Решение № 2А-770/2018 2А-770/2018~М-582/2018 А-770/2018 М-582/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 2А-770/2018

Дело №а-770/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Мегион 21 июня 2018 года

Мегионский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в составе

председательствующего судьи Медведева С.Н.

при секретаре Мингалевой Т.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Мегиона в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ

Прокурор города Мегиона в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством, мотивируя требования тем, что проверкой исполнения законодательства о наркотических средствах и безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1, <данные изъяты>, 27.11.2010 г. РЭГ ГИБДД ОВД города Мегиона выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В». ФИО1 с 30.03.2017 г. состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога в БУ ХМАО-Югры «Психоневрологическая больница имени Святой Преподобномученицы Елизаветы» с диагнозом: <данные изъяты>». F 12.1. Имеющийся у ФИО1 диагноз является противопоказанием к управлению транспортными средствами. По информации БУ ХМАО – Югры «Психоневрологическая больница имени Святой Преподобномученицы Елизаветы» врачебной комиссией решение о прекращении диспансерного наблюдения в связи с подтвержденной стойкой ремиссией в отношении ФИО1 не принималось. Следовательно, при наличии заболевания <данные изъяты>, нахождением в связи с этим заболеванием на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога, ФИО1 в настоящее время незаконно пользуется правом управления транспортными средствами, противоправно осуществляет и может осуществлять в дальнейшем деятельность, связанную с управлением транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения. Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № на право управления транспортными средствами категории «В», выданного 27.11.2010 г. РЭГ ГИБДД ОВД города Мегиона, ФИО1 <данные изъяты>.

Прокурор Овсянникова А.Г. в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 27.11.2010 г. РЭГ ГИБДД ОВД города Мегиона ФИО1 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В», действительное до 27.11.2020 г.

Согласно ответу от 23.04.2018 г. № 442 Бюджетного учреждения ХМАО – Югры «Психоневрологическая больница имени Святой Преподобномученицы Елизаветы» в адрес прокурора, ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога с 30.03.2017 г. с диагнозом: <данные изъяты> F 12.1. Данное заболевание входит в перечень заболеваний, при наличии которых противопоказано управление транспортным средством. Врачебная комиссия не проводилась.

Аналогичные сведения о нахождении ФИО1 на учете у врача психиатра-нарколога изложены в ответе Бюджетного учреждения ХМАО – Югры «Психоневрологическая больница имени Святой Преподобномученицы Елизаветы» от 08.06.2018 г. № 663 на запрос суда.

В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Часть 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу правил п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Частью 1 ст. 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста, медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами и прохождение специального профессионального обучения.

Согласно ч.ч. 1, 6 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном медицинском освидетельствовании водителей транспортных средств, целью которого является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии со ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно разделу II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604, таким противопоказанием являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Кроме того, согласно Перечню медицинских противопоказаний, для установления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», для водителей авто- и мототранспортных средств всех категорий установлены медицинские противопоказания при наркомании.

Таким образом, законные основания для прекращения права ФИО1 на управления транспортным средством имеются. Исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, поскольку управление транспортным средством административным ответчиком создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества, государства.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление прокурора города Мегиона в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № на право управления транспортными средствами категории «В», выданного ФИО1 <данные изъяты> сроком действия до 27.11.2020 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Мегионский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа - Югры.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья С.Н. Медведев