Решение № 2-1082/2019 2-1082/2019~М-859/2019 М-859/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 2-1082/2019

К делу № 2-1082 / 2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пер. Красный, 39, с. Покровское 08 августа 2019 года

Неклиновский район, Ростовская область

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Курышко О.С.,

при секретаре Милаеве Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному управлению Пенсионного фонда России в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонному) о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Неклиновский районный суд с иском к Государственному управлению Пенсионного фонда России в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонному) о признании решения незаконным.

В обоснование своих требований истец указывает на то, что он обратился в УПФР в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер заявления 521609/18.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Неклиновском районе Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в назначении страховой пенсии по старости. Данное решение мотивировано тем, что не подлежат зачету в страховой стаж, так как текст на оттиске печати в записи об увольнении не читаем, в связи с чем невозможно определить соответствует ли наименование организации на оттиске печати неименованию организации в записе о приеме, следующие периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – шофер Автотранспортного предприятия УМТС <адрес>; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – водитель Автоколонны № <данные изъяты> - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарь Автоколонны. Также не подлежит включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – водитель УПТК Ростовского облводхоза, так как наименование организации в оттиске печати на записи об увольнении не соответствует наименованию организации в записи о приеме на работу.

Как следует из записей в трудовой книжке, относительно всех спорных периодов можно установить наименование организации, должность и документы основания приема и увольнения (приказы). Как следует, из решения об отказе в назначении пенсии, документы вышеназванных организаций на хранение в архив не поступали, следовательно, местонахождение документов в настоящее время не известно, организации, указанные в трудовой книжке в настоящее время не существует.

Истец просит суд: 1. Признать незаконным решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №.2 Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в страховой стаж ФИО1 следующие периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – шофер автотранспортного предприятия <данные изъяты><адрес>; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – водитель <данные изъяты> № «Севкавтранс»; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – а/слесарь 3 разряда Автоколонны №; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – водитель 2-го класса УПТК Ростовского облводхоза и произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования и дал показания, аналогичные изложенным в иске.

Представитель истца ФИО2, действующая по довереннсти, в судебном заседании исковые требования полагала подлежащими удовлетворению по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика ФИО3, действующая по доверенности, с иском не согласилась, поддержала ранее представленные возражения на исковое заявление.

Выслушав объяснения сторон, изучив представленные документы, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г. (далее Закон N 400-ФЗ).

В силу ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; страховая пенсия по старости назначается при наличии страхового стажа 6 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины пенсионного коэффициента 30.

В соответствии с пунктами 2.13, 2.14 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, в графе 3 раздела «Сведения о работе» трудовой книжки в виде заголовка указывается полное наименование организации. Если за время работы рабочего или служащего наименование организации изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: «Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то», а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение) или иное решение работодателя, его дата и номер.

Согласно пункта 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФР в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ст. 8 ФЗ №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

В страховой стаж не были зачтены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – шофер Автотранспортного предприятия УМТС <адрес>, так как текст на оттиске печати в записи об увольнении не читаем, в связи с чем невозможно определить соответствует ли наименование организации на оттиске печати наименованию организации в записи о приеме;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – водитель Автоколонны № <данные изъяты> так как текст на оттиске печати в записи об увольнении не читаем, в связи с чем невозможно определить соответствует ли наименование организации на оттиске печати наименованию организации в записи о приеме;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарь Автоколонны, так как текст на оттиске печати в записи об увольнении не читаем, в связи с чем невозможно определить соответствует ли наименование организации на оттиске печати наименованию организации в записи о приеме;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – водитель <данные изъяты>, так как наименование организации в оттиске печати на записи об увольнение не соответствует наименованию организации в записи о приеме на работу.

При требуемой продолжительности страхового стажа – 9 лет, у заявителя имеется 10 лет 7 месяцев 4 дня, при требуемой величине ИПК – 13,8, у заявителя – 7, 725.

Документы вышеназванных организаций на хранение в архивы не поступали, местонахождение документов не известно (ответы: № от ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Муниципальный архив <адрес>», №.3/000-1-16604 от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ РО «ЦХАД в <адрес>», № от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ РО «Архив документов по личному составу <адрес>»).

Таким образом, требуемый стаж в 2018 году составил 9 лет, величина пенсионного коэффициента – 13,8.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которых она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Согласно записям в трудовой книжке АТ-I № истец ФИО1, осуществлял трудовую деятельность в следующие периоды времени:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – шофер Автотранспортного предприятия УМТС <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – водитель Автоколонны № «Севкавтранс», приказ о приему №, приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарь Автоколонны, приказ о приеме №-ДД.ММ.ГГГГ, приказ об увольнении 6 от ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – водитель УПТК Ростовского облводхоза, 2-го класса, приказ о приему №-А, приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений ст. 11 Закона № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные нормы содержались в ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", согласно которым в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ (ранее ст. 39 КЗоТ РФ) трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 Закона N 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Доводы ответчика о недоказанности работы истицы в оспариваемые периоды несостоятельны, поскольку записи в трудовой книжке опровергают позицию ответчика, и подтверждение произведенных записей иными документами в данном случае не требуется, поскольку трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж.

Суд пришел к выводу о том, что подтвердить факт работы в спорные периоды иными доказательствами, кроме трудовой книжки, истец не имеет возможности. При этом, не читаемый оттиск печати в трудовой книжке, не свидетельствует о том, что истец в спорный период не работал.

При этом суд учитывает, что обязанность ведения, оформления и хранения трудовых книжек законом возлагается на работодателя, поэтому отсутствие четко читаемого оттиска печати в трудовой книжке истца само по себе не может служить основанием для отказа в заявленных требованиях.

Кроме того, положения вышеуказанных норм пенсионного законодательства не учитывают случаи, когда документы, подтверждающие стаж работы в определенный период, не могут быть представлены лицом, претендующим на назначение пенсии, по причинам, от него не зависящим. Поскольку непредставление иных документов (помимо трудовой книжки) подтверждающих периоды работы истицы не связано с бездействием истца, пенсионный орган обязан включить спорные периоды работы в страховой стаж истца.

Факт работы истца в спорный период времени подтверждается записями в трудовой книжке, ничем не опровергнут.

Неправильное оформление трудовой книжки, по мнению суда не должно влиять на права истца, гарантированные Конституцией РФ.

Таким образом, пенсионный орган необоснованно не включил в общий страховой стаж истца спорные периоды работы.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному управлению Пенсионного фонда России в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонному) о признании решения незаконным – удовлетворить.

Признать незаконным решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 следующие периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – шофер автотранспортного предприятия УМТС <адрес>; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – водитель Автоколонны № <данные изъяты> - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – а/слесарь 3 разряда Автоколонны №; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – водитель 2-го класса УПТК Ростовского облводхоза.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) назначить страховую пенсию по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 13 августа 2019 года.