Решение № 2-3760/2019 2-3760/2019~М-2940/2019 М-2940/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 2-3760/2019

2-3760/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2019 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе: председательствующего судьи: Мухиной Т.А.

при секретаре Вольных А.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М.В.Н. к министерству социальной политики Калининградской области о включении в сводный список претендентов на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения и предоставления социальной выплаты за счет средств федерального бюджета,

У С Т А Н О В И Л:

М.В.Н. обратился в суд с указанным иском к министерству социальной политики Калининградской области, указывая в обоснование иска, что с ДД.ММ.ГГГГ он является инвалидом <данные изъяты> группы. По результатам ежегодного освидетельствования инвалидность неоднократно продлялась по ДД.ММ.ГГГГ, а затем по ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время инвалидность установлена бессрочно.

С ДД.ММ.ГГГГ истец состоит на учете граждан, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями в администрации ГО «Город Калининград».

Длительное время истец страдает хроническим заболеванием <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ в связи с заболеванием ему была удалена <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ установлена <данные изъяты> группа инвалидности. <данные изъяты> имеет серьезную патологию в виде <данные изъяты>, который входит в перечень социально значимых заболеваний, утвержденный постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2004 года №715. Рабочая функция <данные изъяты> существенно снижена.

С ДД.ММ.ГГГГ проживает в жилом помещении, состоящим из одной комнаты в коммунальной квартире маневренного фонда, жилой площадью 25,8 кв.м., с женой и дочерью, иного жилого помещения члены его семьи не имеют.

В 2017 году он обратился в Министерство социальной политики Правительства Калининградской области с заявлением о включении в сводный список претендентов на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения и предоставлении социальной выплаты за счет средств федерального бюджета в рамках реализации ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Ответами от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано во включении в указанный список в связи с отсутствием сведений о наличии инвалидности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответа ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Калининградской области» от ДД.ММ.ГГГГ дела об освидетельствовании граждан, признанных инвалидами до <данные изъяты> года в настоящее время уничтожены.

С указанными отказами министерства не согласен и просит обязать ответчика включить его в сводный список граждан- претендентов на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения в планируемом году в порядке очередности, исходя из времени принятия на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не прибыл, извещен надлежащим образом, для участия в деле направил своего представителя по доверенности.

Представитель истца по доверенности ФИО1 иск поддержал по основаниям, изложенным в иске. Просил иск удовлетворить.

Представитель министерства социальной политики Правительства Калининградской области в судебное заседание не прибыл, извещен надлежащим образом.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

В соответствии с положениями ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 18.07.2019) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.

Статьей 28.2 настоящего Федерального закона определено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года.

Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций.

Пунктом 2 Постановления Правительства Калининградской области от 20.11.2008 N 762 (ред. от 08.07.2015) «О порядке предоставления ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, мер социальной поддержки по обеспечению жильем на территории Калининградской области за счет средств федерального бюджета» установлено, что функции, связанные с проведением мероприятий по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем на территории Калининградской области за счет средств федерального бюджета гражданам, относящимся к категориям, установленным статьями 14, 16, 21 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", принятым в органах местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 января 2005 года, а также вставших на учет ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, осуществляет Министерство социальной политики Калининградской области, областное государственное казенное учреждение Калининградской области "Центр социальной поддержки населения" и органы местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области.

Пунктом 2 названного Порядка предусмотрено, что формой предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, на территории Калининградской области является предоставление указанным категориям граждан социальной выплаты в виде бюджетного ассигнования за счет средств федерального бюджета для приобретения или строительства жилого помещения (далее - социальная выплата).

Главным распорядителем средств, поступающих из федерального бюджета для финансирования мероприятий по предоставлению социальных выплат категориям граждан, указанным в пункте 5 настоящего Порядка, является Министерство социальной политики Калининградской области (пункт 4).

Сводный список граждан - претендентов на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения в планируемом году (далее - Сводный список претендентов) формируется и утверждается Министерством социальной политики Калининградской области ежегодно, до 25 декабря года, предшествующего планируемому году на основании утвержденных извлечений из списков граждан, подавших в Министерство социальной политики Калининградской области заявление о включении в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году (далее - Заявление) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (пункт 12 Порядка).

В соответствии с пунктами 13 и 14 Порядка заявление подается персонально каждым гражданином (далее - заявитель), за исключением членов семей, имеющих детей-инвалидов. К Заявлению прилагается в числе прочих документов копия документа, на основании которого заявитель приобрел право на получение меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета, а также документов, подтверждающих это право на протяжении всего периода нахождения на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

Между тем, как установлено судом и следует из материалов дела, истец состоит на учете граждан, нуждающихся в обеспечении жилым помещением в администрации ГО «Город Калининград» с ДД.ММ.ГГГГ.

Инвалидность впервые М.В.Н. была установлена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Затем впервые с ДД.ММ.ГГГГ, повторно в последующие годы и с ДД.ММ.ГГГГ инвалидность установлена бессрочно.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инвалидность у истца отсутствовала.

В материалы дела истцом документов подтверждающих его право на получение мер социальной поддержки в спорный период не представлено, по сообщению ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Калининградской области» от ДД.ММ.ГГГГ дела об освидетельствовании граждан, признанных инвалидами до <данные изъяты> года в настоящее время уничтожены.

Доводы представителя истца о том, что в указанный период истец имел инвалидность опровергаются материалами дела. Так, согласно сообщению Управления Пенсионного фонда РФ в г. Калининград истцу выплачивалась страховая пенсия по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных суду медицинских документов, а также извещений лечебно- профилактического учреждения о заключении учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы не следует, что не прохождение истцом освидетельствования с период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ носило вынужденный характер либо истец не имел возможности в силу каких-либо причин пройти освидетельствование медико-социальной экспертизы.

Наличие у истца ряда заболеваний в указанный период само по себе без установления медико-социальной экспертизой М.В.Н. группы инвалидности не может судом расцениваться как обстоятельство, подтверждающее право истца на получение в указанный период меры социальной поддержки.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска М.В.Н. не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования М.В.Н. к министерству социальной политики Калининградской области о включении в сводный список претендентов на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения и предоставления социальной выплаты за счет средств федерального бюджета,- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в месячный срок, начиная с даты изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 27 сентября 2019 года.

Судья