Решение № 2-3550/2018 2-3550/2018~М-3221/2018 М-3221/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2-3550/2018

Дело №2-3550/2018 < >


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Череповец 11 сентября 2018 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

судьи Екимова С.Г.

при секретаре Катиной Н.А.

с участием представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску БУЗ ВО «Череповецкая стоматологическая поликлиника №» к гаражно-строительному кооперативу «Механик», ФИО2 о признании права собственности, права оперативного управления на гаражный бокс,

установил:

БУЗ ВО «Череповецкая стоматологическая поликлиника №» обратилось в суд с иском к гаражно-строительному кооперативу «Механик» о признании права собственности на гаражный бокс №, расположенный <адрес> Требования обоснованы необходимостью оформления права собственности на указанный гаражный бокс, государственная регистрация которого ДД.ММ.ГГГГ была приостановлена в связи с непредставлением документов, необходимых для осуществления государственной регистрации права. Гаражный бокс приобретен истцом по договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ у А., паевой взнос в размере 45000 руб. внесен полностью.

Определениями суда в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора привлечены Департамент имущественных отношений Вологодской области, Департамент здравоохранения Вологодской области, Комитет по управлению имуществом мэрии г.Череповца.

Определением суда в качестве соответчика привлечена ФИО2

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования изменял неоднократно, ссылаясь на положения ст.ст.218, 222 ГК РФ окончательно просил признать право собственности Вологодской области и право оперативного управления иску БУЗ ВО «Череповецкая стоматологическая поликлиника №» на указанный гаражный бокс. В остальном исковые требования поддержал по основаниям, в нем изложенным.

В судебном заседании представитель ответчика ГСК «Механик», ответчик ФИО2 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. Ранее в предыдущем судебном заседании ФИО2 не возражала против удовлетворения исковых требований.

В судебное заседание представители третьих лиц Департамента имущественных отношений Вологодской области, Департамента здравоохранения Вологодской области, Комитета по управлению имуществом мэрии г.Череповца, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, представили отзывы.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.123.21 Гражданского кодекса РФ учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Учредитель является собственником имущества созданного им учреждения. На имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления в соответствии с настоящим Кодексом. Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное учреждение, муниципальное учреждение).

В соответствии с п.2, 8 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.

Имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Собственником имущества бюджетного учреждения является соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование.

В соответствии со ст.296 Гражданского кодекса РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии с учредительными документами БУЗ ВО «Череповецкая стоматологическая поликлиника №» является областным государственным учреждением, имущество которого является собственностью Вологодской области и принадлежит Учреждению на праве оперативного управления.

Учредителем и собственником имущества Учреждения является Вологодская область, от имени которой в соответствии со ст.125 ГК РФ выступают соответствующие органы государственной власти в рамках своей компетенции, а именно: департамент здравоохранения Вологодской области осуществляет функции и полномочия учредителя Учреждения; Департамент имущественных отношений Вологодской области осуществляет полномочия собственника имущества Учреждения.

В соответствии с п/п 1.11 Устава Учреждение от своего имени приобретает имущественные и личные неимущественные права и несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в судах.

Имущество учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления, однако в соответствии с ч.2 ст.299 Гражданского кодекса РФ право оперативного управления на объект недвижимости может не только в силу закрепления имущества собственником, но и по иным основаниям, в том числе на основании судебных решений.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Член жилищного, жилищно–строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что согласно справке МКАУ < > от ДД.ММ.ГГГГ в архивном фонде мэрии г. Череповца в постановлении мэрии г. Череповца от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации гаражно-строительных кооперативов» значится регистрация ГСК «Механик» на 17 боксов <адрес> членом которого являлась А. (фамилия сменена на ФИО2), в настоящее время является БУЗ ВО «Череповецкая стоматологическая поликлиника №».

На основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Стоматологическая поликлиника №» приобрело у ГСК «Механик» и А. гаражный бокс № в ГСК «Механик», расположенным <адрес>

Истец свои обязательства по договору выполнил, стоимость продаваемого гаражного бокса оплатил.

На основании решения общего собрания членов ГСК «Механик» от ДД.ММ.ГГГГ А. исключена из членов гаражного кооператива «Механик» в связи с продажей бокса; владельцем гаражного бокса № принято считать МП «Стоматологическую поликлинику №».

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом г. Череповца и гаражно-строительным кооперативом «Механик» заключен договор № аренды земельного участка из земель поселений с кадастровым № площадью < > кв.м., расположенный <адрес>, с разрешенным использованием: эксплуатация 33 гаражных боксов. Сторонами определено, что условия договора распространяются на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке председателя гаражно-строительного кооператива «Механик» от ДД.ММ.ГГГГ БУЗ ВО «Череповецкая стоматологическая поликлиника №» является владельцем гаражного бокса № в ГСК «Механик», паевой взнос за который выплачен полностью.

В соответствии с заключением № ООО < > от ДД.ММ.ГГГГ строительные конструкции гаражного бокса находятся в работоспособном и ограниченно-работоспособном техническом состоянии; объект в основном соответствует строительным, санитарным, противопожарным и иным нормам и правилам. Выявленные в ходе обследования дефекты не создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей при эксплуатации здания. Сохранение объекта не создаст угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу.

При таких обстоятельствах исковые требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования БУЗ ВО «Череповецкая стоматологическая поликлиника №» удовлетворить.

Признать право собственности Вологодской области и право оперативного управления БУЗ ВО «Череповецкая стоматологическая поликлиника №» на гаражный бокс с кадастровым №, площадью < > кв.м., расположенный <адрес>, ГСК «Механик», бокс №.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 14 сентября 2018 года.

Судья < > С.Г. Екимов