Решение № 2-7402/2017 2-7402/2017~М-6490/2017 М-6490/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2-7402/2017

Дело № 2-7402/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2017 года г.Липецк

Советский районный суд г. Липецка Липецкой области в составе:

председательствующего Леоновой Е. А.

при секретаре Свищевой С. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску Липецкого межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и государства к администрации г. Липецка об освобождении береговой полосы реки Воронеж от металлического забора,

У С Т А Н О В И Л:

Липецкий межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и государства к администрации г. Липецка об освобождении береговой полосы реки Воронеж от металлического забора, указывая на то, что Липецкой межрайонной природоохранной прокуратурой с привлечением специалистов Управления Росприроднадзора по Липецкой области проведена проверка исполнения норм водного законодательства в акватории реки Воронеж в районе <адрес> в <адрес> и земельного участка с кадастровым номером: № в части соблюдения режима использования водоохраной зоны водного объекта, мотивировав заявленные требования тем, что в ходе проверочных мероприятий установлено, что на части земельного участка с вышеуказанным кадастровым номером установлен металлический забор высотой до 2,5 метров, периметр которого составляет около 160 – ти метров в границах береговой полосы реки Воронеж и установлен до уреза воды. Данное металлическое ограждение примыкает к береговой линии водного объекта и ограничивает свободный доступ граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе. Водоохранная зона реки Воронеж составляет 200 метров, полоса суши, шириной 20 метров (береговая полоса) вдоль данного водного объекта предназначена для общего пользования. Лицо, самовольно захватившее данный земельный участок, не установлено, в связи с чем Липецкий межрайонный природоохранный прокурор просил возложить на ответчика обязанность освободить береговую полосу реки Воронеж от металлического забора, расположенного в районе <адрес> в <адрес> на земельном участке с кадастровым номером: №.

В судебном заседании Липецкий межрайонного природоохранный прокурор Смирнов А.А. заявленные требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении. Не возражал против предоставления ответчику отсрочку исполнения решения ссуда.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 иск не признала, объяснив, что река Воронеж находится в федеральной собственности, земельный участок, прилегающий к данному водному объекту, к фонду муниципальной собственности не принадлежит, администрация г. Липецка разрешений на установку спорного забора не выдавала. В случае удовлетворения исковых требований просила предоставить отсрочку исполнения решения суда для проработки вопроса о стоимости работ и выделения денежных средств на исполнения решения суда, поскольку в настоящий момент в городском бюджете необходимые финансовые средства для освобождения береговой полосы от забора не предусмотрены.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Управления Росприроднадзора по Липецкой области по доверенности ФИО2 иск полгала подлежащим удовлетворении.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, представителя 3-го лица, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

В силу ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:

1) до десяти километров - в размере пятидесяти метров;

2) от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров;

3) от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.

Установлено, что длинна реки Воронеж составляет 342 километра, площадь ее бассейна 21 600 квадратных километров, следовательно, водоохранная зона данного водного объекта исходя их вышеуказанной нормы закона – 200 метров.

В ходе проверочных мероприятий, проведенных сотрудниками Липецкой межрайонной природоохранной прокуратуры и специалистами Росприроднадзора по Липецкой области, на части земельного участка с кадастровым № в районе <адрес> в <адрес> обнаружен металлический забор высотой до 2,5 метров, периметр которого составляет около 160 – ти метров в границах береговой полосы реки Воронеж и установлен до уреза воды. Данное металлическое ограждение примыкает к береговой линии водного объекта и ограничивает свободный доступ граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе.

Из письма отдела водных ресурсов по Липецкой области от 26 июня 2017 года № следует, что в районе домов № по <адрес> в <адрес><адрес><адрес>, которая является частью реки Воронеж расположена лодочная станция.

Согласно письму управления экологии и природных ресурсов Липецкой области от 27 июня 2017 года №№ разрешительная документация для размещения лодочной станции на реке Воронеж в районе <адрес> не выдавалась.

Из ответа управления имущественных и земельных отношений Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что УИЗО Липецкой области сведениями о правообладателе земельного участка с кадастровым номером: № по <адрес> в <адрес> не располагает, отсутствуют данные сведения и в Управлении Росреестра по Липецкой области.

Согласно ч.5 ст.27 Водного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области водных отношений, кроме полномочий собственника водных объектов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, относятся установление правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории городского округа, для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, и информирование населения об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории городского округа.

Исходя из данной нормы закона, суд приходит к выводу о том, что обязанность по обеспечению свободного доступа граждан к реке Воронеж в районе <адрес> в <адрес> возложена на орган муниципальной власти, т. е. на администрацию г. Липецка.

При таких обстоятельствах суд полагает, что возведение забора в береговой полосе реки Воронеж на земельном участке с кадастровым номером: № в районе <адрес> в <адрес> влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц к свободному и беспрепятственному доступу на водные объекты, гарантированные действующим законодательством Российской Федерации, а потому требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ст.203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В судебном заседании представитель ответчика в случае удовлетворении иска просила предоставить отсрочку исполнения решения суда на срок до 01 мая 2018 года для проработки вопроса о стоимости работ и выделения денежных средств на исполнения решения суда, поскольку в настоящий момент в городском бюджете необходимые финансовые средства для освобождения береговой полосы от забора не предусмотрены.

Принимая доводы представителя ответчика, позицию процессуального истца, суд считает возможным предоставить отсрочку исполнения решения суда до 01 мая 2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Возложить на администрацию г. Липецка обязанность освободить береговую полосу реки Воронеж от металлического забора, расположенного в районе <адрес> в <адрес> на земельном участке с кадастровым номером: 48:20:0027224:1.

Отсрочить исполнение данного решения суда на срок до 01 мая 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий подпись Е. А. Леонова

Решение суда в окончательной форме принято 25.12.2017 года.

Копия верна. Судья Леонова Е.А. Секретарь Свищева С.А.