Решение № 2А-108/2021 2А-108/2021~М-32/2021 М-32/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 2А-108/2021

Дело №2а-108/2021

48RS0009-01-2021-000065-53


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Данков 10 марта 2021 года

Данковский городской суд Липецкой области в составе председательствующего судьи Ермолаева А.А.,

при секретаре Сысоевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России №4 по Липецкой области к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России №4 по Липецкой области обратилась с административным иском к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем с 02.07.2010 до 04.05.2012 и была зарегистрирована в качестве страхователя в территориальном органе УПФР.

Согласно требованиям Федерального закона №212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» ответчик, являясь индивидуальным предпринимателем, обязана была своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в ГУ УПФР в Данковском районе.

Однако, ответчик не исполнила требования действующего законодательства и не уплатила страховые взносы на обязательное медицинское страхование, в связи с чем, ответчику была начислена пеня за несвоевременную уплату соответствующих сумм страховых взносов.

По состоянию на 18.01.2021 ответчиком не погашена задолженность по уплате пени на неперечисленные страховые взносы на обязательное медицинское страхование, образовавшаяся до 01.01.2017 (пени в размере 1136,11 рублей).

В связи с чем, административный истец просит суд восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления (т.к. по мнению истца, срок пропущен по уважительной причине - в связи с большим количеством материалов, направленных в суд по взысканию налогов в соответствии со ст.48 НК РФ) и взыскать с административного ответчика недоимку по пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 1136,11 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России №4 по Липецкой области и административный ответчик ФИО1 не явились, будучи надлежащим образом извещёнными о дате, месте и времени судебного разбирательства, ходатайств об отложении дела слушанием от них не поступало. В письменном заявлении представитель истца ФИО2 просила рассмотреть исковые требования в отсутствие истца.

Исследовав материалы дела, суд не находит законных оснований для удовлетворения исковых требований.

В силу ст.45 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации возложена соответствующая обязанность.

В силу ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч.1 ст.419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам; организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно ч.1 ст.432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подп.2 п.1 ст.419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов указанными плательщиками в срок, установленный Законом, налоговый орган определяет в соответствии со ст.430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» на ФНС России возложены функции по администрированию страховых взносов, в том числе, функции по взысканию недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам, возникших до 01.01.2017.

Согласно п.п.1, 2 ст.19 Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ на территориальные органы ПФР и ФСС РФ возлагается обязанность по передаче Налоговым органам: сведений о суммах недоимки, пеней и штрафов по взносам в государственные внебюджетные фонды РФ, образовавшихся на 01.01.2017 и сведений о суммах взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами ПФР и ФСС РФ по результатам контрольных мероприятий, проведенных за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, если имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности).

Однако, согласно п.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2017 №436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» вышеприведенного закона признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, в размере, определяемом в соответствии с ч.11 ст.14 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Как следует из представленных сведений (выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 01.07.2010 по 04.05.2012, в связи с чем, как указывает истец, она имела обязанность по уплате страховых взносов.

МИФНС России №4 по Липецкой области были сформированы и направлены ответчику требования по уплате пени на неперечисленные страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 1136,11 рублей (требования от 17.01.2017 №058S01170006687).

В связи с тем, что указанное требование ответчиком не было исполнено, МИФНС России №4 по Липецкой области обратилось к мировому судье Данковского судебного участка №2 Данковского судебного района Липецкой области с заявлением о выдаче судебного приказа.

14.09.2020 был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по пени на неперчисленные страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 1136,11 рублей (дело №2а-2737/2020).

Вместе с тем, 23.09.2020 мировому судье от ответчика поступили возражения относительно исполнения судебного приказа и 28.09.2020 (в соответствии со ст.123.7 КАС РФ) судебный приказ был отменен.

Таким образом, доводы административного истца о необходимости взыскания с ответчика пени основаны лишь на обязанности ответчика уплаты страховых взносов в период осуществления предпринимательской деятельности.

Вместе с тем, как следует из представленных материалов, статус индивидуального предпринимателя ответчиком утрачен (в связи с прекращением деятельности) в 2012 году.

А потому, в силу требований Закона пеня, требование о взыскании которой заявлено административным истцом, признана безнадежной к взысканию и подлежит списанию.

При этом, факт обращения к мировому судье за выдачей судебного приказа и заявленное истцом ходатайство о восстановлении пропущенного срока не имеют правового значения, т.к. относятся лишь к инструментам, определяющим порядок взыскания задолженности, при том, что требованиями законодательства признан факт утраты налоговым органом права на взыскание пени.

С учетом изложенного, в судебном заседании налоговый орган не доказал обоснованность требований о взыскании с административного ответчика пени по указанным страховым взносам.

В связи с чем, законных оснований для удовлетворения исковых требований суд не находит.

С учетом существа принятого решения суд не находит оснований для распределения судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.95, 175-180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции ФНС России №4 по Липецкой области к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Данковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.А.Ермолаев

Мотивированный текст решения изготовлен 24.03.2021