Постановление № 5-430/2020 от 29 октября 2020 г. по делу № 5-430/2020

№5-430/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

п. Володарский 30 октября 2020 года

Судья Володарского районного суда Астраханской области Овчинникова Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, адрес осуществления деятельности: <адрес>", расположенного <адрес>

у с т а н о в и л :

В Володарский районный суд Астраханской области поступило административное дело в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1-о по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Инспектором ОВМ ОМВД России по Володарскому району ФИО4 03.09.2020г. был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1-о, из которого следует, что 13.08.2020г. в 22.00 часов в ходе контрольно - надзорной деятельности по адресу: <адрес>", расположенного <адрес> по направлению на восток было установлено, что ИП ФИО1-о не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функции по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ с гражданином Республики Узбекистан ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р, в срок не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора, то есть до ДД.ММ.ГГГГ Своими действиями ИП ФИО1-о нарушил требование п.8 ст.13 ФЗ-РФ №115 "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства" от 25.07.2002г., то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Индивидуальный предприниматель ФИО1-о в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признал, просил не назначать штраф, поскольку данное наказание повлечет за собой банкротство его предприятия, просил назначить административное приостановление деятельности.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор ОВМ ОМВД России по Володарскому району ФИО4 в судебном заседании просил признать индивидуального предпринимателя ФИО1-о виновным по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ).

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Из материалов дела следует, что 13.08.2020г. года в ходе контрольно - надзорной деятельности по адресу: <адрес> расположенного в <адрес> было установлено, что ИП ФИО1-о не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функции по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового договора от 18.03.2020г. с гражданином Республики Узбекистан ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р, в срок не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора.

Установлено, что между ИП ФИО1-о и ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ. был заключен трудовой договор на срок до ДД.ММ.ГГГГ. на должность <данные изъяты>

Однако, работодатель ИП ФИО1-о, в нарушение требований закона, не уведомил об этом федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции в течение трех рабочих дней с момента заключения трудового договора.

Оценив в совокупности все исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в действиях ИП ФИО1-о имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и его вина в совершении данного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: рапортом инспектора ОИК УВМ УМВД России по Володарскому району от 13.08.2020г., трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ., данными иностранного гражданина ФИО5, протоколом 30 ОИК № от 03.09.2020г., выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении ФИО1-о.

Оснований не доверять представленным и исследованным в судебном заседании доказательствам не имеется.

Согласно примечаниям к главе 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Доказательств, подтверждающих принятие ИП ФИО1-о всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, в материалах дела суду не представлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает раскаяние в содеянном, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Оценив в совокупности все исследованные доказательства, а также учитывая что санкция ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде административного приостановления деятельности, а менее строгий вид наказания не может повлиять на устранение имеющихся нарушений и не предотвратит повторное нарушение, судья приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ИНН № ОГРНИП №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, адрес осуществления деятельности: <адрес> расположенного <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия, расположенного по адресу: <адрес> на срок - 14 (четырнадцать) суток.

Постановление суда об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом - исполнителем немедленно после вынесения постановления.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.А. Овчинникова