Решение № 2-1326/2017 2-1326/2017~М-1224/2017 М-1224/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 2-1326/2017

Дело №2-1326/2017


Решение

Именем Российской Федерации

06 декабря 2017 года пос. Парфино

Старорусскийрайонный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Третьякова Д.В., при секретаре Малышевой М.А., с участием представителя истца - помощника прокурора Парфинского района Новгородской области Сарычевой Т.А., представителя ответчика Администрации Парфинского муниципального района Новгородской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старорусского районного суда Новгородской области гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Парфинского района Новгородской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Парфинского муниципального района Новгородской области об обязании совершить определенные действия,

установил:

Заместитель прокурора Парфинского района Новгородской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Парфинского муниципального района об обязании совершить определенные действия. В обоснование иска указал, что прокуратурой Парфинского района Новгородской области ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения Администрацией Парфинского муниципального района требований Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Федерального закона от 06 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму». В ходе проведенной проверки установлено, что освещение в <адрес> организовано ненадлежащим образом. Так на <адрес> напротив дома № (25% освещения), на <адрес> возле дома № (12% освещения), на <адрес> напротив дома № (100% освещения) не горят светильники световых опор. Отсутствие надлежащего освещения на <адрес>, в темное время суток причиняет значительные неудобства гражданам, создает угрозу причинения вреда их здоровью и жизни, затрудняет работу специализированных служб и ведомств, осуществляющих обслуживание граждан. Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме и обязать Администрацию Парфинского муниципального района организовать надлежащим образом освещение на улицах <адрес>, а именно: произвести ремонт светильников уличного освещения на световых опорах <адрес> напротив дома №, на <адрес> возле дома №, на <адрес> напротив дома №, в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании представитель истца Сарычева Т.А. поддержала исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Парфинского муниципального района ФИО1 в судебном заседании признала исковые требования в полном объеме.

Выслушав объяснения участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №131-Ф3) местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

На основании ч.1 ст.10 Федерального закона №131-Ф3 местное самоуправление осуществляется на всей территории Российской Федерации в городских, сельских поселения, муниципальных районах, городских округах и внутригородских территориях городов федерального значения.

Согласно п.19 ч.1 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).

В соответствии с п.7.44 Строительных норм и правил (СНиП) 23-05095 «Естественное и искусственное освещение», введенных в действие постановлением Минстроя РФ от 02 августа 1995 года №18-78 на улицах и дорогах при нормируемых величинах средней яркости 0,3 кд/м или средней освещенности 4 лк и менее, на пешеходных мостиках, автостоянках, пешеходных аллеях и дорогах, внутренних, служебно-хозяйственных и пожарных проездах, а также на улицах дорогах сельских поселений частичное или полное отключение освещения в ночное время не допускается.

Государственным стандартом ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденному и введенному в действие постановлением Госстандарта России от 11 октября 1993 года №221 (далее по тексту ГОСТ Р 50597-93), установлен перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности дорожного движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также организация дорожного движения.

Установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов (пункт 1 ГОСТ Р 50597- 93).

Пунктами 4.6.1 - 4.6.5 ГОСТ Р 50597-93 включение наружных осветительных установок следует проводить в вечерние сумерки при снижении естественной освещенности до 20 лк, а отключение в утренние сумерки при естественной освещенности до 10 лк.. Доля действующих светильников, работающих в вечернем и ночном режимах, должна составлять не менее 95%. При этом не допускается расположение неработающих светильников подряд один за другим (п.4.6.3 ГОСТ Р 50597-93).

Из материалов дела следует, что по результатам проверки, проведенной прокуратурой Парфинского района на <адрес> напротив дома № (25% освещения), на <адрес> возле дома № (12% освещения), на <адрес> напротив дома № (100% освещения) не горят светильники световых опор.

Согласно информации, представленной Администрацией Парфинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ светильники уличного освещения находящиеся на территории Парфинского городского поселения являются собственностью Администрации Парфинского района.

На основании пункта 4 статьи 5 Устава Парфинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №) Администрация Парфинского муниципального района осуществляет полномочия Администрации Парфинского городского поселения, являющегося административным центром муниципального района, в случаях предусмотренных абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.

В соответствии с Решением Совета депутатов Парфинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации Администрации Парфинского городского поселения в форме присоединения к Администрации Парфинского муниципального района» полномочия по организации уличного освещения в границах Парфинского городского поселения перешли к администрации Парфинского муниципального района (указанных документов не представлено).

Ответчиком не оспаривается тот факт, что освещение на указанных улицах Парфинского городского поселения организовано ненадлежащим образом, а именно то, что отсутствует освещение на световых опорах на <адрес> напротив дома №, на <адрес> возле дома №, на <адрес> напротив дома № в <адрес>. Каких-либо возражений со стороны ответчика относительно заявленных исковых требований в суд не представлено, как не представлено и доказательств подтверждающих добровольное исполнение исковых требований.

При таких обстоятельствах, исковые требования заместителя прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 98 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования заместителя прокурора Парфинского района Новгородской области удовлетворить.

Обязать Администрацию Парфинского муниципального района в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу организовать надлежащим образом освещение на <адрес>, а именно: на <адрес> напротив дома №, на <адрес> возле дома №, на <адрес> напротив дома №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение одного месяца с момента изготовления 11 декабря 2017 года мотивированного решения суда.

Председательствующий судья Д.В. Третьяков