из приведенной нормы следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

В судебном заседании установлено, что приговором Борисоглебского городского суда Воронежской области от 08.08.2014 (л.д.10-11) ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 03 года 06 месяцев, со штрафом в размере 10 000 рублей, с ограничением свободы сроком 01 год.

Также, на основании ч. 5 ст. 74 УК РФ ФИО2 отменено условное осуждение по приговору Борисоглебского городского суда Воронежской области от 27.11.2012 года. В соответствии со ст. 70 УК РФ к назначенному ФИО2 наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания в виде 01 года 06 месяцев лишения свободы по приговору Борисоглебского городского суда Воронежской области от 27.11.2012 года и по совокупности приговоров назначено окончательное наказание в виде 05 лет лишения свободы, со штрафом 10 000 рублей, с ограничением свободы сроком 01 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Борисоглебского городского суда Воронежской области от 28.08.2018 ФИО2 освобожден от отбывания наказания, назначенного ему приговором Борисоглебского городского суда от 08.08.2014 - условно-досрочно на неотбытый срок 11 месяцев 01 день (л.д.15-16).

Приговором мирового судьи судебного участка № 3 в Борисоглебском судебном районе Воронежской области от 22.08.2019 (л.д.12-14) ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.167 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. На основании п. «б» ч.7 ст.79 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение по приговору Борисоглебского городского суда Воронежской области от 08.08.2014. В соответствии со ст.70 УК РФ к назначенному ФИО2 наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания, назначенная приговором Борисоглебского городского суда Воронежской области от 08.08.2014 в виде 02 месяцев лишения свободы, полностью присоединены дополнительные наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей и ограничения свободы в размере 01 года, определи окончательное наказание ФИО2 в виде 01 года лишения свободы, со штрафом 10 000 рублей, с ограничением свободы 01 год, с отбыванием основного наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке 3Х № 004058 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания 21.08.2020 (л.д.9).

Как следует из рапорта участкового уполномоченного отдела МВД (л.д.20), по месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, жалоб на его поведение со стороны соседей не поступало.

С учетом наличия у ФИО2 непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления при наличии в его действиях опасного рецидива преступлений требование об установлении в отношении него административного надзора с указанными в иске административными ограничениями, соответствует требованиям закона.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На дату совершения преступления и вынесения приговора ФИО2 преступление, согласно положениям статьи 15 УК РФ, относилось к категории тяжких.

При этом частью 1 статьи 86 УК РФ, в редакции, действующей в период совершения преступления, установлено, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Пунктом "г" части 3 статьи 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления, определено, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО2 освобожден от отбытия наказания 21.08.2020 года, срок погашения его судимости – 21.08.2028 года.

А, следовательно, административный надзор в отношении него должен быть установлен на указанный срок: до 21.08.2028 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ, срок административного надзора в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ).

Исходя из этих законоположений, задач административного надзора, установленных в статье 2 Федерального закона № 64 - ФЗ, суд, принимая решение об установлении административного надзора, полагает необходимым установить в отношении ответчика требуемое истцом административное ограничение: обязать являться 2 раза в месяц на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания, для осуществления профилактической работы.

Указанные ограничения носят временный характер. ФИО2 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм статьи 9 Закона ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление отдела МВД России по г. Борисоглебску Воронежской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ком. 36, административный надзор на срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости, то есть до 21.08.2028 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими ограничениями:

- обязательная явка 2 раза в месяц на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания, для осуществления профилактической работы.

Началом исчисления срока, на который установлен административный надзор, считать день постановки на учет в органе внутренних дел.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский облсуд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий А.Ю. Ишкова

УИД 36RS0010-01-2021-000996-29

2а-673/2021