Решение № 2А-200/2025 2А-200/2025(2А-4976/2024;)~М-4251/2024 2А-4976/2024 М-4251/2024 от 13 января 2025 г. по делу № 2А-200/2025

№ 2а-200/2025

УИД 30RS0003-01-2024-007668-79


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2025 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Аверьяновой З.Д.,

при ведении протокола помощником ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <ФИО>1 к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП <адрес><ФИО>4, УФСПП России по <адрес> об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, признании незаконным действия

УСТАНОВИЛ:

Административный истец <ФИО>1 обратилась в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес><ФИО>4, УФССП России по <адрес> об обжаловании действий, мотивировав свои требования тем, что <дата> судебным приставом-исполнителем Советского РОСП <адрес><ФИО>4 было возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП в отношении <ФИО>1. Согласно положениям пункта 17 статьи 30 Федерального закона 229-ФЗ копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. Постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес <ФИО>1, не поступало, при этом установленный законодательством 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержавшихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления судебным приставом-исполнителем предоставлен не был. Без предоставления срока для добровольного исполнения требований, вопреки требованиям Федерального закона 229-ФЗ было обращено взыскание на денежные средства <ФИО>1, находящиеся в банке или иной кредитной организации, копия постановления в адрес должника также не поступала. Не направление копии постановления о возбуждении исполнительного производства от <дата> и постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации нарушило право административного истца на информацию об имеющейся задолженности, то есть на информацию, затрагивающую имущественные права <ФИО>1, что вызвало незаконное обращение взыскания на денежные средства административного истца, и не предоставление срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. О вынесенном постановлении стало известно лишь <дата> при взыскании денежных средств с карты административного истца. Просит суд признать бездействия судебного пристава-исполнителя Советского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес><ФИО>4, выраженные в не направлении постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, незаконными. Признать действия судебного пристава-исполнителя Советского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес><ФИО>4, выраженные в обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации на расчетных счетах <ФИО>1 в рамках исполнительного производства <номер>-ИП, незаконными.

В судебном заседании представитель административного истца <ФИО>3 административный иск поддержал, просил удовлетворить.

В судебном заседании административный истец, ответчик судебный пристав-исполнитель <ФИО>4, представитель УФСПП России по АО участия не принимали, извещены надлежащим образом. Поступила копия ИП.

В силу статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы административного дела, копию исполнительного производства <номер>-ИП в отношении должника <ФИО>1, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено, что постановлением судебного-пристава исполнителя Советского РОСП <адрес><ФИО>4 <дата> возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП в отношении <ФИО>1, предмет исполнения: задолженность по коммунальным платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 4565.84 руб. Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Имеется отметка о направлении копии постановления в ЛК ЕПГУ <ФИО>1

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от <дата> N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу части 12 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу части 17 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено указанным Законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 68 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В силу пункта 4 части 2 статьи 29 Закона об исполнительном производстве лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 606 утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным.

Согласно пункту 3 Правил N 606 извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

В случае, если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

Как следует из представленной информации о поступивших уведомлениях из ЕГПУ, постановление о возбуждении исполнительного производства от <дата> действительно было выгружено судебным приставом-исполнителем в ЕГПУ и поступило в личный кабинет <ФИО>1 <дата>, что подтверждается статусом в учетной системе с отметкой «доставлено»

Однако, исходя из представленных сведений должник не прочитал его путем авторизации на ЕПГУ в течение 15 дней, данное постановление считается в силу прямого указания Постановления Правительства РФ N 606 не доставленным и судебный пристав-исполнитель обязан был избрать иной способ направления постановления должнику, чего сделано не было. Такие же нарушения допущены при направлении копии постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от <дата>.

Кроме того, при вынесении постановления о наложении ареста, с учетом отсутствия сведений об извещении должника о вынесенном в отношении него постановлении о возбуждении исполнительного производства, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали правовые основания для принятия мер по обращению взыскания на денежные средства должника, с учетом положений ч. 2 ст. 68 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ.

При таких обстоятельствах, доводы, изложенные в административном иске о незаконности бездействия судебного пристава исполнителя и незаконности действий, направленных на обращение взыскания на денежные средства <ФИО>1 нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. Заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-177, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя <ФИО>4 по не направлению в установленный срок постановления судебного пристава-исполнителя Советского РОСП <адрес> о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от <дата> по ИП <номер>-ИП от <дата>

Признать незаконным действия судебного пристава –исполнителя Советского РОСП <адрес><ФИО>4, направленные на обращение взыскания на денежные средства должника <ФИО>1 в рамках исполнительного производства <номер>-ИП от <дата>.

Обязать судебного пристава –исполнителя Советского РОСП <адрес> сообщить в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу об исполнении настоящего решения суда в Советский районный суд <адрес> и административному истцу.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Астраханского областного суда в течение месяца, через Советский районный суд <адрес>.

Мотивированный текст решения изготовлен <дата>.

Судья З.Д. Аверьянова