Решение № 2-4460/2019 2-4460/2019~М-3275/2019 М-3275/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 2-4460/2019

Копия Дело ...


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... Вахитовский районный суд ... в составе председательствующего судьи А.Р. Сафина, при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Вахитовского районного суда ... гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ... и ..., Управлению Федерального казначейства по ... о возмещении убытков,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ... и ... о возмещении убытков. В обоснование заявленных исковых требований указано следующее.

Приговором Советского районного суда ... от ... в доход государства конфискован принадлежащий истице автомобиль марки «БМВ 745 I», государственный регистрационный знак ..., год выпуска 2001, идентификационный номер (VIN) .... Автомобиль был изъят ..., о чем составлен протокол изъятия.

Указывается, что поскольку автомобиль перестал быть собственностью истицы налоговая обязанность в виде оплате транспортного налога за автомобиль должна была прекратиться с .... Между тем, с 2016 года истице ежегодно начислялся транспортный налог на указанный автомобиль.

Согласно налоговому уведомлению ... от ... за налоговый период 2016 года произведено начисление транспортного налога в размере 49 950 рублей.

Согласно налоговому уведомлению ... от ... за налоговый период 2017 года произведено начисление транспортного налога в размере 49 950 рублей.

Указывается, что с заработной платы истицы в местах лишения свободы производились удержания по исполнительным производствам, возбужденным ФИО2 ... отделом службы судебных приставов ФИО2 по РТ. Исполнительные производства были возбуждены на основании судебных приказов, постановленных мировым судьей судебного участка ... по ФИО2 судебному району РТ по заявлениям Межрайонной ИФНС России ... по ....

Согласно справке от ... с заработной платы по месту отбытия наказания у ФИО1 во исполнение судебного приказа по делу ...а-123/17 от ... удержано 57 134 руб. 05 коп., во исполнение судебного приказа по делу ...а-131/18 от ... удержано 896 руб. 11 коп.

Согласно справке ... по состоянию на ... сумма начисленного транспортного налога за период 2016 - 2018 г.г. составляет 113 075 руб. 46 коп.

Постановлением Правительства РФ от ... ... утверждено Положение об учете, оценке и распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства.

Согласно пункту 2 Положения (в редакции от ...) имущество, обращенное в собственность государства, подлежит в установленном порядке передаче Российскому фонду федерального имущества (его филиалам) для учета, оценки и реализации, переработки (утилизации), уничтожения. Функции специализированного государственного учреждения при Правительстве Российской Федерации «Российский фонд федерального имущества» по реализации конфискованного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

В пункте 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденном постановлением Правительства от ... ... указано, что Росимущество является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, функции по реализации конфискованного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 5.47 Положения о Росимуществе предусмотрено, что Агентство осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на финансовое обеспечение возложенных на Агентство функций.

Руководствуясь изложенным, ФИО1 просит суд взыскать с Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом за счет казны Российской Федерации в свою пользу в возмещение убытков причиненных неисполнением обязанности по совершению действий в отношении конфискованного имущества сумму в размере 58030, 16 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала, заявив ходатайство о привлечении в качестве соответчика Управление Федерального казначейства по ....

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ... и ..., ФИО4 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась.

Представитель ответчика Управления Федерального казначейства по ..., ФИО5 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласился.

Представитель третьего лица Управления Федеральной налоговой службы по ..., ФИО6 в ходе судебного рассмотрения полагала заявленные исковые требования подлежащими оставлению без удовлетворения.

Представитель третьего лица ФИО2 ... отдела судебных приставов ФИО2 по РТ в судебное заседание не явился, в суд поступило заявление о рассмотрения гражданского дела в отсутствие представителя.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно статье 53 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

2. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу статьи 16 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со статьей 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Порядок начисления и оплаты транспортного налога установлен главой 28 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

На основании части 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации, объектом налогообложения признаются, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно частью 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Статья 363 Налогового кодекса Российской Федерации регламентирует порядок и сроки уплаты транспортного налога и авансовых платежей по транспортному налогу. Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно пункту 20 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (утверждены Приказом МВД России от ... ...) транспортные средства, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Правилами, регистрируются только за собственниками транспортных средств - юридическими или физическими лицами, указанными в паспортах транспортных средств, заключенных в установленном порядке договорах или иных документах, удостоверяющих право собственности на транспортные средства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что вступившим в законную силу приговором Советского районного суда ... от ... конфискован в доход государства принадлежащий истице автомобиль марки «БМВ 745 I», государственный регистрационный знак ..., год выпуска 2001, идентификационный номер (VIN) ....

Обращаясь в суд с заявленными исковыми требованиями, ФИО1 указывает, что с заработной платы по месту отбытия наказания у ФИО1 во исполнение судебного приказа по делу ...а-123/17 от ... удержано 57 134 руб. 05 коп., во исполнение судебного приказа по делу ...а-131/18 от ... удержано 896 руб. 11 коп.

В соответствии с пунктом 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Установлено, что по сроку уплаты ... (за 2015 год) налогоплательщику ФИО1 ИНН ... начислены имущественные налоги: земельный налог в сумме 3 166 руб., налог на имущество 311 руб., транспортный налог в сумме 49 950 руб.

В соответствии со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации направлено заявление о вынесении судебного приказа от ... ... о взыскании в бюджет задолженности по налогам в общей в сумме 57136, 47 руб.

... мировым судьей судебного участка ... по ФИО2 судебному району РТ вынесен судебный приказ ...а-123/17 о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и пени в общей сумме 57 136, 47 руб. и государственной пошлины в доход государства в сумме 957, 05 руб.

... судебный приказ направлен в ФИО2 ... отдел судебных приставов для исполнения.

... исполнительное производство завершено фактическим исполнением.

Таким образом, судебным приказом мирового судьи судебного участка ... по ФИО2 судебному району РТ от ... ...а-123/17 взыскана задолженность ФИО1 по транспортному налогу за 2015 год, то есть за период, предшествовавший конфискации автомобиля.

По сроку уплаты ... (за 2016 год) налогоплательщику ФИО1 ИНН ... начислены имущественные налоги: земельный налог в сумме 3 314 руб., налог на имущество 3 110 руб., транспортный налог в сумме 49 950 руб.

В соответствии со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации направлено заявление о вынесении судебного приказа от ... ... о взыскании задолженности по налогам и пени в общей в сумме 65390, 33 руб.

... и.о мирового судьи судебного участка ... по ФИО2 судебному району РТ вынесен судебный приказ ...а-131/18.

... данный судебный приказ направлен для исполнения в ФИО2 ... отдел судебных приставов.

... исполнительное производство окончено актом о невозможности взыскания.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что гражданско-правовая ответственность государства по деликтным обязательствам, возникающим по основаниям, предусмотренным ст.ст. 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации наступает при совокупности таких условий как противоправность действия (бездействия) должностного лица, наличие вреда и доказанность его размера, причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и наступившими неблагоприятными последствиями.

Вместе с тем совокупность вышеуказанных обстоятельств подтверждения в ходе судебного разбирательства не нашла.

Установив обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях должностных лиц признаков противоправности и прямой причинно-следственной связи между их действиями (бездействиями) и наступившими неблагоприятными последствиями.

При таком положении, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Вахитовский районный суд ....

Судья /подпись/ А.Р. Сафин

Копия верна

Судья А.Р. Сафин