Решение № 2А-1644/2017 2А-1644/2017~М-1190/2017 М-1190/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 2А-1644/2017

<.....>

Дело № 2а-1644/2017


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

г. Пермь 11 июля 2017 года

Орджоникидзевский районный суд г. Перми:

в составе председательствующего судьи Макашиной Е.Е.,

при секретаре Лядовой Л.Н.,

с участием представителя административного истца Межрайонной ИФНС России № 9 по Пермскому краю – ФИО1, действующей на основании доверенности от (дата).,

представителя административного ответчика ФИО2 – ФИО3, действующего по ордеру №... от (дата).,

рассмотрев административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 9 по Пермскому краю к ФИО2 о взыскании земельного налога, пени по земельному налогу,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 9 по Пермскому краю обратилась в суд с административными исковыми требованиями о взыскании с ФИО2 земельного налога за <.....> год в сумме 162 540 рублей, пени по земельному налогу в сумме 7 807,04 рублей. В обоснование требований административный истец указал, что ответчику в <.....> году на праве собственности принадлежали земельные участки: земля под многоквартирным жилым домом по <АДРЕС> (дата первичной постановки на учет (дата)); земельные участки по <АДРЕС> (дата первичной постановки на учет (дата)) и по <АДРЕС> (дата первичной постановки на учет (дата)). Налоговая база (кадастровая стоимость) земельных участков, принадлежащих ответчику, составляет за <.....> год – 143 784 202 рубля; 5 296 590 рублей; 37 986 165 рублей. На основании Положения о земельном налоге на территории города Перми, ставка земельного налога на указанные земельные участки за <.....> год: 0,1%, 1,5%, 1,5%. Ответчику начислен земельный налог за <.....> год в размере 162 540 рублей. В адрес ответчика направлено налоговое уведомление №... от (дата) на уплату налогов, однако должник в установленный срок налоги не уплатил. Инспекцией выставлены требования №... от (дата)., №... от (дата)., №... от (дата). на уплату налогов и пени. Требования не исполнены. Мировым судьей <.....> от (дата) вынесен судебный приказ о взыскании налогов с ответчика, (дата) судебный приказ отменен. Истец просит заявленные требования удовлетворить.

Представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России № 9 по Пермскому краю – ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик – ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика – ФИО3, действующий по ордеру, исковые требования не признал, пояснил, что в удовлетворении исковых требований должно быть отказано, поскольку истцом пропущен срок обращения в суд. Доводы в обоснование пропуска срока не представлены.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, материалы дела гражданского дела №..., приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 23 Налогового Кодекса РФ (далее НК РФ) налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

ФИО2, согласно п.1 ст.388 НК РФ, является плательщиком земельного налога, взимаемого с физических лиц.

Ответчику ФИО2 на праве собственности в <.....>. принадлежали земельные участки: земля под многоквартирным жилым домом по <АДРЕС> (дата первичной постановки на учет (дата)); земельные участки по <АДРЕС> с кадастровым номером <.....><.....> доли в праве, дата государственной регистрации (дата)); по <АДРЕС> с кадастровым номером <.....><.....> доли в праве, дата государственной регистрации (дата) (л.д. 34, 51-52).

В соответствии с п.1 ст.388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии с п.3 ст.396 НК РФ исчисление земельного налога, взимаемого с физических лиц, производится налоговыми органами.

Согласно ст. 394 НК РФ ставки земельного налога и сроки уплаты устанавливаются представительным органом местного самоуправления, на территории которого расположен земельный участок.

В соответствии со ст. 390 НК РФ налоговой базой является кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения.

Проведение государственной кадастровой оценки земель осуществляется органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст.397 НК РФ исчисление земельного налога подлежит уплате в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Согласно решению Пермской городской думы от 08.11.2005 № 187 «О земельном налоге на территории города Перми" налогоплательщиками - физическими лицами налог уплачивается на основании налогового уведомления не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Ответчику начислен земельный налог за <.....>. в сумме 162 540 рублей.

Налоговым органом в адрес ФИО2 направлено налоговое уведомление №... об уплате земельного налога по состоянию на (дата) с указанием срока для добровольной уплаты до (дата) (л.д. 26-27).

В связи с неуплатой налогов в установленный законом срок, ответчику в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени за неуплату земельного налога.

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (ст. ст. 69, 70 НК РФ).

В порядке ст.ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику были выставлены и направлены требования об уплате налога (сбора), пени: №... от (дата). со сроком уплаты до (дата)., №... от (дата). со сроком уплаты до (дата)., №... от (дата). со сроком уплаты до (дата). (л.д. 20-25).

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела усматривается, что в установленный законом срок налоговый орган обратился к мировому судье <.....> с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 недоимки по земельному налогу.

(дата) по заявлению Межрайонной ИФНС России № 9 по Пермскому краю вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 недоимки по земельному налогу и пени.

Определением мирового судьи <.....> от (дата). судебный приказ от (дата). был отменен (л.д. 35).

Таким образом, последним днем подачи иска в суд является (дата).

Исковое заявление поступило в суд (дата), то есть по истечении установленного законом срока для его подачи (л.д. 10-11).

Административным истцом подано в суд заявление о восстановлении срока на подачу административного иска, поскольку срок на его подачу пропущен по уважительной причине. Изначально исковое заявление было подано в суд в установленные законом сроки. (дата). Инспекцией административное исковое заявление направлено ФИО2 и в Орджоникидзевский районный суд г.Перми. Определением Орджоникидзевского районного суда г. Перми от (дата) административное исковое заявление было оставлено без движения в связи с отсутствием уведомления о вручении ответчику копии иска. (дата) Инспекцией в суд по электронной почте направлено заявление о продлении процессуального срока, вместе с ним направлено почтовое уведомление с отметкой о вручении. Определением суда от (дата) исковое заявление возвращено. (дата) Инспекция, не согласившись с определением суда от (дата)., направила в Пермский краевой суд частную жалобу. Орджоникидзевским районным судом г. Перми административное исковое заявление возвращено истцу, Инспекцией получено (дата). (л.д. 13, 14, 15-16, 17, 18).

Учитывая изложенное, суд считает необходимым восстановить пропущенный срок подачи административного искового заявления.

Исходя из того, что налоговым органом был соблюден предусмотренный налоговым законодательством порядок взыскания налога, и у налогоплательщика ФИО2 возникла обязанность по уплате земельного налога за <.....>., суд приходит к выводу о том, что требования о взыскании с ФИО2 земельного налога за <.....>. в сумме 162 540 рублей подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно исковому заявлению, истец просит взыскать с ответчика задолженность по пени, начисленным на недоимку по земельному налогу за <.....> в сумме 7 807 рублей 04 копеек.

Между тем, требования о взыскании недоимку по земельному налогу за <.....>. налоговым органом не заявлено.

В силу ст. 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с п. 1 п. 2 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно п. п. 3, 5 ст. 75 НК РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Статьей 44 НК РФ установлен перечень оснований прекращения обязанности по уплате обязательного платежа, который включает: его уплату, смерть (признание умершим) физического лица, ликвидацию организации.

Таким образом, при проверке соблюдения налоговым органом сроков направления требования об уплате пеней надлежит учитывать положения п. 5 ст. 75 Налогового кодекса РФ, согласно которым пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

С учетом положений вышеуказанных норм, суд приходит к выводу, что обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

Из материалов дела усматривается, что недоимка по земельному налогу за <.....>. налоговым органом в принудительном порядке не взыскана, ответчиком в добровольном порядке не оплачена, что исключает возможность взыскания штрафных санкций за данный период, поскольку они производны от основного долга.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения требования налогового органа о взыскании с ответчика ФИО2 задолженности по пени, начисленным на недоимку по земельному налогу за <.....>. в сумме 5 974 рубля 40 копеек.

Таким образом, с административного ответчика ФИО2 подлежат взысканию пени, начисленные на недоимку по земельному налогу за <.....>. за период с (дата). по (дата). в размере 1 832 рублей 64 копеек, исчисленные согласно требованию №... от (дата). (л.д. 24 ).

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с п.8 ч.1 ст.333.20, п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в федеральный бюджет в размере 4 487 рублей 45 копеек.

Руководствуясь ст. 290, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России № 9 по Пермскому краю к ФИО2 о взыскании земельного налога, пени по земельному налогу, – удовлетворить частично.

Взыскать с административного ответчика ФИО2, (дата) года рождения, уроженца <.....>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, в пользу Межрайонной ИФНС России № 9 по Пермскому краю задолженность:

по земельному налогу за <.....>. в сумме 162 540 рублей;

пени, начисленные на недоимку по земельному налогу за <.....>. в сумме 1 832 рублей 64 копейки.

Взыскать с административного ответчика ФИО2, (дата) года рождения, уроженца <.....>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4 487 рублей 45 копеек.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме <.....>

Судья (подпись) Е.Е. Макашина

<.....>