Решение № 2А-472/2024 2А-472/2024~М-3547/2023 М-3547/2023 от 12 февраля 2024 г. по делу № 2А-472/2024

Решение в окончательной форме принято 13 февраля 2024 года

УИД 04RS0021-01-2023-005143-59

Адм.дело № 2а-472/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 февраля 2024 года гор.Улан-Удэ

Советский районный суд гор. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Наумовой А.В., при секретаре судебного заседания Цырендоржиевой О.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 ФИО11 к судебному приставу – исполнителю ОСП по ВАП по г. Улан-Удэ Управления ФССП по Республике Бурятия, УФССП России по Республике Бурятия о признании незаконными действий (бездействия) о расчете задолженности по алиментам, возложении обязанности устранить нарушение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском, требуя признать незаконными действия (бездействие) административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г. Улан-Удэ Управления ФССП России по г. Улан-Удэ ФИО5 о расчете задолженности по алиментам с 09 октября 2020 года по 28 ноября 2023 года в размере 330886,41 руб., возложить обязанность устранить допущенные нарушения путем перерасчета задолженности.

В обоснование требований в административном исковом заявлении указано, что административный истец является стороной исполнительного производства ... –.... Судебным приставом - исполнителем ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам по судебному приказу мирового судьи судебного участка Железнодорожного района г. Улан-Удэ № 2-1644/2015 от 02 июля 2015 года, которое нарушает права и законные интересы истца, а также противоречит Федеральному закону «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ. Расчет задолженности по алиментам произведен судебным приставом - исполнителем в сумме 330886,41 руб. за период с 09 октября 2020 года по 28 ноября 2023 года. При определении окончательной задолженности судебный пристав-исполнитель учел, что ФИО4 на основании представленных выписок с банком переведены взыскателю ФИО6 суммы 145500 руб. Вместе с тем, судебный пристав-исполнитель ФИО5 не учла поступления на расчетный счет взыскателя ФИО6 платежей на сумму 359930 руб. Переводы на указанную сумму подлежат учету при определении задолженности по алиментам.

Определением суда от 15 января 2024 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление ФССП России по Республике Бурятия, в качестве заинтересованного лица ФИО6

В судебное заседание административный истец ФИО4 не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено, обеспечена явка представителя ФИО7

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 ФИО7, действующая на основании доверенности, требования поддержала по доводам, указанным в иске, пояснила, что до осуществления расчета задолженности судебным приставом – исполнителем вынесено постановление, которым определена примерная сумма задолженности 123569,36 руб., 15 декабря 2023 года вынесено постановление, которым размер задолженности определен в сумме 330886,41 руб., фактически задолженность выше 130000 руб., судебным приставом – исполнителем не учтены суммы переводов денежных средств взыскателю, задолженность подлежит уменьшению.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав – исполнитель ОСП по ВАП по г. Улан-Удэ Управления ФССП по Республике Бурятия ФИО5 требования не признала, пояснила, что исполнительное производство о взыскании алиментов было возбуждено в 2015 году, было установлено, что должник работает, вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, в котором указали предварительную сумму задолженности по алиментам. Поскольку в исполнительном документе было указано о взыскании алиментов в размере 1/6 части доходов на 2 детей, чем нарушались права несовершеннолетних, направлено заявление о разъяснении судебного акта, мировым судьей дано разъяснение о том, что алименты подлежат взысканию в размере 1/6 части заработной платы и иных доходов на каждого ребенка. До ДД.ММ.ГГГГ были истребованы все сведения для расчета задолженности, ДД.ММ.ГГГГ от взыскателя ФИО6 поступило ходатайство, в котором было указано, какие суммы не подлежат учету в качестве алиментов. 15 декабря 2023 года произведен расчет задолженности по алиментам, постановление направлено в адрес работодателя должника с уточненной суммой задолженности, судебный пристав – исполнитель может менять расчет задолженности по алиментам, права должника судебным приставом – исполнителем нарушены не были.

Представитель ответчика Управления ФССП по РБ в суд не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО6 не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено, обеспечена явка представителя.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица ФИО6 ФИО8, действующий на основании доверенности, пояснил, что требования заявлены необоснованно и не подлежат удовлетворению, требования направлены на разрешение гражданско- правого спора.

Дело рассмотрено по правилам ст. 150 КАС РФ в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В соответствии с частью 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации закреплено, что постановления судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 этого кодекса.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов в Российской Федерации определяются Федеральным законом от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно части 3 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации и части 2 статьи 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (часть 3 статьи 102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В соответствии с пунктом 5 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, разъяснениями, содержащимися в абзаце втором пункта 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов", вопрос о размере алиментов при его оспаривании сторонами исполнительного производства подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.

В силу приведенных норм права и акта их разъясняющего, проверка доводов должника об уменьшении суммы задолженности по алиментам по причине перечисления денежных средств, назначение которых не указывалось в платежных поручениях, может быть осуществлена исключительно судом в рамках гражданского судопроизводства, так как судебный пристав-исполнитель, законность действий которого проверяется в рамках административного судопроизводства, при совершении исполнительских действий исходит из юридических фактов, носящих бесспорный характер, он не наделен полномочиями по разрешению гражданско-правовых споров, определению правовой природы спорных сумм, перечисленных взыскателю без указания на их назначение.

Таким образом, при расчете задолженности по уплате алиментов судебный пристав-исполнитель, не разрешая вопросов, рассматриваемых в порядке гражданского судопроизводства, в силу статьи 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве» на основании достоверных сведений должен определить период, за который производится соответствующий расчет, доход должника и размер сумм, уплаченных или удержанных в качестве алиментов.

Правила определения периода, за который производится расчет, установлены статьей 113 Семейного кодекса Российской Федерации, предусматривающей взыскание алиментов за прошедший период на основании исполнительного листа в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа к взысканию (пункт 1).

В силу требований подпункта 6 пункта 2 статьи 14 Федерального закона 2Об исполнительном производстве» в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ОСП по ВАП Управления ФССП по Республике Бурятия возбуждено исполнительное производство ... в отношении ФИО4 о взыскании с него алиментов на содержание сына Игната и дочери Софии в размере 1/6 доли доходов ежемесячно в пользу взыскателя ФИО6

Исполнительное производство возбуждено на основании судебного приказа № 2-1644/2015 от 02 июля 2015, выданного мировым судьей судебного участка № 5 Железнодорожного района г. Улан-Удэ.

Установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № 5 Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 02 июля 2015 года № 2-1644/2015 с ФИО4 в пользу ФИО6 взысканы алименты на содержание сына , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочери , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/6 части всех видов заработка и (или) иных доходов ежемесячно, начиная с 30 июня 2015 года до их совершеннолетия.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ОСП по ВАП Управления ФССП по Республике Бурятия вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника ФИО4, копия исполнительного документа направлена в Восточно – Сибирскую дирекцию по тепловодоснабжению – структурное подразделение Центральной дирекции по тепловодоснабжению – филиал ОАО «РЖД».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ОСП по ВАП по г. Улан-Удэ Управления ФССП по Республике Бурятия вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника ФИО4, копия исполнительного документа направлена в Восточно – Сибирскую дирекцию по тепловодоснабжению – структурное подразделение Центральной дирекции по тепловодоснабжению – филиал ОАО «РЖД». В постановлении указано удержания производить в размере 1/6 части от всех видов заработка и (или) иного дохода должника ежемесячно, начиная с 03 октября 2016 года и до совершеннолетия ребенка.

В материалах исполнительного производства имеется заявление взыскателя ФИО6 о том, что она просит задолженность по алиментам ФИО4 считать с момента трудоустройства должника с 03 октября 2016 года.

28 апреля 2017 года Восточно – Сибирской дирекцией по тепловодоснабжению – структурное подразделение Центральной дирекции по тепловодоснабжению – филиал ОАО «РЖД» в службу судебных приставов направлено письмо о прекращении удержаний из доходов должника ФИО4 в связи с расторжением трудового договора с работником с 28 апреля 2017 года.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ОСП по ВАП по г. Улан-Удэ Управления ФССП по Республике Бурятия вынесено постановление об обращении взыскания на пособие по безработице ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ от взыскателя ФИО6 в ОСП по ВАП Управления ФССП по Республике Бурятия поступило заявление о возобновлении исполнительного производства о взыскании алиментов с должника ФИО4, взыскатель просила рассчитать задолженность по алиментам за последние три года, указала, что алименты она не получала с 2018 года.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ОСП по ВАП по г. Улан-Удэ Управления ФССП России по Республике Бурятия ФИО9 вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника ФИО4, для производства удержания суммы долга (задолженности) из доходов должника предусмотрено постановление направить в Восточно – Сибирскую дирекцию по тепловодоснабжению – структурное подразделение Центральной дирекции по тепловодоснабжению – филиал ОАО «РЖД»; удержание производить ежемесячно в размере 50 % от доходов должника ежемесячно, а именно 1/6 доли дохода ежемесячно – текущие алименты, остальное в счет погашения суммы задолженности, которая предварительно составляет 123569,36 руб.

Установлено, что судебный пристав – исполнитель ОСП по ВАП по г. Улан-Удэ Управления ФССП по Республике Бурятия ФИО9 обращалась к мировому судье с заявлением о разъяснении способа и порядка исполнения судебного приказа от 02 июля 2015 года.

Определением мирового судьи судебного участка № 5 Железнодорожного района г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 13 ноября 2023 года разъяснено, что по судебному приказу № 2-1644/2015 от 02 июля 2015 года, выданному мировым судьей судебного участка № 5 Железнодорожного района г. Улан-Удэ о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей: сына – ДД.ММ.ГГГГ года рождения и дочери – ДД.ММ.ГГГГ года рождения – производить взыскание алиментов с должника ФИО4 в пользу взыскателя ФИО6 на содержание несовершеннолетних детей: сына – ДД.ММ.ГГГГ года рождения и дочери – ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 1/6 части со всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, на каждого ребенка до совершеннолетия сына – ДД.ММ.ГГГГ года рождения. По достижению совершеннолетия сына – ДД.ММ.ГГГГ года рождения, взыскивать алименты на содержание дочери – ДД.ММ.ГГГГ год рождения в размере 1/4 части со всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно.

ДД.ММ.ГГГГ от взыскателя ФИО6 в ОСП по ВАП по г. Улан-Удэ Управления ФССП по Республике Бурятия поступило заявление, в котором она просит при определении суммы задолженности по алиментам не учитывать перечисления денежных средств со счета ФИО4 на ее счет, при этом указаны даты финансовых операций, суммы, а также сообщения в назначении платежей.

Ни в одном из указанных ФИО6 перечислении денежных средств не было назначения платежа «алименты».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ОСП по ВАП по г. Улан-Удэ Управления ФССП по Республике Бурятия ФИО5 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, которым произведен расчет задолженности по алиментам за период с 09 октября 2020 года по 30 сентября 2023 года на содержание несовершеннолетних детей в сумме 330886,41 руб.

Период судебным приставом – исполнителем определен верно, 3 года с момента обращения взыскателя. Судебный пристав – исполнитель исходил из алиментов в размере 1/3 части со всех видов заработка должника с учетом определения мирового судьи о разъяснении способа и порядка исполнения судебного приказа.

Административный истец ссылается на то, что судебным приставом – исполнителем необоснованно не учтены перечисления денежных средств на общую сумму 359 930 руб., а именно:

При анализе выписки по счету ФИО4, открытому в Банке ВТБ (ПАО) имеющейся в материалах исполнительного производства и представленной административным истцом суду, установлено, что перечисления денежных средств ФИО6 имели место быть, однако при перечислении денежных средств в назначении не указывалось, что денежные средства перечисляются в качестве алиментов. Взыскатель ФИО6 обратилась к судебному приставу – исполнителю и просила не учитывать данные платежи в качестве алиментов. Ряд перечислений сопровождались сообщениями, из которых не следовало, что производилось перечисление алиментов.

При указанных обстоятельствах судебным приставом – исполнителем ОСП по ВАП по г. ФИО1 по Республике ФИО3 Ю.Ю. денежные суммы в размере 359 930 руб. обоснованно не были учтены в качестве алиментов.

Исходя из положений части 1 статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, входящих в состав главы 22 Кодекса, обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

Суд приходит к выводу, что оспариваемым постановлением права и интересы должника не нарушены, размер задолженности определен судебным приставом – исполнителем исходя из представленных документов, доходов должника, постановление вынесено уполномоченным должностным лицом.

То обстоятельство, что в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава – исполнителя ОСП по ВАП по г. Улан-Удэ Управления ФССП России по Республике Бурятия ФИО9 указана предварительная сумма задолженности по алиментам, не свидетельствует о нарушении прав истца.

Оснований для признания незаконными действий (бездействия) административного ответчика по расчету задолженности по алиментам с 09 октября 2020 года по 28 ноября 2023 года в размере 330886,41 руб. не имеется.

Также суд не усматривает оснований для возложения на ответчиков обязанности по устранению нарушений, поскольку таковых в ходе рассмотрения дела не установлено.

Если сторона не согласна с определением задолженности по алиментам, исходя из положений пункта 5 статьи 113 СК РФ, части 4 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" указанный вопрос подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством, о чем разъяснено в абзаце втором пункта 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 декабря 2017 г. N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов".

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО2 ФИО12 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Судья А.В. Наумова