Решение № 2-2925/2019 2-2925/2019~М-2499/2019 М-2499/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 2-2925/2019

Дело № 2-2925/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 сентября 2019 года г. Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего – судьи Харламова Д.А.,

при секретаре судебного заседания – Суфиевой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о возложении обязанности подготовить проект договора купли-продажи земельного участка,

установил:

ФИО1 обратились в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан (далее – Администрация ГО <адрес> РБ, ответчик) о возложении обязанности подготовить проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований истцы указали, что являются собственниками жилого дома с кадастровым номером 02:55:050102:263, общей площадью 21,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 09.02.2010г. №.

В настоящее время истцы ухаживают за жилым домом, производят капитальный и текущий ремонт, обрабатывают земельный участок, своевременно оплачивают коммунальные услуги, то есть полностью несут бремя содержания жилого дома и земельного участка по адресу: < <адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ году истец обратился в Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 02:55:050102:64 за выкуп, на что был получен ответ № Е-8356 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе, в связи с тем, что на земельном участке расположены строение подлежащие государственной регистрации.

Истцы, посчитав данный отказ неправомерным и нарушающим их конституционное право на приобретение земельного участка в собственность, обратились в суд с исковым заявлением, в котором просят обязать Администрацию ГО <адрес> РБ подготовить проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с ФИО1 по цене, установленной Постановлением Правительства Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке определения цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках».

Представитель истца ФИО1 действующий на основании доверенности от 15.05.2019г. №-н/03-2019-2-173, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

ФИО1 на судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены своевременно и надлежащим образом, в материалы дела представлено ходатайство о рассмотрении гражданского дела без их участия, также указано, что исковые требования поддерживают полностью и просят суд удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации ГО <адрес> РБ, и представитель третьего лица Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО <адрес> РБ на судебное заседание явились, возражает против заявленных исковых требований, просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Суд на основании статьи 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав представителя истца, и представителя ответчика и третьего лица, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1 является собственником жилого дома с кадастровым номером 02:55:050102:263, общей площадью 21,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 09.02.2010г. №.

В ДД.ММ.ГГГГ году истец обратился в Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 02:55:050102:64 за выкуп находящийся по адресу: <адрес>

По результатам рассмотрения обращения истцом был получен ответ № Е-8356 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе, в связи с тем, что на земельном участке расположены строение подлежащие государственной регистрации.

Истцы считают, что данный отказ является неправомерным, нарушающим их конституционное право на приобретение земельного участка в собственность.

Согласно тех паспорта на строение от 11.01.2008г. инв. № видно, что самовольная постройка это не отдельное строение, а часть дома лит. А. на которое зарегистрировано право собственности 27.06.2013г. заспись регистрации №.

Зарегистрировать в ЕГРП право собственности на самовольную постройку не представляется возможным так как право собственности на земельный участок не оформлено.

В соответствии с ст.222 ГК РФ - право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка.

В соответствии с ответом Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации ГО <адрес> РБ на судебный запрос, испрашиваемый истцом земельный участок с кадастровым номером 02:55:050102:64, находящийся по адресу: <адрес>, не расположен на территории общего пользования в границах красных линий и так же проекта межевания испрашиваемой территории не разрабатывался.

Суд приходит к выводу об отсутствии доказательств наличия каких-либо объектов общего пользования и отсутствие права на самовольную постройку у третьих лиц на спорном земельном участке. На данном земельном участке расположен индивидуальный жилой дом, принадлежащий истцу на праве собственности, и хозяйственные постройки.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что земельный участок с кадастровым 02:55:050102:64, находящийся по адресу: <адрес>, не занят объектами общего пользования, а именно площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, то есть территорией, которой пользуется неопределенный круг лиц.

Кроме того, земельный участок с кадастровым 02:55:050102:64, находящийся по адресу: <адрес>, относится к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование: под жилую застройку индивидуальную.

Таким образом, каких-либо ограничений прав, предусмотренных статьей 56 Земельного кодекса РФ, установленных органами государственной власти местного самоуправления, для указанного участка не зарегистрировано.

В соответствии со статьей 279 ГК РФ правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется:

1) прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок;

2) прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности;

3) досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком.

В рассматриваемом случае земельный участок при находящемся у истца на праве собственности жилом доме находится в их пользовании именно на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка.

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее – соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Статьей 282 ГК РФ ранее устанавливался трехлетний срок для предъявления иска о выкупе земельного участка для государственных или муниципальных нужд, исчислявшийся с момента направления собственнику уведомления о предстоящем изъятии земельного участка.

Действующая редакция статьи 282 ГК РФ устанавливает, что иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для указанных нужд, который, согласно пункту 13 статьи 56.6 ЗК РФ, составляет три года с момента его принятия. Истечение указанного срока является основанием для отказа в удовлетворении иска.

В ходе рассмотрения дела ответчиком Администрацией ГО <адрес> РБ, Управлением земельных и имущественных отношений Администрации ГО <адрес> РБ не представлено суду доказательств принятия по истечении трехлетнего срока на принудительное исполнение Постановления Администрации ГО <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, иного правового акта об изъятии спорного земельного участка не имеется, а также доказательств соблюдения вышеизложенных требований закона о досудебном порядке осуществления такого изъятия.

В пункте 5 статьи 1 Земельного кодекса РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следует судьбе земельных участков.

Согласно статье 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Также в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам, или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РБ от 29 декабря 2014 года № 629 (ред. от 02 июня 2015 года) «О порядке определения цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках», цена земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках, устанавливается в размере трех процентов от их кадастровой стоимости, действующей на момент обращения заявителя, при продаже их гражданам, являющимся собственниками объектов индивидуального жилищного строительства, расположенных на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных гаражей (отдельно стоящих гаражей и гаражных боксов) в составе гаражных потребительских кооперативов, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и настоящим Постановлением.

В силу статьи 39.1 Земельного кодекса РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно пункту 6 части 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ, без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Каких-либо ограничений прав, установленных органами государственной власти или местного самоуправления в отношении испрашиваемого земельного участка, не зарегистрировано, что подтверждается ответами на судебный запрос Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации ГО <адрес> РБ.

Таким образом, поскольку истцы являются собственниками жилого дома, расположенного на спорном земельном участке, разрешая спор, суд исходит из того, что земельный участок из оборота не изъят, ограниченным в обороте не является, земельный участок с кадастровым номером 02:55:050102:64, находящийся по адресу: <адрес>, используется в соответствии со своим разрешенным использованием, какие-либо основания для отказа в передаче испрашиваемого земельного участка в собственность истцам отсутствуют, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о возложении обязанности подготовить проект договора купли-продажи земельного участка удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа <адрес> Республики Башкортостан подготовить проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 02:55:050102:64, находящийся по адресу: <адрес> ФИО1 по цене, установленной Постановлением Правительства Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке определения цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Харламов Д.А.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ