Решение № 2-460/2021 2-460/2021~М-261/2021 М-261/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 2-460/2021

Дело 2-460/2021

УИД № 61RS0013-01-2021-000743-04


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2021 г. г. Гуково Ростовской области

Гуковский городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Авдиенко А.Н.

при секретаре Мыськовой С.Н.,

с участием помощника прокурора г.Гуково Мараховой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Гуково, действующего в интересах Российской Федерации, к ФИО1, ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты РФ о признании недействительными справки, выписки из акта освидетельствования об установлении инвалидности,

установил:

прокурор г. Гуково обратился с указанным иском, ссылаясь в обоснование требований на то, что приговором Гуковского городского суда Ростовской области от 15января 2021 г. ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года. В соответствии со ст.73 УК РФ назначенное ФИО1 наказание считается условным с испытательным сроком 4 года. Указанный приговор суда вступил в законную силу 26 января 2021 г.

Согласно указанному приговору ФИО1, в период до 09.10.2015, в дневное время, находясь на территории Ростовской области, имея единый преступный умысел на совершение хищения денежных средств при получении компенсаций и иных социальных выплат, установленных законами, заведомо зная, что не имеет права получать пенсию по инвалидности, из корыстных побуждений, получив справку серии МСЭ-2014 № № от 09.10.2015 на свое имя, оформленную незаконно в Бюро № 30 - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по РО», согласно которой ФИО1 с 09.10.2015 установлена вторая группа инвалидности бессрочно, общее заболевание, действуя незаконно, осознавая общественную опасность совершаемого деяния, преследуя корыстную цель, 20.10.2015 в период времени с 09 часов 00 минут по 18 часов 00 минут обратилась в УПФР в г. Гуково по адресу: <...> с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной выплаты по категории - инвалид 2 группы, установленной ст. 28.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ, предоставив подложную справку серии МСЭ-2014 № № от 09.10.2015, согласно которой ФИО1 впервые установлена инвалидность 2

группы по общему заболеванию бессрочно, содержащую заведомо ложные сведения, так как ФИО1 фактически не проходила обязательную медико-социальную экспертизу, при проведении которой гражданин может быть признан инвалидом, тем самым ввела в заблуждение сотрудников УПФР в г. Гуково относительно законности выдачи указанной справки.

Далее, ФИО1, реализуя единый преступный умысел на совершение мошенничества при получении выплат, 03.12.2015 в период времени с 09 часов 00 минут по 18 часов 00 минут обратилась в УПФР в г. Гуково по адресу: <...>, с заявлением о назначении ей пенсии по категории - инвалид 2 группы, установленной ст. 9 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, где в пенсионном выплатном деле имелась подложная выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии № № от 09.10.2015, которая была оформлена незаконно в Бюро № 30 - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по РО», согласно которой ФИО1 с 09.10.2015 установлена вторая группа инвалидности бессрочно, общее заболевание. Таким образом, сотрудники УПФР в г. Гуково были введены в заблуждение относительно законности выдачи справки серии № 2436384 от 09.10.2015 и имеющейся в выплатном деле выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии МСЭ-2014 № № от 09.10.2015.

Сотрудники УПФР в г. Гуково, введенные в заблуждение ФИО1 и не осведомленные о том, что справка и выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии МСЭ-2014 № № от 09.10.2015 об установлении инвалидности второй группы бессрочно по общему заболеванию содержат ложные сведения о здоровье ФИО1, подготовили документы для назначения и выплаты ФИО1 пенсии по инвалидности (решение № 790/4 от 03.02.2016), установленной ст. 9 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ в размере 2178 рублей 43 копейки; единовременной денежной выплаты, установленной Федеральным законом «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию» от 22.11.2016 № 385-ФЗ в размере 5000 рублей, ежемесячной денежной выплаты (решение от 21.10.2015) по категории «инвалид второй группы» по общему заболеванию, установленной п. 1 ст. ст. 28.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ в размере 2240 рублей 74 копейки с учетом дальнейшей индексации, которые в период времени с июля 2015 по сентябрь 2019 перечислялись с расчетного счета, открытого в УФК по Ростовской области (ОПФР по Ростовской области) на расчетный счет, открытый в дополнительном офисе № 5221/0812 ПАО «Сбербанк России», на имя ФИО1, а именно:

- страховая пенсия по инвалидности в размере 469253 рубля 93 копейки, начисленная с момента установления статуса инвалида 09.10.2015;

- ежемесячная денежная выплата по категории «Инвалид второй группы» в размере 92749 рублей 41 копейка, начисленная с момента обращения с заявлением 20.10.2015;

- единовременная выплата в размере 5000 рублей, начисленная 10.01.2017.

Решениями УПФР в г. Новошахтинске (межрайонное) от 23.09.2019 выплаты страховой пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты ФИО1 были прекращены с 01.10.2019.

В период времени с 20.10.2015 по 01.10.2019 ФИО1, путем обмана сотрудников УПФР в г. Гуково и представления документов, содержащих заведомо ложные сведения о состоянии своего здоровья, из корыстных побуждений, похитила из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, денежные средства в размере 567003 рубля 34 копейки, чем причинила бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации материальный ущерб на указанную сумму.

Кроме того, ФИО1, получив справку об установлении инвалидности серии МСЭ-2014 № № от 09.10.2015, продолжая реализовывать единый преступный умысел на мошенничество, то есть хищение денежных средств при получении компенсаций, установленных законом, путем представления заведомо ложных сведений, из корыстных побуждений, осознавая незаконный характер получения вышеуказанной справки, которая является основанием для получения выплат, связанных с материальным обеспечением инвалидов, 23.11.2015 в период времени с 09 часов 00 минут по 18 часов 00 минут лично обратилась в Муниципальное автономное учреждение Многофункциональный центр предоставления государственных и социальных услуг городского округа Гуково Ростовской области» (Территориально обособленное структурное подразделение в городе Гуково), по адресу: <...>, с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки, для назначения ей ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг, предоставив справку серии МСЭ-2014 № № от 09.10.2015, выданную Бюро № 30 - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по РО», содержащую заведомо ложные сведения о признании ФИО1 инвалидом второй группы по общему заболеванию бессрочно.

По результатам рассмотрения представленных ФИО1 документов распоряжением руководителя Управления социальной защиты населения муниципального образования «Город Гуково» Ростовской области ФИО1 назначена ежемесячная выплата на оплату жилищно-коммунальных услуг. На основании данного распоряжения с 01.12.2015 в порядке, установленном Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ФИО1 систематически производились компенсационные выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг, которые в период времени с мая 2016 по апрель 2020 перечислялись с расчетного счета, открытого в УФК по Ростовской области (УСЗН МО «г. Гуково» РО), на расчетный счет, открытый в дополнительном офисе № 5221/0812 ПАО «Сбербанк России, по адресу: <...>, на имя ФИО1

Решением УСЗН МО «г. Гуково» РО выплата ежемесячной денежной компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг ФИО1 прекращена с 01.04.2020.

Таким образом, в период времени с 23.11.2015 по 01.04.2020 ФИО1 незаконно получила, то есть похитила из средств федерального бюджета УСЗН МО «г. Гуково» РО, поступивших в качестве субвенций в областной бюджет для финансового обеспечения и социальной поддержки отдельных категорий граждан, денежные средства в общей сумме 17678 рублей 87 копеек, которые обратила в свою собственность и распорядилась ими по своему усмотрению.

В результате преступных действий ФИО1 Пенсионному фонду Российской Федерации причинен имущественный ущерб на общую сумму 567003 рубля 34 копейки, Управлению Социальной защиты населения муниципального образования «Город Гуково» Ростовской области причинен имущественный ущерб на общую сумму 17678 рублей 87 копеек.

Общий ущерб, причиненный преступными действиями ФИО1 составил 584682 рубля 21 копейка, что превышает двести пятьдесят тысяч рублей и согласно п. 4 примечания к ст. 158 УК РФ, является крупным размером.

В соответствии с частью 4 статьи 61 ГПК Российской Федерации вступивший в законную силу приговор (постановление), по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор (постановление), по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом. Таким образом, исходя из указанной нормы, установлена преюдициальность судебного решения по уголовному делу, вступившего в законную силу, определяющая отсутствие необходимости доказывать установленные ранее обстоятельства.

Согласно статье 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Настоящее исковое заявление предъявлено прокурором города Гуково в защиту интересов Российской Федерации в связи с тем, что наличие у ФИО1 справки об инвалидности 2 группы (бессрочно) влечет существенное нарушение законных интересов Российской Федерации в лице УПФ РФ, поскольку дает лицу право на обращение за выплатой страховой пенсии по инвалидности, в службы Фонда социального страхования, ИФНС для реализации дополнительных льготных прав (льготное налогообложение, компенсация коммунальных услуг), иных социальных льгот.

На основании изложенного прокурор просит признать недействительными с момента выдачи справку Бюро №30 - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по РО» серии МСЭ-2014 №№ от 09 октября 2015 г., выписку из акта медицинского освидетельствования серии МСЭ-2014 №№ от 09 октября 2015 г. об установлении ФИО1 второй группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования вследствие общего заболевания.

В судебном заседании помощник прокурора г. Гуково исковые требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, просил требования удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.

Представитель ответчика ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новошахтинске Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

На основании частей 4, 5 статьи 167 ГПК Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав помощника прокурора г. Гуково, изучив и оценив в порядке статьи 67 ГПК Российской Федерации представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и подтверждается представленными по делу доказательствами, что приговором Гуковского городского суда Ростовской области от 15января 2021 г. ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года. В соответствии со ст.73 УК РФ назначенное ФИО1 наказание считается условным с испытательным сроком 4 года. Указанный приговор суда вступил в законную силу 26 января 2021 г.

Согласно указанному приговору ФИО1, в период до 09.10.2015, в дневное время, находясь на территории Ростовской области, имея единый преступный умысел на совершение хищения денежных средств при получении компенсаций и иных социальных выплат, установленных законами, заведомо зная, что не имеет права получать пенсию по инвалидности, из корыстных побуждений, получив справку серии МСЭ-2014 № № от 09.10.2015 на свое имя, оформленную незаконно в Бюро № 30 - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по РО», согласно которой ФИО1 с 09.10.2015 установлена вторая группа инвалидности бессрочно, общее заболевание, действуя незаконно, осознавая общественную опасность совершаемого деяния, преследуя корыстную цель, 20.10.2015 в период времени с 09 часов 00 минут по 18 часов 00 минут обратилась в УПФР в г. Гуково по адресу: <...> с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной выплаты по категории - инвалид 2 группы, установленной ст. 28.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ, предоставив подложную справку серии МСЭ-2014 № № от 09.10.2015, согласно которой ФИО1 впервые установлена инвалидность 2 группы по общему заболеванию бессрочно, содержащую заведомо ложные сведения, так как ФИО1 фактически не проходила обязательную медико-социальную экспертизу, при проведении которой гражданин может быть признан инвалидом, тем самым ввела в заблуждение сотрудников УПФР в г. Гуково относительно законности выдачи указанной справки.

Далее, ФИО1, реализуя единый преступный умысел на совершение мошенничества при получении выплат, 03.12.2015 в период времени с 09 часов 00 минут по 18 часов 00 минут обратилась в УПФР в г. Гуково по адресу: <...>, с заявлением о назначении ей пенсии по категории - инвалид 2 группы, установленной ст. 9 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, где в пенсионном выплатном деле имелась подложная выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии № 2436384 от 09.10.2015, которая была оформлена незаконно в Бюро № 30 - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по РО», согласно которой ФИО1 с 09.10.2015 установлена вторая группа инвалидности бессрочно, общее заболевание. Таким образом, сотрудники УПФР в г. Гуково были введены в заблуждение относительно законности выдачи справки серии № № от 09.10.2015 и имеющейся в выплатном деле выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии МСЭ-2014 № № от 09.10.2015.

Сотрудники УПФР в г. Гуково, введенные в заблуждение ФИО1 и не осведомленные о том, что справка и выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии МСЭ-2014 № № от 09.10.2015 об установлении инвалидности второй группы бессрочно по общему заболеванию содержат ложные сведения о здоровье ФИО1, подготовили документы для назначения и выплаты ФИО1 пенсии по инвалидности (решение № 790/4 от 03.02.2016), установленной ст. 9 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ в размере 2178 рублей 43 копейки; единовременной денежной выплаты, установленной Федеральным законом «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию» от 22.11.2016 № 385-ФЗ в размере 5000 рублей, ежемесячной денежной выплаты (решение от 21.10.2015) по категории «инвалид второй группы» по общему заболеванию, установленной п. 1 ст. ст. 28.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ в размере 2240 рублей 74 копейки с учетом дальнейшей индексации, которые в период времени с июля 2015 по сентябрь 2019

перечислялись с расчетного счета, открытого в УФК по Ростовской области (ОПФР по Ростовской области) на расчетный счет, открытый в дополнительном офисе № 5221/0812 ПАО «Сбербанк России», на имя ФИО1, а именно:

- страховая пенсия по инвалидности в размере 469253 рубля 93 копейки, начисленная с момента установления статуса инвалида 09.10.2015;

- ежемесячная денежная выплата по категории «Инвалид второй группы» в размере 92749 рублей 41 копейка, начисленная с момента обращения с заявлением 20.10.2015;

- единовременная выплата в размере 5000 рублей, начисленная 10.01.2017.

Решениями УПФР в г. Новошахтинске (межрайонное) от 23.09.2019 выплаты страховой пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты ФИО1 были прекращены с 01.10.2019.

В период времени с 20.10.2015 по 01.10.2019 ФИО1, путем обмана сотрудников УПФР в г. Гуково и представления документов, содержащих заведомо ложные сведения о состоянии своего здоровья, из корыстных побуждений, похитила из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, денежные средства в размере 567003 рубля 34 копейки, чем причинила бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации материальный ущерб на указанную сумму.

Кроме того, ФИО1, получив справку об установлении инвалидности серии МСЭ-2014 № № от 09.10.2015, продолжая реализовывать единый преступный умысел на мошенничество, то есть хищение денежных средств при получении компенсаций, установленных законом, путем представления заведомо ложных сведений, из корыстных побуждений, осознавая незаконный характер получения вышеуказанной справки, которая является основанием для получения выплат, связанных с материальным обеспечением инвалидов, 23.11.2015 в период времени с 09 часов 00 минут по 18 часов 00 минут лично обратилась в Муниципальное автономное учреждение Многофункциональный центр предоставления государственных и социальных услуг городского округа Гуково Ростовской области» (Территориально обособленное структурное подразделение в городе Гуково), по адресу: <...>, с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки, для назначения ей ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг, предоставив справку серии МСЭ-2014 № № от 09.10.2015, выданную Бюро № 30 - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по РО», содержащую заведомо ложные сведения о признании ФИО1 инвалидом второй группы по общему заболеванию бессрочно.

По результатам рассмотрения представленных ФИО1 документов распоряжением руководителя Управления социальной защиты населения муниципального образования «Город Гуково» Ростовской области ФИО1 назначена ежемесячная выплата на оплату жилищно-коммунальных услуг. На основании данного распоряжения с 01.12.2015 в порядке, установленном Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ФИО1 систематически производились компенсационные выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг, которые в период времени с мая 2016 по апрель 2020 перечислялись с расчетного счета, открытого в УФК по Ростовской области (УСЗН МО «г. Гуково» РО), на расчетный счет, открытый в дополнительном офисе № 5221/0812 ПАО «Сбербанк России, по адресу: <...>, на имя ФИО1

Решением УСЗН МО «г. Гуково» РО выплата ежемесячной денежной компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг ФИО1 прекращена с 01.04.2020.

Таким образом, в период времени с 23.11.2015 по 01.04.2020 ФИО1 незаконно получила, то есть похитила из средств федерального бюджета УСЗН МО «г. Гуково» РО, поступивших в качестве субвенций в областной бюджет для финансового обеспечения и социальной поддержки отдельных категорий граждан, денежные средства в общей сумме 17678 рублей 87 копеек, которые обратила в свою собственность и распорядилась ими по своему усмотрению.

В результате преступных действий ФИО1 Пенсионному фонду Российской Федерации причинен имущественный ущерб на общую сумму 567003 рубля 34 копейки, Управлению Социальной защиты населения муниципального образования «Город Гуково» Ростовской области причинен имущественный ущерб на общую сумму 17678 рублей 87 копеек.

Общий ущерб, причиненный преступными действиями ФИО1 составил 584682 рубля 21 копейка, что превышает двести пятьдесят тысяч рублей и согласно п. 4 примечания к ст. 158 УК РФ, является крупным размером.

Указанные обстоятельства ответчиками не оспариваются и подтверждаются приобщенной к материалам дела копией вступившего в законную силу приговора суда в отношении ФИО1

В соответствии с частью 4 статьи 61 ГПК Российской Федерации вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Из представленной в материалы дела копии вступившего в законную силу приговора суда в отношении ФИО1 и копии оспариваемой справки следует, что она выдана за подписью руководителя Бюро №30- филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» без законных оснований.

В силу пункта 1 статьи 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора обоснованно предъявлены как к ФИО1, так и к ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области».

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора о признании недействительной справки и выписки из акта медицинского освидетельствования от 09 октября 2015 г. об установлении ФИО1 второй группы инвалидности бессрочно.

В силу части 1 статьи 103 ГПК Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере по 150 руб. с каждого за требование неимущественного характера.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации,

решил:

исковые требования прокурора города Гуково удовлетворить.

Признать недействительными с момента выдачи справку Бюро №30- филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» серии МСЭ-2014 №№ от 09 октября 2015 г. и выписку из акта освидетельствования серии МСЭ-2014 №№ от 09 октября 2015 г. об установлении ФИО1 второй группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования вследствие общего заболевания.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 150 руб. 00 коп.

Взыскать с ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты РФ госпошлину в доход местного бюджета в сумме 150 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Авдиенко А.Н.

Решение в окончательной форме изготовлено 02 апреля 2021 г.