Решение № 2А-565/2021 2А-565/2021~М-651/2021 М-651/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 2А-565/2021

Мотивированное
решение изготовлено 30 июля 2021 года

Дело № 2а-565/2021

УИД 27RS0021-01-2021-000915-11

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Переяславка 26 июля 2021 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Петровской Е.В.,

при секретаре судебного заседания Шандыба Е.А.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора района имени Лазо ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора района имени <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной,

установил:

и.о. прокурор района имени <адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с указанным административным иском, в обоснование которого указал, что прокуратурой района имени Лазо в ходе осуществления надзорных мероприятий в сфере соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних, исполнение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в поисковой системе «Googl» в свободном доступе выявлены сайты: http://3.1prostitutki-habarovska.com, <данные изъяты>, http://prostitutkihabarovskasee.net, содержащие информацию запрещенную к распространению на территории РФ. Вход на сайт свободный, бесплатный, не требует предварительной регистрации и пароля, прочитать информацию имеет возможность любой интернет-пользователь бесплатно. На указанных сайтах размещена информация, создающая образ проституции, как приемлемого обществом явления, способствующая укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления и успешности лиц, занимающихся проституцией и пользующихся услугами проституток. Из существа имеющейся на указанных сайтах информации следует, что владельцами сайта организована система вовлечения лиц к занятию проституцией и организация самой деятельности по занятию проституцией. Очевидно, что владельцы сайтов получают определенный доход от занятия проституцией, что влечет административную ответственность по ст. 6.12 КоАП РФ. Владельцами сайтов не приняты меры для ограждения несовершеннолетних от информации, могущей причинить вред их здоровью и (или) развитию, что влечет административную ответственность по ст. 6.17 КоАП РФ. Размещение на указанных сайтах наружных половых органов лиц, занимающихся проституцией, не имеет научного, медицинского или обучающего предназначения, и осуществляется для удовлетворения сексуальных потребностей посетителей сайта. Следовательно, подобная информация может быть расценена как носящая порнографический характер, тогда как ст. 242 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за публичную демонстрацию порнографических материалов. Информация, размещенная на сайтах: http://3.1prostitutki-habarovska.com, http://prostitutkihabarovskadeep.net, http://prostitutkihabarovskaslip.info, http://prostitutkihabarovskasee.net может негативно сказаться на нравственном и психическом здоровье несовершеннолетних. На Интернет-ресурсах не допускается размещение информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, так как она, воздействуя на сознание и волю людей, может привести к возникновению намерения совершить преступление или административное правонарушение. Справкой о результатах проверки исполнения требований федерального законодательства о распространении информации произведена фиксация страниц сайтов: <данные изъяты>.net на которых в открытом доступе расположена вышеописанная информация. Учитывая приведенные положения законодательства, в соответствии с требованиями ч. 1 и ч. 2, п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона №, информация размещенная по электронному адресу: <данные изъяты> http://prostitutkihabarovskadeep.net, http://prostitutkihabarovskaslip.info, http://prostitutkihabarovskasee.net подлежит признанию в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для последующего включения сайтов в Единый реестр доменных имен. Указателей страниц сайтов в сети «Интернет». Содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Указанные Интернет-ресурсы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включены.

Просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов: <данные изъяты>.net содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; направить копию решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу для включения страниц сайтов: http://3.1prostitutki-<данные изъяты> доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать в сети «Интернет» сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Принимая во внимание, что доменное имя сайта http://3.1prostitutki-habarovska.com зарегистрировано в США, доменное имя <данные изъяты> в Германии, доменное имя сайта http://prostitutkihabarovskaslip.info зарегистрировано в Нидерландах, доменное имя сайта http://prostitutkihabarovskasee.net зарегистрировано в Германии. Соответственно, в этой связи установление личности и место жительства (место нахождения) лиц, осуществивших производство и распространение вышеуказанных материалов, не представилось возможным, в связи с чем, привлечь владельцев сайтов к участию в рассмотрении административного дела не представляется возможным, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения административного искового заявления в отсутствие административных ответчиков.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, согласно имеющейся в материалах дела телефонограмме, просит рассмотреть административное дело без его участия. При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Помощник прокурора района имени <адрес> в судебном заседании административные исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в административном заявлении. В судебное заседание представила скриншоты с сайтов, подтверждающих их нахождение в сети интернет на день рассмотрения административного искового заявления судом.

Выслушав представителя административного истца. исследовав материалы дела в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч.1,4 ст. 29 Конституции РФ, каждому гарантируется свободы мысли и слова. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55 Конституции РФ).

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 29 Всеобщей декларации прав человека при осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе.

В силу части 3 статьи 19,20 Международного пакта о гражданских и политических правах, пользование правом на свободное выражение своего мнения налагает особые обязанности и особую ответственность. Оно может быть сопряжено с некоторыми ограничениями, которые, однако, должны быть установлены законом и являться необходимыми: для уважения прав и репутации других лиц; для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения.

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 2 ст. 34 Устава Международного союза электросвязи, принятого в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ году и ратифицированного Российской Федерацией (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №37-ФЗ), члены союза сохраняют за собой право прервать любую частную электросвязь, которая могла бы предоставлять угрозу безопасности государства или противоречить его законам, общественному порядку или правилам приличия.

В соответствии с пунктами 1, 6 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч.1 и ч.2 ст. 15 Федерального закона №, на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

При этом под информационно - телекоммуникационной сетью понимается технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (п.4 ст. 2 Федерального закона №).

Действие Федерального закона № направлено на ограничение негативного воздействия на моральные, нравственные ценности общества, на защиту прав и законных интересов граждан, в том числе несовершеннолетних. В соответствии с абзц. 1,2 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются: предупреждение безнадзорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому.

При этом Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" прямо относит к запрещенной для распространения среди детей информацию порнографического характера (пункт 7 части 2 статьи 5), определяя ее как информацию, представляемую в виде натуралистических изображения или описания половых органов человека и (или) полового сношения либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера, в том числе такого действия, совершаемого в отношении животного (пункт 8 статьи 2), и понимает под оборотом информационной продукции следующие действия: предоставление и (или) распространение информационной продукции, включая ее продажу (в том числе распространение по подписке), аренду, прокат, раздачу, выдачу из фондов общедоступных библиотек, публичный показ, публичное исполнение (в том числе посредством зрелищных мероприятий), распространение посредством эфирного или кабельного вещания, информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", и сетей подвижной радиотелефонной связи (пункт 12 статьи 2).

Признание тех или иных информационных материалов, запрещенными для распространения среди несовершеннолетних означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу здоровью детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

По делам о признании такой информации, размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на соответствующем сайте в сети "Интернет", запрещенной для распространения среди детей информации порнографического характера, доступ к которой имеет неограниченный круг лиц, в том числе несовершеннолетние.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района имени Лазо в ходе осуществления надзорных мероприятий в сфере соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних, исполнения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в поисковой системе «Googl» в свободном доступе выявлены сайты, содержащие информацию порнографического характера, запрещенную к распространению на территории РФ.

Вход на сайты свободный, бесплатный, не требует предварительной регистрации и пароля, прочитать информацию имеет возможность любой интернет-пользователь бесплатно.

Следовательно, принимая во внимание совокупность норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», данная информация, размещенная на сайтах: <данные изъяты><данные изъяты>.net может негативно сказаться на нравственном и психическом здоровье несовершеннолетних, так как содержит информацию порнографического характера.

На Интернет-ресурсах не допускается размещение информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, так как она, воздействуя на сознание и волю людей, может привести к возникновению намерения совершить преступление или административное правонарушение.

Справкой о результатах проверки исполнения требований федерального законодательства о распространении информации произведена фиксация страниц сайтов: <данные изъяты>

Указанные Интернет-ресурсы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включены.

Учитывая приведенные выше положения законодательства, и в соответствии с требованиями статьи 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информация размещённая на <данные изъяты> Федерации запрещено, для последующего включения сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент рассмотрения дела указанные Интернет-ресурсы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования и.о. прокурора района имени <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на страницах сайтов: <данные изъяты>

<данные изъяты> технологий и массовых коммуникаций (Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу) для включения страниц сайтов: <данные изъяты> указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В.Петровская