Решение № 2А-106/2019 2А-106/2019~М-97/2019 М-97/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 2А-106/2019

№2а-106/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Мокроусово 23 мая 2019 года

Мокроусовский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Хреновой Н.А.,

с участием прокурора Моора С.А.

при секретаре Бучельниковой К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД РФ «Макушинский» ФИО1 о продлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД РФ «Макушинский» обратился в Мокроусовский районный суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора в отношении ФИО2 В обосновании требований указал, что 24.10.2014 года из учреждения ИК-1 УФСИН России по Курганской области освободился осужденный судом г.Заводоуковская Тюменской области по ч.1 ст.111 УК РФ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 прибыл для проживания в <адрес>. В октябре 2014года ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОП «Мокроусовское» МО МВД «Макушинский» как лицо ранее судимое, в связи с тем, что судимость за совершение тяжкого преступления не погашена. 06.05.2016 года на основании административного искового заявления МО МВД «Макушинский» в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» решением Мокроусовского районного суда Курганской области в отношении гр. ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года со дня вступления решения в законную силу (решение вступило в законную силу 17.05.2016года), с установлением административных ограничений:

-два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации;

-запретить выезд за пределы муниципального района по месту жительства или пребывания без письменного разрешения руководства органа внутренних дел.

-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов следующего дня.

17.05.2016 года гр. ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОП «Мокроусовское» МО МВД России «Макушинский», как лицо, находящееся под административным надзором, сроком до 17.05.2019 года. ФИО2, находясь под административным надзором, продолжает вести антиобщественный образ жизни, на путь исправления не встал, нигде не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками и неоднократно совершал административные правонарушения. Сотрудниками ОП «Мокроусовское» МО МВД «Макушинский» гр.ФИО2 был привлечен к административной ответственности: в 2018 году по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ- 07.06.2018г., по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ, 03.12.2018г.; в 2019 году- по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ- 03.05.2019г. За текущий год было выявлено 3 административных правонарушения, за что составлены административные протокола. В связи с вышеизложенным, для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, заявитель просит суд продлить срок административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на 6 месяцев. То есть по 17.11.2019 года (включительно).

Представитель административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Макушинский», в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть административный иск о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 без своего участия, указал, что на заявленных требованиях настаивает. (л.д.47).

Административный ответчик ФИО2, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, с исковыми требованиями согласен (л.д.19).

Прокурор Мокроусовского района Курганской области Моор С.А. в судебном заседании возражал в удовлетворении требований административного искового заявления в отношении ФИО2 о продлении ему срока административного надзора, так как срок административного надзора истек 17.05.2019.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Заслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с приговором Исетского районного суда Тюменской области от 07.06.2012 года ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. Освобожден по отбытию наказания 24.10.2014 года.

Решением Мокроусовского районного суда Курганской области от 06 мая 2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 (три) года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, то есть до 17.05.2019 (л.д.8-11).

Статья 6 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусматривает, что продление административного надзора судом производится по заявлению органа внутренних дел, осуществляющего контроль за лицом, имеющим непогашенную судимость, в том числе за совершение тяжкого преступления, которому судом установлен административный надзор.

Согласно статье 7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу части 2 статьи 5 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что находясь под административным надзором, ФИО2 продолжает вести антиобщественный образ жизни, на путь исправления не встал, нигде не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками и неоднократно совершал административные правонарушения. Сотрудниками ОП «Мокроусовское» МО МВД «Макушинский» гр.ФИО2 был привлечен к административной ответственности: в 2018 году по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ- 07.06.2018г., по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ, 03.12.2018г.; в 2019 году- по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ- 03.05.2019г.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколами об административном правонарушении и вступившими в законную силу постановлениями о назначении ФИО2 административных наказаний.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Административный ответчик относится к числу лиц, указанных в части 1 статьи 3 Федерального закона, и срок административного надзора должен исчисляться в отношении него со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение Мокроусовского районного суда от 06.05.2016 №2а-169/2016 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 вступило в законную силу 17.05.2016 (л.д.11).

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона истечение срока административного надзора является основанием прекращения административного надзора.

Пунктом 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в силу пункта 1 части 1 статьи 9 Закона истечение срока административного надзора влечет его прекращение.

С учетом этого истечение указанного срока в период рассмотрения дела о продлении административного надзора является основанием для отказа в удовлетворении соответствующего заявления органа внутренних дел.

Истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

В таком случае орган внутренних дел в силу части 6 статьи 9 Федерального закона не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о повторном установлении административного надзора, в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Поскольку решение суда об установлении административного надзора в отношении ФИО2 вступило в силу 17.05.2016, административный надзор установлен на срок 3 года, то на момент рассмотрения дела судом (23 мая 2019 года) срок административного надзора истек, оснований для продления срока административного надзора в отношении ФИО2 не имеется.

Руководствуясь статьями 180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления начальника МО МВД РФ «Макушинский» ФИО1 о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Мокроусовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.А.Хренова