Постановление № 5-38/2024 от 4 октября 2024 г. по делу № 5-38/2024

№ 5- 38/2024

УИД 03RS0047-01-2022-000550-53


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

4 октября 2024 г. с. Аскино

Судья Караидельского межрайонного суда Республики Башкортостан Шуматбаева С.В., с участием ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

КМГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, женатого в Российской Федерации, не имеющего несовершеннолетних детей на территории Российской Федерации, не работающего, временно проживающего по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес>, к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

гражданин Республики Узбекистан КМГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий на территории РФ без документов, разрешающих пребывание на территории России, регистрации по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, т.е. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

КМГ суду пояснил, что его регистрация закончилась в 2015 года, проживает сейчас в <адрес> у жены.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; копиями паспорта и миграционной карты КМГ; выпиской из базы АС ЦБДУИГ; которые в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными.

Таким образом, совершенное КМГ деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность КМГ не установлено.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной ДД.ММ.ГГГГ N 628-О, семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.

Кроме того, делая вывод о необходимости назначения наказания в виде административного выдворения, принимает во внимание и характер имевшего места нарушения, и личность самого КМГ, сознательно длительное время нарушил законодательство Российской Федерации в области миграционного законодательства и никаких мер к легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не принимал, официальной работы и легального источника дохода не имеет.

КМГ состоит в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации, но наличие у иностранного гражданина родственников (супруги и ребенка), имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Кроме того, представленный выписной эпикриз от ДД.ММ.ГГГГ о том, что КМГ тяжело болен (цирроз печени), рекомендации: консультация онколога по месту жительства, к исключительным обстоятельствам не относятся и не влечет освобождение КМГ от административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая, что КМГ намерен самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, у него имеется паспорт гражданина Республики Узбекистан, суд считает возможным применить к КМГ административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации без помещения в специализированное учреждение.

Определяя вид и размер административного наказания КМГ, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, признание вины, раскаяние в содеянном, в том числе имущественное положение, и считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 18.8 ч.1.1, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина Республики Узбекистан КМГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации без помещения в специализированное учреждение.

Штраф должен быть перечислен в УФК по <адрес> (Отделение МВД России по <адрес>), КПП 022801001, ИНН <***>, Код ОКТМО 80634432, номер счета получателя платежа 03№ в Отделение - НБ <адрес>, БИК 018073401, КБК 18№.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления через Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья С.В. Шуматбаева